Презентация Цели, принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности Артемьева Ирина. - презентация

1 Презентация Цели, принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности Артемьева Ирина

2 Определения, используемые в презентации: Внешнеторговая деятельность (ВТД) - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью Внешнеторговая деятельность (ВТД) - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью Основы законодательной базы: Федеральный закон от N 164-ФЗ (ред. от ) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" Федеральный закон от N 164-ФЗ (ред. от ) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"

3 Механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности нацелен на: защиту экономического суверенитета; защиту экономического суверенитета; обеспечение экономической безопасности Российской Федерации; обеспечение экономической безопасности Российской Федерации; стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности; стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности; обеспечение условий эффективной интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику. обеспечение условий эффективной интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику.

4 Механизм государственного регулирования представляет собой совокупность 2-х составляющих: Механизм государственного регулирования представляет собой совокупность 2-х составляющих: 1) Институты, осуществляющие государственное регулирование ВТД 2) Формы, методы и инструменты государственного регулирования ВТД

5 Институциональная составляющая: уполномоченные государственные органы уполномоченные государственные органы союзы предпринимателей и экспортеров союзы предпринимателей и экспортеров торгово-промышленные палаты торгово-промышленные палаты иностранные государства (в лице уполномоченных органов) иностранные государства (в лице уполномоченных органов) международные организации (через специальный международно-правовой договорный механизм). международные организации (через специальный международно-правовой договорный механизм). В ряде случаев могут участвовать различные негосударственные институты:

6 Система органов, участвующих в государственном регулировании внешнеторговой деятельности Уровни рассмотрения: федеральный, федеральный, региональный (субъект РФ) региональный (субъект РФ) местный местный

7 Уровни рассмотрения: Федеральный: Федеральный: 1) органы государственной власти общей компетенции (Государственная Дума и Совет Федерации), Президент РФ и Правительство РФ) 2) государственные органы, наделенные специальной компетенцией (Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральная таможенная служба и Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами) Минэкономразвития России является «профильным» федеральным министерством в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного дела ФТС России является федеральным органом исполнительной власти, находящимся в ведении Минэкономразвития России и осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями ФТС России является федеральным органом исполнительной власти, находящимся в ведении Минэкономразвития России и осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями

8 Региональный уровень: государственные органы общей компетенции (глава субъекта, законодательное собрание, региональная администрация - правительство субъекта); государственные органы общей компетенции (глава субъекта, законодательное собрание, региональная администрация - правительство субъекта); органы специальной компетенции (министерства или комитеты, наделенные правительством субъекта полномочиями по внешнеторговому регулированию). органы специальной компетенции (министерства или комитеты, наделенные правительством субъекта полномочиями по внешнеторговому регулированию).

9 Местный уровень: представительные органы муниципального образования, глав муниципального образования, местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципального образования), другие органы и выборные должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования и другими муниципальными правовыми актами полномочиями во внешнеторговой сфере; представительные органы муниципального образования, глав муниципального образования, местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципального образования), другие органы и выборные должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования и другими муниципальными правовыми актами полномочиями во внешнеторговой сфере;

10 Функциональная составляющая: Функциональная составляющая: Инструменты - различные типы государственных мероприятий во внешнеторговой сфере. Инструменты - различные типы государственных мероприятий во внешнеторговой сфере. Экономические инструменты: инструменты, воздействующие через стоимостные показатели : таможенные пошлины и таможенные сборы, налогообложение экспортно- импортных операций, тарифных льгот Экономические инструменты: инструменты, воздействующие через стоимостные показатели : таможенные пошлины и таможенные сборы, налогообложение экспортно- импортных операций, тарифных льгот Административные средства - квотирование, лицензирование, установление запретов, предписания санитарного и ветеринарного характера, технические стандартов Административные средства - квотирование, лицензирование, установление запретов, предписания санитарного и ветеринарного характера, технические стандартов Совокупность применяемых инструментов составляет метод государственного регулирования ВТД

11 Основные методы регулирования ВТД: Таможенно- тарифное регулирование Таможенно- тарифное регулирование Нетарифное регулирование Нетарифное регулирование в основе в основе механизм применения ввозных и вывозных таможенных пошлин регламентируется таможенным законодательством данной страны использование мер административного характера регламентируется административными нормами

12 Нетарифное регулирование: метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера Нетарифное регулирование: метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера Некоторые случаи применения нетарифных методов: различия между внутренними и мировыми ценами и несоответствие их структуры по ряду основных товаров российского экспорта; различия между внутренними и мировыми ценами и несоответствие их структуры по ряду основных товаров российского экспорта; дефицит сырьевых и иных товаров на внутреннем рынке; дефицит сырьевых и иных товаров на внутреннем рынке; защита общественной морали, правопорядка, охрана жизни и здоровья граждан, окружающей среды, животных и растений; защита общественной морали, правопорядка, охрана жизни и здоровья граждан, окружающей среды, животных и растений; обеспечение обороны страны и безопасности государства; обеспечение обороны страны и безопасности государства; необходимость выполнения международных обязательств, принятых на себя Российской Федерацией необходимость выполнения международных обязательств, принятых на себя Российской Федерацией

13 Таможенно-тарифное регулирование Цели применения: Цели применения: регулирования внешней торговли товарами; для защиты внутреннего рынка РФ; стимулирование прогрессивных структурных изменений в экономике Устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины Устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины

14 «Вспомогательный» метод государственного регулирования - меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности Нацелено на обеспечение благоприятных условий для внешнеторговой деятельности. Таких, как: кредитование участников внешнеторговой деятельности; кредитование участников внешнеторговой деятельности; функционирование систем гарантий и страхования экспортных кредитов; функционирование систем гарантий и страхования экспортных кредитов; организацию торговых выставок и ярмарок; организацию торговых выставок и ярмарок; проведение кампаний по продвижению российских товаров,услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки; проведение кампаний по продвижению российских товаров,услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки; информационное обеспечение внешнеторговой деятельности; информационное обеспечение внешнеторговой деятельности; Иные методы ЗАПРЕЩЕНЫ

15 Благодарю за внимание