«Социальное партнёрство общественных организаций инвалидов Архангельской области с органами власти и местного самоуправления. Опыт и проблемы» Международный семинар «Российское социальное право для всех» 22 октября 2006 года г.Архангельск

Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области Дата создания: 15 сентября 2005 года присутствовало на учредительном собрании: 11 организаций В настоящее время в состав Союза входят 18 организаций, объединяющих в своих рядах свыше человек.

ЗАЧЕМ СОЮЗ?

Причины объединения в Союз: 1) Организации, работающие с инвалидами, сталкиваются с необходимостью решать проблемы своих клиентов не на уровне проблемы отдельной личности, а на уровне отстаивания прав и интересов целевой группы в целом. 2) Отстаивание прав невозможно без выстраивания взаимодействия между организациями, выработки совместных решений и последовательности действий по их реализации.

Ответ на вопрос «Зачем Союз?»: Союз способствует укреплению организаций, являющихся его членами, и обеспечивать их устойчивость Союз способствует укреплению организаций, являющихся его членами, и обеспечивать их устойчивость Союз имеет возможность выступать экспертной площадкой для согласования интересов всех сторон, заинтересованных в решении проблемы. Союз имеет возможность выступать экспертной площадкой для согласования интересов всех сторон, заинтересованных в решении проблемы. Информация, представленная для СМИ от имени Союза воспринимается журналистами как более весомая, таким образом ей уделяют больше внимания. Информация, представленная для СМИ от имени Союза воспринимается журналистами как более весомая, таким образом ей уделяют больше внимания. Возможность для организаций, входящих в Союз отстаивать интересы своих клиентов, сохраняя видимый нейтралитет в отношениях с властью. Возможность для организаций, входящих в Союз отстаивать интересы своих клиентов, сохраняя видимый нейтралитет в отношениях с властью. Союз может занимать согласованную активную позицию в отношении формирования социальной политики на уровне региона и муниципалитетов. Союз может занимать согласованную активную позицию в отношении формирования социальной политики на уровне региона и муниципалитетов.

Вывод: Очевидны преимущества и значимость Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области для позиционирования организаций, работающих с инвалидами, во внешней среде, а так же лоббирования интересов их целевой группы.

Этапы создания и деятельности Союза: 1 этап (1998 – 2003 гг.): разовые совместные мероприятия 2 этап (2000 – 2003 г.г) : отрицательный опыт от несогласованных действий 3 этап (2003 – 2005 г.г.): совместная деятельность общественных организаций: ВОГ, ВОС, ВОИ и общественной организации ветеранов и инвалидов Афганской и Чеченской войн 4 этап (2005 – 2007 гг) – совместная деятельность по выработке позиции общественных организаций и влияние на принимаемые решения региональными и муниципальными органами

«Истории успеха» от совместной деятельности организаций, входящих в Союз: отстояли закон о социальной поддержке инвалидов в Архангельской области; отстояли закон о социальной поддержке инвалидов в Архангельской области; реанимировали деятельность координационного комитета при главе администрации области, прекратившего свою деятельность в 2005 году; реанимировали деятельность координационного комитета при главе администрации области, прекратившего свою деятельность в 2005 году; по инициативе Союза принят областного закона о финансирование расходов на образование детей инвалидов, обучающихся в муниципальных школах; по инициативе Союза принят областного закона о финансирование расходов на образование детей инвалидов, обучающихся в муниципальных школах; отстояли права общественных организаций на использование муниципальных помещений в г.Архангельске (передача в собственность) отстояли права общественных организаций на использование муниципальных помещений в г.Архангельске (передача в собственность) отстояли финансирования целевой программы по доступности в Архангельске; отстояли финансирования целевой программы по доступности в Архангельске; сняли с рассмотрения законопроекта о гарантиях занятости, разработанного без учетов интересов общественных организаций инвалидов, внесенный администрацией в областное Собрание депутатов; сняли с рассмотрения законопроекта о гарантиях занятости, разработанного без учетов интересов общественных организаций инвалидов, внесенный администрацией в областное Собрание депутатов; инициировали разработку и принятие концепции о государственной поддержке инвалидов в Архангельской области; инициировали разработку и принятие концепции о государственной поддержке инвалидов в Архангельской области; отстояли от выселения городской МСЭ из здания по ул.Тимме,17; отстояли от выселения городской МСЭ из здания по ул.Тимме,17; - отстояли от передачи здания реабилитационного центра «Родник» в муниципальную собственность; - отстояли от передачи здания реабилитационного центра «Родник» в муниципальную собственность;

Успешный опыт взаимодействия с органами власти на примере совместного участия в проектах: Проект «Гражданские инициативы» Проект «Гражданские инициативы» Проект «Образование для всех» Проект «Образование для всех»

Цель проекта – создание условий, позволяющих людям с ограниченными возможностями влиять на решения, затрагивающие их социально- экономические интересы в Архангельской области. 1 этап: Организовать реализацию проектов в социальной сфере региона, с привлечением средств от бизнеса, пожертвований от частных лиц и бюджетных средств разных уровней 2 этап: Усилить роль предпринимателей из числа граждан с ограниченными возможностями в экономике региона 3 этап: Привлечь в союз общественных объединений инвалидов организации из городов и регионов Архангельской области Проект реализовывался в период с 1 ноября 2006 года по 30 октября 2007 года. Проект «Гражданские инициативы»

В чем нуждаются организации инвалидов ?

