ПРЕЗЕНТАЦИЯ ПРОЕКТА «Место и значение экономических инструментов в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности » 20 октября 2007 года

Исследовательский коллектив Руководитель исследовательского коллектива: к.ю.н., доцент Трошкина Татьяна Николаевна Участники исследовательского коллектива: Исакова Елизавета Владимировна выпускница факультета права ГУ-ВШЭ 2007 года (финансово-правовая специализация) Хрешкова Виктория Валентиновна аспирантка кафедры финансового права ГУ-ВШЭ Якшин Игорь Николаевич аспирант кафедры финансового права ГУ-ВШЭ Одинцова Ольга Владимировна выпускница факультета права ГУ-ВШЭ 2007 года (финансово-правовая специализация) Бортничек Сергей Михайлович аспирант кафедры финансового права ГУ-ВШЭ

Научная новизна исследования Состоит в разработке концепции механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности, выделении его основных элементов (институциональной и функциональной составляющих); теоретическом осмыслении процесса эволюции механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом влияния на него как внутренних, так и внешних факторов. в анализе организационных основ механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности, сформировавшегося в России с учетом кардинальных изменений, произошедших в последние годы в практике таможенного и внешнеторгового регулирования. в реализации задачи по исследованию места экономических инструментов в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности, изучены основные функции таких инструментов при осуществлении внешнеторгового регулирования.

Методическая новизна исследования комплексный характер, позволяющий свести воедино различные аспекты рассматриваемой многоплановой проблемы с учетом обстановки, сложившейся к середине первого десятилетия XXI века. Кроме того, практически никто вплоть до настоящего исследования не ставил в качестве самостоятельной цели исследования анализ практики применения экономических инструментов в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Цель исследования состоит в изучении места и роли экономических инструментов в формирующемся в Российской Федерации механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Сформулированная таким образом цель обусловила необходимость решения следую­ щих задач, отражающих логическую структуру и последовательность исследования

Задачи исследования определить понятие механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности, исследовать его структуру; проанализировать основные этапы формирования механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации, выявить причины, обусловливающие необходимость его модернизации на современном этапе; выявить и изучить принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности; исследовать функциональную и институциональную составляющие механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности; изучить организационно-правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности; исследовать особенности субъектного состава отношений, возникающих в сфере государственного регулирования внешнеторговой деятельности; определить обязательные платежи в качестве инструмента государственного регулирования внешнеторговой деятельности; рассмотреть функции обязательных платежей в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности; исследовать современное состояние таможенно-тарифных инструментов, проанализировать структуру ввозной и вывозной таможенной пошлины, основные элементы импортного и экспортного таможенного тарифа; определить и изучить систему обязательных платежей в качестве мер по защите экономических интересов Российской Федерации, проанализировать структуру защитных пошлин (антидемпинговых, компенсационных, специальных и др.)

Информационная база исследования официальные документы, отчеты и исследования, подготовленные рядом международных организаций (ГАТТ-ВТО, ЮНКТАД, ОЭСР, МВФ, Всемирного банка), информационно- статистические сборники Росстата, Федеральной таможенной службы. правовые акты, составляющие нормативную основу государственного регулирования внешнеторговой деятельности, аналитические материалы Минэкономразвития России, Банка России, обширный периодический материал и др.

Полученные результаты Научные работы: 1.Хрешкова В.В. Льготы в финансовом праве: теоретико-правовой аспект // Финансовое право, февраль 2007 г. 2. Хрешкова В.В. Таможенно-тарифные льготы как институт таможенного права. Направлено на публикацию в сборник научно исследовательских работ студентов и аспирантов факультета права ГУ-ВШЭ. 3. Исакова Е.В. Трошкина Т.Н. Ответственность за неправильное указание в таможенной декларации кода по ТН ВЭД // Журнал "Арбитражное правосудие в России" Одинцова О.В Трошкина Т.Н. Таможенная стоимость //Журнал "Арбитражное правосудие в России" Учебно-методические работы: 1. Программа учебного курса «Экономические инструменты в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и методические рекомендации по курсу; 2. Программа учебного курса «Государственно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: федеральный и региональный аспект»; 3. Рукопись учебного пособия «Экономические инструменты в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Основные этапы в работе Формирование современного механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации Формирование современного механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации Организационные основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности Организационные основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности Функции обязательных платежей как экономических инструментов в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности Функции обязательных платежей как экономических инструментов в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности Таможенно-тарифные инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности Таможенно-тарифные инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности Нетарифные инструменты внешней торговли экономического характера на примере обязательных платежей и валютных ограничений. Нетарифные инструменты внешней торговли экономического характера на примере обязательных платежей и валютных ограничений.

