1 Петербургский международный форум профессионального образования «Особенности применения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ШУДЕГОВ Виктор Евграфович, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по образованию 5 октября 2013 г.

2 1 сентября 2013 года вступил в силу новый Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» ( 273-ФЗ). Почти три года над ним работало Министерство образования и науки РФ. Образование как было, так и остаётся в услужении экономики. Комитет ГД по образованию

3 Председатель Комитета ГД РФ по образованию на пленарном заседании Думы в сентябре сказал – в законе есть: «ЛЯПЫ». Словарь Ожегова толкует ЛЯП, как «грубую ошибку». Вот некоторые из ляпов, о которых мы давно предупреждали. 4 из них нарушают Конституцию страны: Комитет ГД по образованию

4 1.Ущемляется конституционное право на образование. Статьей 43 Конституции предусмотрено: «Гарантируются общедоступность и бесплатность … образования в государственных или муниципальных ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ и на предприятиях». В законе понятие «образовательное учреждение» отсутствует. Комитет ГД по образованию

5 2. Конституция не устанавливает никаких ограничений на получение бесплатного образования, в том числе и привязку к ФГОС. При этом статьей 5 нового Закон определено: «В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами …». А должно быть так, чтобы перечень предметов и количество часов, отводимых на каждый предмет для школьников обсуждались и принимались представителями всех избирателей, т.е. депутатами ГД РФ. Соответствующий законопроект фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ внесла еще 2 года назад. Комитет ГД по образованию

6 3. Школа у нас светская. В принятых по мотивам нового закона об образовании нормам, разрешено создавать в школах «молельные комнаты». При этом нарушаются конституционные нормы Статьи 14 Конституции: «1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом») Комитет ГД по образованию

7 4. Школьная форма, введена не новым законом Об образовании в РФ, инструктивным письмом Министерства, которое рекомендует регионам самим решать эту проблему. При этом нет четких федеральных принципов. А это значит, что этнические и религиозные проблемы федерацию не беспокоят – пусть разбираются на местах. Сейчас к нам идет поток писем со стороны агрессивной части мусульман, утверждающих, что нарушается статья 28 Конституции: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними»).

8 Комитет ГД по образованию А пресловутый скандальный ЕГЭ, в статье 70 он вновь процветает! Если мы хотим, чтобы наша молодежь работала только прислугой у олигархов то ЕГЭ можно принимать. Если мы хотим развивать интеллект у молодежи, творческое начало личности, аналитических функций мозга, то использование тестовой системы ЕГЭ противопоказано!

9 Комитет ГД по образованию А постоянные утечки информации засекреченных контрольно-измерительных материалов (КИМов). Зачем нужна эта секретность? Все вопросы лежат в плоскости учебных программ. Разбазаривание денег и людских ресурсов. Пора сделать сдачу ЕГЭ по желанию, а КИМы вывесить в открытом доступе! Председатель нашего Комитета по образованию четко отметил, что ЕГЭ ведет к снижению качества образования к выпускным классам. Наш депутатский корпус дружно рукоплескал Вячеславу Никонову 13 сентября 2013 года, когда он подводил эту «черту под эпитафией ЕГЭ». Такое решение поддержала и наша фракция.

10 Заработная плата учителя определена и гарантирована п. 3 статьи 99. Но остальные категории работников системы образования остались без всяких гарантий. Это воспитатели дошкольных организаций, преподаватели профессионального образования и научно-педагогические работники высшего образования, учителя системы дополнительного образования. Кто и когда позаботится о них? Наша фракция внесла год назад законопроект, по которому к 2016 году предлагалось поэтапно поднять заработную плату всем категориям педагогических работников. Комитет ГД по образованию

11 Проведенный после принятия закона всероссийский социологический опрос показал, что 77 % учителей готовы сменить работу и уйти из профессии. Это катастрофа! Мало поднимать заработную плату. Не хлебом единым жив учитель. Растоптаны престиж, социальный статус и самоуважение учителя! Комитет ГД по образованию

12 В дореволюционной России учитель получал личное, не потомственное дворянство. В табели о рангах гражданские звания учителей приравнивались к воинским званиям. Учитель начальной школы - капитан - «ваше благородие». Учитель реального училища – майор - «ваше высокоблагородие». Директор гимназии – полковник или генерал майор - «ваше высокородие». Комитет ГД по образованию

13 Право на пенсию учителя в дореволюционной России. После 25 лет стажа – назначалась пенсия в размере оклада. При этом можно оставаться на службе и получать жалование в полном размере, а за каждые 5 дополнительных лет – пенсия увеличивалась на 20 процентов. После смерти учителей – пенсионеров по царскому Указу – его пенсию получала вдова – пока сыновья не поступят на службу, а дочери не выйдут замуж. Комитет ГД по образованию

14 Учителям до Октябрьской революции полагалась: освобождение от службы в армии, казенный мундир, казенная квартира, с бесплатным отоплением и освещением. После революции все вышеперечисленные льготы были отменены. Постановлением ВЦИК в 1930 году вновь были введены для сельских учителей бесплатное жилье, отопление и освещение. Новым законом все льготы сельских учителей переведены на региональный бюджет. Теперь можно не нарушая федерального закона региональными решениями проводить сокращение учительских льгот вплоть до 0%. Комитет ГД по образованию

15 Два последних десятилетия историческое время для России движется вспять. В образовании мы не можем выйти на уровень 1990 года, т. е. откатились на 25 лет назад, а на самом деле, намного дальше: ибо – как в 20-е годы ХХ века – вновь стоим перед необходимостью создавать российское образование. Комитет ГД по образованию

16 Произошло смещение ценностных ориентаций подрастающих поколений в сторону материального, потребительского, сугубо прагматического отношения к жизни и человеку, затмив собой такие понятия, как совесть, честь, доброта, любовь, дружба, трудолюбие, ответственность и им подобные. Комитет ГД по образованию

17 9 октября в Государственной Думе РФ планируется проведение парламентского часа с участием Министра образования и науки Ливанова Д.В. Все фракции Госдумы готовят свои вопросы к министру. Если будут конкретные вопросы от участников конференции, то я готов их озвучить перед министром. Кроме того, наша фракция будет требовать создания межфракционной группы по доработке вступившего в силе ФЗ «Об образовании в РФ» Комитет ГД по образованию

18 Благодарю за внимание! ШУДЕГОВ Виктор Евграфович Комитет ГД по образованию