Проект «Гражданские инициативы»

В ходе фандрайзинговых компаний (результат тренингов): Собраны средства на поездку детей, инвалидов–колясочников, на «Белый источник святого праведника Прокопия Устьянского». Привлечены средства для проведения городского конкурса рисунков среди детей имеющих инвалидность. Проведен сбор средств на поддержку спортсменов -инвалидов. Организован благотворительный автопробег с целью привлечь внимание к проблемам инвалидов Собраны средства для поддержки семьям с детьми – инвалидами, находящимся в тяжелом материальном положении И многое другое … на сумму более 400 тыс.руб Проект «Гражданские инициативы»

повышение эффективности медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов; повышение эффективности медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов; контроль за обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным, производственным, культурно-зрелищным учреждениям; контроль за обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным, производственным, культурно-зрелищным учреждениям; совершенствование дошкольного, школьного и профессионального образования инвалидов; совершенствование дошкольного, школьного и профессионального образования инвалидов; содействие формированию инвалидам условий для реализации права на труд и обеспечения их занятости; содействие формированию инвалидам условий для реализации права на труд и обеспечения их занятости; сотрудничество с предприятиями, учреждениями, организациями города по созданию инвалидам условий для полноценного отдыха, активного занятия спортом и участия их в культурной жизни города; сотрудничество с предприятиями, учреждениями, организациями города по созданию инвалидам условий для полноценного отдыха, активного занятия спортом и участия их в культурной жизни города; согласование социальных проектов и программ общественных объединений и организаций, инициатив граждан; согласование социальных проектов и программ общественных объединений и организаций, инициатив граждан; другие вопросы социальной политики, связанные с интересами инвалидов и решением проблем инвалидности. другие вопросы социальной политики, связанные с интересами инвалидов и решением проблем инвалидности. Проект «Гражданские инициативы» Деятельность координационных советов по делам инвалидов на муниципальном уровне (на примере Архангельска):

Пут и взаимодействия между общественными организациями и муниципалитетом Архангельска: Сотрудничество по решению вопросов улучшения качества жизни и интегрирования граждан с ограниченными возможностями в общество Сотрудничество по решению вопросов улучшения качества жизни и интегрирования граждан с ограниченными возможностями в общество Совместная работа по выявлению жителей города, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства Совместная работа по выявлению жителей города, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства Разработка городской программы Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на гг. Разработка городской программы Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на гг. Образовательная и информационная деятельность (проведение семинаров, лекций и т.п. по проблемам граждан с ограниченными возможностями) Образовательная и информационная деятельность (проведение семинаров, лекций и т.п. по проблемам граждан с ограниченными возможностями) Разработка модели участия общественных организаций в выполнении муниципального социального заказа Разработка модели участия общественных организаций в выполнении муниципального социального заказа Организация условий для полноценного отдыха, активного занятия спортом и участия в культурной жизни города Организация условий для полноценного отдыха, активного занятия спортом и участия в культурной жизни города

Участники конференции приняли обращение к обществу, власти и бизнесу: Участники конференции приняли обращение к обществу, власти и бизнесу: Конференция «Опыт и перспективы социального партнерства общественных организаций инвалидов Архангельской области с органами власти и бизнесом» октября 2007 года

Органам власти, общественности, представителей бизнес- сообщества Архангельской области необходимо более тесного взаимодействия, направленного на совершенствование форм и методов работы по улучшению положения людей с ограниченными возможностями во всех сферах жизни. Органам власти, общественности, представителей бизнес- сообщества Архангельской области необходимо более тесного взаимодействия, направленного на совершенствование форм и методов работы по улучшению положения людей с ограниченными возможностями во всех сферах жизни. Призываем все политические партии принять все меры к скорейшей ратификации Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной ассамблеей ООН 24 января 2007 г. Призываем все политические партии принять все меры к скорейшей ратификации Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной ассамблеей ООН 24 января 2007 г. Призываем руководителей органов исполнительной власти Архангельской области и депутатов областного Собрания принять в 2008 г. Программу социальной поддержки инвалидов области Призываем руководителей органов исполнительной власти Архангельской области и депутатов областного Собрания принять в 2008 г. Программу социальной поддержки инвалидов области Предлагаем органам власти, как на региональном, так и на муниципальном уровнях шире использовать такие формы взаимодействия с общественными организациями инвалидов, как координационные советы по делам инвалидов при главах администраций. Предлагаем органам власти, как на региональном, так и на муниципальном уровнях шире использовать такие формы взаимодействия с общественными организациями инвалидов, как координационные советы по делам инвалидов при главах администраций. Предлагаем органам власти шире использовать финансирование через конкурсы социальных проектов, общественных инициатив в отношении людей с ограниченными возможностями. Предлагаем органам власти шире использовать финансирование через конкурсы социальных проектов, общественных инициатив в отношении людей с ограниченными возможностями. Проект «Гражданские инициативы»

