«Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на годы»

Государственные заказчики Департаменты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: образования и молодежной политики, общественных связей, культуры, физической культуры и спорта, социального развития, внутренней политики, информационных технологий, труда и занятости населения.

Цель Программы создание в Ханты- Мансийском автономном округе – Югре толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека

Задачи Программы Воспитание толерантности через систему образования. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде. Укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре через средства массовой информации. Содействие национально-культурному взаимодействию в Ханты- Мансийском автономном округе – Югре. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Ханты- Мансийском автономном округе – Югре. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в Ханты- Мансийском автономном округе – Югре. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Совершенствование механизма международного и межрегионального сотрудничества в формировании культуры мира и толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Ожидаемые непосредственные результаты реализации Программы 1.Увеличение количества обучающихся и воспитанников, охваченных дополнительными образовательными программами по изучению культурного наследия народов России и мира на 35%. 2.Увеличение количества проведенных тематических выставок работ студентов, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма до 10 выставок. 3.Увеличение числа специалистов, охваченных курсами повышения квалификации по вопросам формирования установок толерантного отношения на 100%

Ожидаемые непосредственные результаты реализации Программы 4.Увеличение количества участников мероприятий по изучению и обмену опытом регулирования межэтнических и межконфессиональных отношений на 100%. 5.Увеличение количества музейных экспозиций, посвященных национальным культурам проживающих в автономном округе этносов на 14%. 6.Увеличение количества изданий на национальных языках и национальных авторов в общедоступных библиотеках автономного округа 2,3 раза. 7.Рост числа общественных воспитателей (наставников) за подростками, состоящими на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, склонными к противоправным действиям экстремистского характера в 3,8 раза Сроки реализации Программы 2011–2013 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Увеличение доли обучающихся, охваченных программами по воспитанию толерантности, от общего количества обучающихся с 28 % до 86 %. Увеличение доли молодежи - участников мероприятий, направленных на профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общей численности молодежи с 30 % до 50%. Снижение количества преступлений экстремистского характера до показателя менее 4. Увеличение числа социально значимых проектов (акций) общественных объединений, в том числе национально-культурных, направленных на развитие межэтнической и межконфессиональной толерантности, с 6 до 30. Увеличение доли детей мигрантов, охваченных в образовательных учреждениях программами по социализации (адаптации), от общего числа детей мигрантов в 3,2 раза. Увеличение количества обучающихся начального, среднего профессионального образования и студентов высшего профессионального образования, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма на 40 % (с 500 до 700 человек)

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Низкий уровень религиозной культуры в обществе, отсутствие централизованных информационных ресурсов, предоставляющих объективную и непредвзятую информацию о действующих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре религиозных организациях и группах может привести к активизации религиозного фундаментализма. В округе зафиксированы случаи распространения радикального течения ислама «ваххабизм». В условиях увеличения потока в округ мигрантов, правоохранительным органам удается не допустить рост числа совершенных ими противоправных деяний. Статистика Управления внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, фиксирует рост числа преступлений, наблюдается рост эпизодов с окраской «экстремизм», увеличение числа людей, склонных к экстремистской деятельности.

Механизм реализации целевой Программы Механизм реализации целевой Программы I этап (2011 г.) - разработка методологических, научно- методических и технологических основ гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии и экстремизма, воспитания культуры мира, формирования толерантного сознания и поведения; II этап ( гг.) - реализация системы мероприятий по формированию толерантной среды в сферах, связанных с межэтническими, межкультурными и межконфессиональными взаимодействиями в Ханты-Мансийском автономном округе– Югре;

Внешние риски: сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение целевой Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения; отсутствие поставщиков/исполнителей товаров, работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа; удорожание стоимости товаров, работ (услуг).

Внутренние риски: недостаточно качественная экспертиза материалов; недостатки в управлении Программой, в первую очередь из-за отсутствия должной координации действий участников реализации Программы.

Основные программные мероприятия 1. Воспитание толерантности через систему образования 2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде 3. Укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре через средства массовой информации 4. Содействие национально-культурному взаимодействию в Югорском сообществе 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Основные программные мероприятия 6. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 7. Совершенствование механизма международного и межрегионального сотрудничества в формировании культуры мира и толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре 8. Организационное, научно-методическое обеспечение, мониторинг хода реализации Программы

Показатели непосредственных результатов Количество обучающихся и воспитанников, охваченных дополнительными образовательными программами по изучению культурного наследия народов России и мира (чел.) Количество проведенных тематических выставок работ студентов, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма (наим.) Количество специалистов, охваченных курсами повышения квалификации по вопросам формирования установок толерантного отношения (чел.) Число участников мероприятий по изучению и обмену опытом регулирования межэтнических и межконфессиональных отношений (чел.) Количество музейных экспозиций, посвященных национальным культурам проживающих в автономном округе этносов (наим.) Количество изданий на национальных языках и национальных авторов в общедоступных библиотеках автономного округа (экз.) Количество общественных воспитателей (наставников), закрепленных за подростками, состоящими на профилактическом учете в КДН, (чел.)

Показатели конечных результатов Доля обучающихся, охваченных программами по воспитанию толерантности, от общего количества обучающихся (%) Доля молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями по предупреждению фактов националистического или религиозного экстремизма, от общей численности молодежи (%) Количество преступлений с окраской «экстремизм» (кол.) Увеличение числа социально значимых проектов (акций) общественных объединений, в том числе национально-культурных, направленных на развитие межэтнической толерантности (кол.) Доля детей мигрантов, охваченных в образовательных учреждениях программами по социализации (адаптации), от общего числа детей мигранов (%) Количество обучающихся начального, среднего профессионального образования и студентов высшего профессионального образования, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма (чел.)