Глобальный форум по корпоративному управлению Лучше компании, лучшее общество Семинар по Евразийским Правилам КУ Баку Январь 2009 Опыт Южной Африки

2 Южно-Африканский контекст Хорошо развитый горнодобывающий, промышленный и банковский сектор Однако, большая часть населения не попадает в «мейнстрим» Длительная традиция законотворчества, применения и составления правил Существенный переход к полноценной демократии Новая Конституция, обеспечивающая прозрачность, гражданские свободы Частный сектор под давлением Политические требования продемонстрировать общественную сознательность Вопросы международной конкурентоспособности, целостности Курс на открытую, либеральную экономику Совпадает с быстрым ростом глобализации Большие надежды у тех, у кого раньше не было больших возможностей

3 Обоснование для 2-го Отчета 1-ый отчет устарел …… в условиях преобразовавшейся социо-политической и экономической среды Существенные международные подвижки в кодификации к примеру, Принципы ОЭСР, Правила Содружества (1999) К примеру, различные правила СК, Кэдбери, Малайзия и т.д. Существенная нормативная реформа Обеспечение необходимости управления деятельностью и практикой правления Вопросы связанные с корпоративной сознательностью Привлечение иностранных инвестиций является ключевым критерием политики Вопросы выполнения требований Сверка местных практик с международными стандартами

4 База для формулировки правил Глобальные/Региональные стандарты, устанавливающие исходную точку ОЭСР [часть 12 основных стандартов Всемирного банка/МВФ] Директивы Европейской комиссии Национальные стандарты Например, Великобритания, Нидерланды, Болгария и т.д. Инициативы по секторам например, Горнодобывающая (ИПДП), лесная промышленность, банковская деятельность (Базель) Относящиеся к инвесторам стандарты например, ICGN, CalPERS, Aberdeen, Morley/Aviva, ABI и т.д. Нормативные стандарты например, NYSE (Нью-Йоркская биржа), Йоханнесбург, Сидней и т.д. Корпоративные стандарты например, Rio Tinto, BP, Lockheed Martin, Westpac и т.д.

5 Пока не разрешенный спор …….! Важный урок из недавних скандалов заключается в том, что проверки систему оказались попросту безрезультатными. Кодекс чести среди главных руководителей оказался безрезультатным. Надзор со стороны правления оказался безрезультатным. Саморегулирование оказалось полным провалом. Результативным оказалось лишь одно: применение закона. Элиот Спицер Бывший прокурор штата Нью Йорк Невозможно добиться здоровой корпоративной культуры одними судебными исками и обвинениями Заместитель Главного прокурора США Джеймс Корни Председатель группы по борьбе с корпоративными махинациями при Президенте Есть две области, в которых закон необходим: раскрытие и способность акционеров пользоваться своими правами собственности. Без достаточного раскрытия инвестор не может принимать разумные и обоснованные решения. (Покойный) Алистер Росс Губи Бывший председатель, Международная сеть корпоративного управления

6 Основания для правил КУ Необходимо прояснить причины для создания правил Не просто потому, что такие правила имеются в соседней стране! Например, они предназначены для того, чтобы ….. …..усилить существующий закон и установить более высокие нормы ведения бизнеса? …..рещения конкретных стандартов для конкретного сектора? …..сравнения местных практик с международными требованиями? Правила НЕ должны быть просто заменой правовых недостатков Необходимо понимать различия между….. …. добровольной инициативой, как например, в СК, Южной Африке, Индии и т.д. …..и официально начатым процессом, как в Германии, Малайзии и т.д. Понимание рыночной базы и приоритетов политики

7 Установление исходной базы Определение организации для координации (руководства?) процессом Определение состава органа проверки Предпочтительно, чтобы члены имели институциональные рекомендации Председатель должен иметь соответствующую репутацию и авторитет Определить руководителя проекта для координации, управления всем процессом Создать объем работ и график Важные моменты «Имена» в основном комитете, «Исполнители» в рабочей группе Полностью информировать всех об ожиданиях, курсе Встретиться с основными органами надзора, которые будут применять Правила Не надо изобретать колесо, свяжитесь с другими аналогичными проектами Средства массовой информации могут оказаться ценным средством для распространения информации

8 Факторы для успеха «Видимый нейтралитет и надежность Комитета по правилам Участие всех заинтересованных сторон Поэтому, будет больше мнений (и интересов)!) Роль правительства, лиц, формирующих политику необходимо координировать Поощряйте открытые, прозрачные консультации Приобщает рынок к основным областям фокусирования Отмечает корпоративное управление как вопрос общественной важности Правила НЕ должны быть отражением status quo В них должы быть вдохновляющие моменты – поднимите планку! Изолируйте вопросы, которые могут быть решены только законодательством Это может быть ключом к процессу, который последует за принятием Правил Не надо быть чересчур амбициозными Успех зависит от способности реализовать и соответствия

9 И, конечно же, трудности ! Выполняй или объясняй подразумевает сильные функционирующие организации Неспособность законодательства реагировать на рекомендуемые реформы Разрозненные нормативные структуры, непоследовательное применение Недостаточное привлечение местных инвесторов Фокусируется на узкий круг компаний, рыночное соответствие Конфликты интересов между основными участниками Нехватка надзора и руководства Непонимание «рыночных стимулов»

10 Некоторые уроки опыта из Южной Африки Участие в процессе на местном уровне очень важно Все основные заинтересованные стороны должны участвовать, частный сектор играет важнейшую роль Национальная готовность должна быть обеспечена Активно участвующие информированные СМИ играют важную роль Международные консультации обеспечивают доверие, признание Чрезмерное привлечение добровольцев может привести к серьезным ограничениям Необходимо понимать рыночные стимулы, то что, обеспечивает выполнение требований Является ли отчет Кинга хорошей моделью……. …….Да, НО с некоторыми оговорками

11 Source: KPMG, 2004 Система управления Совета Система управления и механизмы контроля Пред- седатель Встречи совета Отчетность и раскрытие Секретарь компании Совет директоров Достижение стратегических целей и создание ценности Выполнение предусмотренных законом обязанностей и функций Аудиторский комитет Компенсация Прочие комитеты Комитеты совета Внутренний контроль и гарантия Исполнительный комитет Внгутренний аудитВнешний аудит Прочие источники гарантии Руководство Комбинированная модель гарантии Главный директор и руководство Стратегия Деятельность совета Корпоративные политики и процедуры Инструменты управления Совета Мониторинг и надзор Основныеобласти ответственности Акционеры

12 БЛАГОДАРЮ Филип Армстронг Глобальный форум по корпоративному управлению Telephone …суть хорошего корпоративного управления более важна чем форма; принятие правил или принципов или конкретной политики не является заменой и со по себе не обеспечивает хорошее корпоративное управление The Business Roundtable, USA