1 Стратегический прогноз изменения климата, оценка его влияния на экономику и системы обеспечения жизнедеятельности населения. Требования к подготовке региональных планов мероприятий по смягчению последствий изменения климата Куруленко Святослав Сергеевич, Советник Министра Минприроды Украины, Советник Председателя Нацэкоинвестагенства Украины, кандидат экономических наук, академик Украинской экологической академии наук г. Луганск, 2 октября 2009 г.

2 Факторы, влияющие на климат Факторы, влияющие на климат Масса и химический состав атмосферы Излучения Солнца, положение и движение Земли в Солнечной системе, наклон ее оси вращения к плоскости орбиты, скорость вращения Размер, масса планеты, скорость вращения вокруг оси, гравитационные и магнитные поля, внутренние источники тепла, свойства поверхности планеты

3 Создание Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC) в 1988 г. Публикация каждые 5-6 лет Оценочных докладов (4-й доклад – в 2007 г.) Нобелевская премия мира в 2007 г. - признание вклада IPCC в понимании и попытки решения глобальной для человечества проблемы. Подписание Рамочной Конвенции ООН об изменении климата в 1992 г., принятие Киотского протокола к ней в 1997 году.

4 Четвертый доклад IPCC (в 2007 г.) - наиболее новые и систематизированные материалы относительно глобальных изменений климата: глобальный рост температуры воздуха и океана, уменьшения площади морского льда, повышения уровня моря ; беспрецедентная скорость увеличения содержимого парниковых газов в атмосфере за последние 150 лет ; наибольшее повышение температуры в высоких северных широтах ; 11 из 12 последних лет (в том числе в 2006 г.) – самые теплые за период c 1850 г.; за период гг. повышения средней глобальной температуры воздуха на 0,74 ° С ; линейный тренд температуры за последние 50 лет - 0,13 ° С за десятилетие

5 сокращение ледяного покрова океана в Северном полушарии, повышение среднего уровня Мирового океана на 0,17 м; увеличение экстремальных явлений погоды, активизации глобального гидрологического цикла ; уменьшение площади снежного покрова и морского льда, увеличения частоты глубоких оттепелей в районах вечной мерзлоты ; более длительные перепады тепла и жары, меньшее число морозных дней в высоких и средних широтах; удлинение вегетационного периода, более ранний «весенний расцвет» растительности; тенденция к увеличению риска засух.

6 Динамика изменения климата в Украине является синхронной по отношению к изменениям глобального климата: среднее повышение температуры в приземном слое атмосферы около 1 ° С; среднее повышение температуры в приземном слое атмосферы около 1 ° С; наибольшее повышение температуры воздуха в центральных и северных районах – до 2 ° С. наибольшее повышение температуры воздуха в центральных и северных районах – до 2 ° С. уменьшение континентальности климата; уменьшение континентальности климата; резкие перепады суточных температур воздуха сопровождающиеся опасными метеорологическими явлениями; резкие перепады суточных температур воздуха сопровождающиеся опасными метеорологическими явлениями; усиление влияния Атлантики и Средиземноморья на климат Украины, потепления зимы. усиление влияния Атлантики и Средиземноморья на климат Украины, потепления зимы.

7 Изменение региональной температуры воздуха (Украина)

8 Изменение среднемесячной годовой температуры в Украине

9 Возможные глобальные последствия изменения климата (по данным IPCC): глобальное потепление климатической системы будет продолжаться; глобальное потепление климатической системы будет продолжаться; возможное увеличение площадей распространения засух, до 10% всей суши; возможное увеличение площадей распространения засух, до 10% всей суши; возможно частичное или полное затопление многих прибрежных территорий; возможно частичное или полное затопление многих прибрежных территорий; возможны более частые и интенсивные метеорологические явления, убытки от которых будут расти. возможны более частые и интенсивные метеорологические явления, убытки от которых будут расти.

10 Выводы 1. Наблюдается потепление. 2. Последствия в большей степени негативны. 3. Работа IРСС, Рамочная Конвенция, Киотский протокол – удачный пример консолидации мирового сообщества в борьбе с глобальным потеплением. 4. Проблема глобальна. Поэтому думать глобально, однако действовать–локально: рациональное природопользование, новые технологии, энергосбережения. 5. Стабилизация и последующее уменьшение негативного влияния на климатическую систему – один из основных факторов устойчивого (сбалансированного) развития как отдельных государств так и общества в целом.