Практическая значимость результатов исследования определяется актуальностью поднятых проблем, ориентированностью исследовательского проекта на совершенствование механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности и практики применения экономических инструментов в целях таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. Полученные результаты могут послужить дальнейшему развертыванию теоретических исследований, посвященных проблемам государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Сделанные выводы могут быть использованы при выработке новых подходов к механизму государственного регулирования внешнеторговой деятельности в свете взятого Россией курса на ее вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО) и на сближение с общепринятыми в мировой практике правилами и стандартами в этой сфере. Выводы, полученные в рамках проекта, могут быть использованы при подготовке учебных программ и методических материалов по спецкурсам: «Экономические инструменты в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и «Государственно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: федеральный и региональный аспект».

Вклад участников проекта в исследование Бортничек Сергей Михайлович : анализ нормативных правовых актов, регулирующих нетарифные инструменты в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности, их классификация и систематизация Исакова Елизавета Владимировна сбор и изучение материалов для определения понятия механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности, анализ основных этапов формирования механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации, выявление причин, обусловливающих необходимость его модернизации на современном этапе; выявление и изучение принципов государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Вклад участников проекта в исследование (продолжение) Хрешкова Виктория Валентиновна изучение и анализ нормативных правовых актов, касающиеся регулирования обязательных платежей в области внешнеторговой деятельности. Проведение исследований по направлениям: - место и функции обязательных платежей в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности; - анализ современного состояния таможенно-тарифных инструментов; -анализ структуры ввозной и вывозной таможенной пошлины, основных элементов импортного и экспортного таможенного тарифа Одинцова Ольга Владимировна исследование функциональной и институциональной составляющих механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Изучение организационно-правовых основ государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Исследование особенностей субъектного состава отношений, возникающих в сфере государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Проведение семинаров, спецкурсов, мастер- классов, чтение общих курсов лекций Актуализация курса «Таможенное право» (в рамках финансово-правовой специализации) и методических материалов к нему – Трошкина Т.Н., Хрешкова В.В. Чтение лекций по курсам «Таможенное право» (общий курс), «Государственно-правовые основы внешнеторговой деятельности» (курс по выбору), «Правовое регулирование таможенных платежей» (спец. курс для финансово-правовой специализации) – Т.Н. Трошкина Проведение семинарских занятий по курсам «Таможенное право» (общий курс), «Государственно-правовые основы внешнеторговой деятельности» (курс по выбору), «Правовое регулирование таможенных платежей» (спец. курс для финансово-правовой специализации)– Бортничек С.М., Хрешкова В.В., Якшин И.Н. Факультатив по административному праву в МГЮА (руководитель – д.ю.н. Агапов А.Б.). (ноябрь 2006 г.). Доклады: - Трошкина Т.Н. «Понятие и система таможенных органов в РФ». - Хрешкова В.В. «Полномочия таможенных органов в области нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности». Факультатив по административному праву в МГЮА (руководитель – д.ю.н. Агапов А.Б.). Хрешкова В.В. Доклад: «ФТС в системе таможенных органов» (апрель 2007 г.). Присутствовало 12 человек.

Апробация полученных в ходе исследования результатов (выступления на конференциях) 1.Хрешкова В.В. «Значение Федерального закона «Об особых экономических зонах в РФ» в развитии таможенного законодательства РФ». Хрешкова В.В. Студенческая конференция МГЮА, ФА, РЭА, ГУ-ВШЭ «Бизнес в России - правовая и финансовая среда» (декабрь 2006 г.). 2.Хрешкова В.В. «Правовые основы предоставления тарифных льгот и преференций в Российской Федерации». Международная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Правовые традиции и их институализация в российской правовой системе». г. Курск, 26 октября 2007 г.