ФГУ «РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ» Подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг» Динамика реализации Москва июль 2006 МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ ЦЕЛЬ:Обеспечение роста экспорта транспортных услуг (транзита) на основе эффективного использования конкурентных преимуществ Российской Федерации: ЗАДАЧИ: -Повысить конкурентноспособность международных транспортных коридоров -Обеспечить сбалансированное и эффективное развитие транспортно- технологической инфраструктуры -Повысить конкурентноспособность российских перевозчиков на мировом рынке транспортных услуг Ныне доля транзита в экспорте – 0.3%, или около 5-7% транзитного потенциала России. Привлечение до 5% грузов евроазиатского транзита может принести до 1 млрд. долларов в год. Экспорт транспортных услуг 2006 г – 7,9 млрд долларов, к 2010 г – цель 13,1 млрд долларов. Скромная цифра среди экспортных отраслей.

ФИНАНСИРОВАНИЕ И ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Объем финансирования: 557,2 млрд. руб. Федеральный бюджет по ФЦП: 6,0 млрд. руб Бюджеты субъектов РФ – 41,7 млрд.руб Собственные и привлеченные средства – 509,5 млрд. руб Инвестфонд – до 250,5 млрд. руб на конкурсной основе Реализация комплексных инвестиционных и организационно-правовых проектов общенационального значения на условиях государственно- частного партнерства : инвестиционные проекты по устранению разрывов и узких мест на направлениях максимальной концентрации внешнеторговых и транзитных грузопотоков; создание альтернативных маршрутов, ускоряющих движение грузов в международном сообщении; комплексные инвестиционные проекты по развитию объектов экспортной инфраструктуры (морских портов, аэропортов хабов, транспортных узлов); проекты инновационного и организационно-правового характера способствующих росту предпринимательских инвестиций в инфраструктуру на основе концессионных механизмов;

ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ – залог ее своевременной корректировки и экономного расходования бюджетных средств Показатель Прирост объема транзита через Россию, к уровню 2004 г, млн.тонн Экспорт транспортных услуг, млрд долл. 7,913,1 Доля отечественных автоперевозчиков на российском рынке международных перевозок, %, ,5 млн.т 3850 Объем перевозок трансфертных пассажиров в узловых аэропортах, млн. пассажиров 1-1,53-4 Доля тоннажа контролируемого Россией торгового флота, зарегистрированного в нац.реестре, %, ,6 млн.т

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ БАЗА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» Постановление Правительства РФ 694 от 23 ноября 2005 Года «Об Инвестиционном фонде Российской Федерации» Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации 28 от 3 февраля 2006 года "О проведении отбора инвестиционных проектов, претенду- ющих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации"

УСТРАНЕНИЕ РАЗРЫВОВ, УЗКИХ МЕСТ, УСКОРЕНИЕ ПОТОКОВ, СОЗДАНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ ОБЪЕКТОВ Транспортный узел – это пункт стыкования и взаимодействия нескольких видов транспорта и систем обслуживания грузов и иногда пассажиров

Комплексные инвестиционные проекты в приоритетных транспортных узлах ЦЕЛЬ: Развитие объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, направленных на повышение эффективности системы мультимодальных перевозок экспортно-импортных грузов через транспортный комплекс и реализацию транзитного потенциала транспортной системы России – Федеральные деньги идут на ОИ и инфраструктуру федерального и общего пользования ЗАДАЧИ: Разгрузка существующих мощностей и ликвидация заторов подвижного состава на подъездных железнодорожных путях и автотрассах Рост пропускной способности и грузооборота транспортного узла Повышение согласованности действий участников перевозок Повышение конкурентоспособности ставок переработки контейнеров и снижение издержек грузоотправителей Рост контейнерооборота и сокращение среднего времени нахождения контейнеров в портах Федеральные деньги (ФБ, ИФ) пойдут на

ПРОЕКТЫ В РАЗРАБОТКЕ – 1 ОЧЕРЕДЬ Наименование проекта Участники проекта Концепция ТЗ на ОИ Готовност ь Поддержка Готовност ь Согласование Комплексное развити е Новороссийского транспортного узла, Регион Инвестор ОАО «РЖД» Минтранс 90%имеется на рассмотрен ии 90%на рассмотрен ии Комплексное развити е Мурманского транспортного узла. Регион Инвестор ОАО «РЖД» Минтранс 90%имеется на рассмотрен ии 90%на рассмотрен ии Развитие инфраструктуры транспортного узла в г. Екатеринбурге Регион Инвестор ОАО «РЖД» Минтранс 90%имеется на рассмотрен ии 90%на рассмотрен ии Развитие инфраструктуры Дальневосточног о транспортного узла Регион Инвестор ОАО «РЖД» Минтранс 90%имеется на рассмотрен ии 90%на рассмотрен ии

ПРОЕКТЫ В РАЗРАБОТКЕ – 2 ОЧЕРЕДЬ Наименование проекта Участники проекта Концепция ТЗ на ОИ ГотовностьПоддержкаГотовностьСогласование Строительство ЦКАД и создание системы транспортно- логистических комплексов на территории Московской области Регион Инвестор ОАО «РЖД» Минтранс 80%на рассмотрении80%на рассмотрении Комплексное развитие московского авиационного уз ла Регион Инвестор ОАО «РЖД» Минтранс 70%на рассмотрении70%на рассмотрении Комплексное развитие порта Оля, Астраханская область Регион Инвестор ОАО «РЖД» Минтранс 60%на рассмотрении60%на рассмотрении