«Образование для всех» РОО «Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области» Поморский центр социально- политических исследований "Стига"

Цель проекта Цель проекта создание условий для включения детей с ограниченными возможностями здоровья особыми образовательными потребностями в образовательную среду в массовой школе как одного из вариантов образования создание условий для включения детей с ограниченными возможностями здоровья особыми образовательными потребностями в образовательную среду в массовой школе как одного из вариантов образования Проект «Образование для всех»

В ходе реализации проекта предполагается: В ходе реализации проекта предполагается: подготовить условия для внесения поправок, обеспечивающих условия для равного доступа к образованию детей с особыми возможностями здоровья в нормативные документы и внесения их в Областное собрание Архангельской области обеспечить инфраструктурными документами – рабочей книгой по выработке стандарта и регламентов образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья, систему расчета индивидуального подушевого финансирования при предоставлении образовательных услуг подготовить условия для внесения поправок, обеспечивающих условия для равного доступа к образованию детей с особыми возможностями здоровья в нормативные документы и внесения их в Областное собрание Архангельской области обеспечить инфраструктурными документами – рабочей книгой по выработке стандарта и регламентов образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья, систему расчета индивидуального подушевого финансирования при предоставлении образовательных услуг Проект «Образование для всех»

БУДЕТ ЛУЧШЕ ИЛИ ХУЖЕ ДЛЯ ШКОЛЫ, В КОТОРОЙ УЧИТСЯ ВАШ РЕБЕНОК, ЕСЛИ В НЕЙ БУДЕТ РАЗВИВАТЬСЯ ИНКЛЮЗИВНЫЙ ПОДХОД К ОБРАЗОВАНИЮ? БУДЕТ ЛУЧШЕ ИЛИ ХУЖЕ ДЛЯ ШКОЛЫ, В КОТОРОЙ УЧИТСЯ ВАШ РЕБЕНОК, ЕСЛИ В НЕЙ БУДЕТ РАЗВИВАТЬСЯ ИНКЛЮЗИВНЫЙ ПОДХОД К ОБРАЗОВАНИЮ? Проект «Образование для всех» Вариант ответа % от числа ответивших 1. Однозначно лучше8% 2. Скорее, лучше31% 3. Скорее, хуже19% 4. Однозначно хуже5% 5. Затрудняюсь ответить37%

О развитии в Архангельске общественного движения по инклюзивному подходу к образованию детей в общеобразовательных школах слышали 29% родителей детей школьного возраста О развитии в Архангельске общественного движения по инклюзивному подходу к образованию детей в общеобразовательных школах слышали 29% родителей детей школьного возраста Проект «Образование для всех»

Промежуточный результат проекта: Промежуточный результат проекта: В сентябре 2007 года областное Собрание депутатов приняли поправки в областной закон «Образование», предусматривающие финансирование образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями в повышенном объеме (коэффициент 3,4) В сентябре 2007 года областное Собрание депутатов приняли поправки в областной закон «Образование», предусматривающие финансирование образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями в повышенном объеме (коэффициент 3,4) Проект «Образование для всех»

Есть ли у Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области проблемы во взаимоотношениях с властью? Есть ли у Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области проблемы во взаимоотношениях с властью?

Проблемы во взаимоотношениях с властью и их причины: Проблемы во взаимоотношениях с властью и их причины: - несовершенство федерального и регионального законодательства; - недостаточность финансовых ресурсов на региональном и муниципальном уровне; - недостаточный профессионализм и компетентность представителей общественных организаций и чиновников; - ведомственность при решении проблем инвалидов; - значительное отставание стратегии социальной политики от реалий экономической жизни населения области; - отсутствие интереса у руководителей области к деятельности координационного комитета по делам инвалидов.

ВЫВОД: Созданный в 2005 году Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области: способствует укреплению организаций, являющихся его членами; способствует укреплению организаций, являющихся его членами; является переговорной площадкой общественных организаций инвалидов при взаимодействии с властью; является переговорной площадкой общественных организаций инвалидов при взаимодействии с властью; влияет на формирование социальной политики на региональном и муниципальном уровне влияет на формирование социальной политики на региональном и муниципальном уровне

Союз общественный объединений инвалидов Архангельской области г.Архангельск Ул.Р.Люксембург,