11 Влияние изменения климата на энергетику и энергетическое обеспечение Украины Влияние изменения климата на энергетику и энергетическое обеспечение Украины Последствия Влияние на потребность экономики в энергоносителях и особенности ее сезонной динамики Влияние на возможности и условия обеспеченности нужд украинской экономики энергией, нефтью и газом из заграницы Влияние на естественно обусловленную динамику энергетического потенциала возобновляемых источников энергии Влияние на структуру генерирующих мощностей и особенности сезонной динамики их использования Последствия Влияние на потребность экономики в энергоносителях и особенности ее сезонной динамики Влияние на возможности и условия обеспеченности нужд украинской экономики энергией, нефтью и газом из заграницы Влияние на естественно обусловленную динамику энергетического потенциала возобновляемых источников энергии Влияние на структуру генерирующих мощностей и особенности сезонной динамики их использования Решения/Мероприятия Ускорить развитие возобновляемых источников энергии Разрабатывать и внедрять все возможные средства экономии энергии и энергоносителей и проводить политику максимально возможного энерго- и ресурсосбережения Решения/Мероприятия Ускорить развитие возобновляемых источников энергии Разрабатывать и внедрять все возможные средства экономии энергии и энергоносителей и проводить политику максимально возможного энерго- и ресурсосбережения

12 Влияние изменения климата на водное обеспечение экономики Украины и жизнедеятельности населения Влияние изменения климата на водное обеспечение экономики Украины и жизнедеятельности населения Последствия Неустойчивость снегового покрова, увеличение количества ливней, ураганов Изменение относительно стабильного речного стока на довольно изменчивый Уменьшение лесистости, как следствие - регуляции речного стока Ухудшение состояния прибрежных санитарных полос Уменьшение рыбных запасов Проблема качества питьевой воды и уменьшение запасов водных ресурсов Возможность ЖКХ сэкономить средства на отоплении, но система водоснабжения может быть нарушена Последствия Неустойчивость снегового покрова, увеличение количества ливней, ураганов Изменение относительно стабильного речного стока на довольно изменчивый Уменьшение лесистости, как следствие - регуляции речного стока Ухудшение состояния прибрежных санитарных полос Уменьшение рыбных запасов Проблема качества питьевой воды и уменьшение запасов водных ресурсов Возможность ЖКХ сэкономить средства на отоплении, но система водоснабжения может быть нарушена Решения/Мероприятия Охрана и улучшение состояния источников водоснабжения Обновление и замена водопроводно-канализационных сетей Внедрение новых технологий подготовки и очищения сточных вод Усовершенствование системы контроля за качеством питьевой воды Увеличение полезной ёмкости водохранилищ Увеличение озёрности территории В южных регионах создать дополнительные гидроузлы Решения/Мероприятия Охрана и улучшение состояния источников водоснабжения Обновление и замена водопроводно-канализационных сетей Внедрение новых технологий подготовки и очищения сточных вод Усовершенствование системы контроля за качеством питьевой воды Увеличение полезной ёмкости водохранилищ Увеличение озёрности территории В южных регионах создать дополнительные гидроузлы

13 Влияние изменения климата на транспортное обеспечение жизнедеятельности населения Влияние изменения климата на транспортное обеспечение жизнедеятельности населения Последствия Потеря или снижение пропускных и проездных транспортных коммуникаций Уменьшение объемов перевозок грузов и пассажиров наземным видом транспорта и переориентация на речной и морской Уменьшение уровня износа подвижного состава и инфраструктуры под влиянием потепления через уменьшение материалоемкости транспортных средств и коммуникаций Увеличение уровня объемов инвестиций на производство транспорта Последствия Потеря или снижение пропускных и проездных транспортных коммуникаций Уменьшение объемов перевозок грузов и пассажиров наземным видом транспорта и переориентация на речной и морской Уменьшение уровня износа подвижного состава и инфраструктуры под влиянием потепления через уменьшение материалоемкости транспортных средств и коммуникаций Увеличение уровня объемов инвестиций на производство транспорта Решения/Мероприятия Внедрение более жестоких нормативов на выбросы от транспорта Содействие внедрению экологически безопасных видов транспорта и стимулирование использования альтернативных видов топлива Оптимизация структуры подвижного состава транспорта Оптимизация дорожного движения на территории больших городов Стимулирование производства транспортной техники, повышение квалификации и требований к персоналу, который ее обслуживает Повышение стабильности функционирования транспорта в неблагоприятных погодных условиях Решения/Мероприятия Внедрение более жестоких нормативов на выбросы от транспорта Содействие внедрению экологически безопасных видов транспорта и стимулирование использования альтернативных видов топлива Оптимизация структуры подвижного состава транспорта Оптимизация дорожного движения на территории больших городов Стимулирование производства транспортной техники, повышение квалификации и требований к персоналу, который ее обслуживает Повышение стабильности функционирования транспорта в неблагоприятных погодных условиях