Комплексные макрологистические проекты или проекты регионального развития? Московский ТУ (4000 га ) крупнейший и сложнейший с 10,4% населения и 60% внешнеторгового оборота, 11 жел. дорог, 10 автомагистралей, 4 аэропорта, 3 речных порта). Осуществляет 8% ж.д перевозок 20% автомобильных перевозок Радиальная структура затрудняет транзит через МТУ– решение –ЦКАД Авиаперевозки – хаб? Множественность участников и интересов, сложность концептуализации проекта и структурирования его финансирования и управления

РЕКОНСТРУКЦИЯ, НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ЭТАПНЫЙ ПОДХОД? МУРМАНСК, НОВОРОСИЙСК, НАХОДКА, ВЛАДИВОСТОК – ПОРТОВЫЕ ГОРОДА Мурманск – новый порт на западном берегу и реконструкция терминала на восточном берегу – предварительно 270 га, 37,5 млрд. руб., с 12 млн тонн до 50 млн тонн в год к 2015 г. Новороссийск - реконструкция порта, 320 га, 13, 3 млрд. руб, с 74 млн тонн до 110 млн тонн в год, возможно создание нового порта «Новороссийск -2», Находка – развитие узла «Восточный-Находка», 50 га, в 18 километрах от порта Восточный в районе озера Лебяжье, Владивосток – 2ая очередь. 5, 03 млрд руб, с 35 млн тонн в 2005 году до 80 млн тонн к 2010 году

КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ НОВОРОССИЙСКОГО ТРАНСПОРТНОГО УЗЛА И АЗОВО-ЧЕРНОМОРСКОЕ ПОБЕРЕЖЬЕ Новороссийский порт – крупнейший порт России по объему перевалки грузов, входит в 40 крупнейших портов мира, уникальное географическое положение Новороссийского порта позволяет вести работу круглогодичною, вопросы увязки с развитием всего побережья

КОГДА «ГОТОВА» КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТА И ЗА КЕМ ПОСЛЕДНЕЕ СЛОВО? Концепция для подачи на Инвестфонд включает следующие элементы : -наименование и тип проекта, -цели и задачи проекта, -структура инвестиционного проекта, -краткое описание проекта, -схема финансирования проекта, -объем расходов для подготовки и реализации проекта, -срок подготовки, -обоснование необходимости средств Инвестфонда, -предложение по определению ответственного исполнителя, -оценка расходов по управлению проектом Что может менять частный партнер во время переговоров об условиях концессии и в процессе реализации проекта?

МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ И ОБЪЕКТОМ ОАО НОВОРОСИИЙСКИЙ МОРСКОЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ ООО ВОСТОЧНЫЙ ЛОГИСТИЧЕСКИЙ КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТЕРМИНАЛ ОАО ЕВРО-АЗИАТСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТНО - ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР (ЕКАТЕРИНБУРГ) МУРМАНСК - ? МОСКОВСКИЙ ТРАНСПОРТНЫЙ УЗЕЛ-? МОСКОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ УЗЕЛ-? ПРЕДИНВЕСТИЦИОННАЯ СТАДИЯ – НЕОБХОДИМО ПРЕДЛОЖИТЬ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА, ОЦЕНИТЬ СТОИМОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОДАМ, И ОПРЕДЕЛИТЬ ТРЕБОВАНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОМУ ИСПОЛНИТЕЛЮ И ИНВЕСТОРУ

ПРИМЕР СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ПРОЕКТА Компания специального назначения (УК) ООО «Восточный логистический контейнерный терминал» ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ Инвестиционный фонд РФ Экспортно-импортный банк Иностранный экспортер – Лизинговая компания Генподрядчик Подрядчики и субподрядчики Оператор Акционеры Банк-организатор Участвующие банки субконтракты ТЭО Проектирование Строительство Субсидии Гарантии Капитал (100%) Гарантия завершения, дивиденды Долг Обслуживание долга Гарантии Формы ГЧП, Субсидии Возврат бюджетных средств Схема организации государственно-частного партнерства и проектного финансирования ДВЛЦ Стоимость управления - до 16% стоимости проекта Организационно-правовая форма инициатора проекта: Общество с ограниченной ответственностью «Восточный логистический контейнерный терминал» Предлагаемая схема государственно-частного партнерства: «Проектируй – Строй – Финансируй – Владей – Эксплуатируй» на базе неформального партнерства в форме контрактов и совместного предприятия

СЛЕДУЮЩИЙ ЭТАП – КОНКУРС! Цель: Ответить на все вопросы в процессе технико- экономического обоснования проектов и структурировать эффективные и привлекательные ГЧП, в том числе и для подачи на поддержку в Инвестфонд. Проекты по Новороссийску, Мурманску, Восточный-Находка и Екатеринбургу выносятся на конкурс в первую очередь, остальные во вторую очередь после доработки. Календарь: Объявление конкурса июля Объявление победителей августа