14 Влияние изменения климата на использование земель, сельское хозяйство и продовольственное обеспечение населения Влияние изменения климата на использование земель, сельское хозяйство и продовольственное обеспечение населения Последствия Подтопление, деградация, засоление грунтов Уменьшение плодородия грунтов Увеличение количества пожаров Нестабильность сельскохозяйственного производства Изменение сроков посевов, внесения удобрений Изменение мер защиты от сельскохозяйственных вредителей и болезней Уменьшение производства животноводческой продукции Последствия Подтопление, деградация, засоление грунтов Уменьшение плодородия грунтов Увеличение количества пожаров Нестабильность сельскохозяйственного производства Изменение сроков посевов, внесения удобрений Изменение мер защиты от сельскохозяйственных вредителей и болезней Уменьшение производства животноводческой продукции Решения/Мероприятия Изменение сроков посадки, сбора урожая Изменение сроков выпаса скота на пастбищах Переход на менее водопотребляемые и более стойкие к жаре сорта растений Субсидирование выращивания отдельных культур Изменение государственной системы управления сельским хозяйством, в частности внедрение стратегического планирования развития сельских территорий в соответствии с изменениями естественно- климатического районирования Разработка новых технологий Решения/Мероприятия Изменение сроков посадки, сбора урожая Изменение сроков выпаса скота на пастбищах Переход на менее водопотребляемые и более стойкие к жаре сорта растений Субсидирование выращивания отдельных культур Изменение государственной системы управления сельским хозяйством, в частности внедрение стратегического планирования развития сельских территорий в соответствии с изменениями естественно- климатического районирования Разработка новых технологий

15 Влияние изменения климата на экологическую безопасность, природоохранное и рекреационное обеспечение жизнедеятельности населения Влияние изменения климата на экологическую безопасность, природоохранное и рекреационное обеспечение жизнедеятельности населения Последствия Отток туристов из Карпатского региона на горнолыжные курорты других стран Миграция из сельских приморских местностей Сокращение запасов лечебной грязи Уменьшение объема добычи продуктов питания морского происхождения Рост затрат на охлаждение помещений и риск возникновения инфекций Последствия Отток туристов из Карпатского региона на горнолыжные курорты других стран Миграция из сельских приморских местностей Сокращение запасов лечебной грязи Уменьшение объема добычи продуктов питания морского происхождения Рост затрат на охлаждение помещений и риск возникновения инфекций Решения/Мероприятия Увеличение площади парковых и пригородных зон для коротко- и долгосрочного отдыха населения Увеличение лесистости Изоляция стен помещений энероэффективными материалами Усовершенствование нормативно- правовой базы относительно переселения людей из затопленных районов Разработка системы реагирования на ликвидацию последствий Решения/Мероприятия Увеличение площади парковых и пригородных зон для коротко- и долгосрочного отдыха населения Увеличение лесистости Изоляция стен помещений энероэффективными материалами Усовершенствование нормативно- правовой базы относительно переселения людей из затопленных районов Разработка системы реагирования на ликвидацию последствий

16 Национальный план мероприятий по реализации положений Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН по реализации положений Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (Распоряжение КМУ от с изменениями в редакции Распоряжения КМУ в редакции Распоряжения КМУ от р) от р) Разработка Национального и региональных планов действий по смягчению последствий изменения климата (июнь-сентябрь 2009 г.); Разработка Национального и региональных планов действий по смягчению последствий изменения климата (июнь-сентябрь 2009 г.); Разработка Национального, региональных и отраслевых планов действий по адаптации к изменению климата (2010 – 2011 гг.); Разработка Национального, региональных и отраслевых планов действий по адаптации к изменению климата (2010 – 2011 гг.); Разработка ЗУ «О регулировании объемов антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов» (июнь 2009 г.); Разработка ЗУ «О регулировании объемов антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов» (июнь 2009 г.);

17 Подготовка и утверждение Национального плана распределения разрешений антропогенных выбросов от источников парниковых газов Подготовка и утверждение Национального плана распределения разрешений антропогенных выбросов от источников парниковых газов (июнь 2009 г.); (июнь 2009 г.); Разработка проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений к соответствующим актам,в которых регламентируется выдача разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (порядок ведения государственного учета объектов, осуществляющих выбросы в атмосферный воздух) с учетом антропогенных выбросов парниковых газов (сентябрь 2009 г.); Разработка проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений к соответствующим актам,в которых регламентируется выдача разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (порядок ведения государственного учета объектов, осуществляющих выбросы в атмосферный воздух) с учетом антропогенных выбросов парниковых газов (сентябрь 2009 г.);

18 Основные методические положения относительно формирования плана мероприятий по смягчению последствий антропогенного влияния на изменение климата на региональном уровне 1.Требования к подготовке региональных планов мероприятий по смягчению антропогенного влияния на изменение климата 2. Методические рекомендации относительно структуры и содержания регионального (для административно-территориальной единицы) плана мероприятий по смягчению антропогенного влияния на изменение климата

Анализ макро- и микроэкономических показателей развития региона на определенный период с детализацией всех сфер антропогенной деятельности, которые влияют на выбросы и поглощения парниковых газов 2.2. Рассмотрение процесса инвентаризации источников выбросов и утечки парниковых газов 2.3. Методические рекомендации по составлению плана региональных мероприятий по смягчению антропогенного влияния на изменение климата Общие принципы и подходы для формирования перечня региональных мероприятий Обобщенная структура составления регионального плана мероприятий

20 Спасибо за внимание !