ПЕРСПЕКТИВА-2050: ТРЕНДЫ НОВОГО МИРА И ШАНСЫ КАЗАХСТАНА Июль, 2013

2 ПАСПОРТ МЕЖДУНАРОДНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ В опросе принимали участие экономисты и финансовые аналитики, владельцы и топ-менеджеры ведущих компаний, журналисты, освещающие экономическую и политическую тематику, ученые в области естественных, гуманитарных и общественных наук, политики и чиновники, которые проживают и работают в странах СНГ, Западной и Восточной Европы, Азии, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки, США, Канады, Австралии. Стандартизированный опросный лист позволил проводить как качественный, так и количественный анализ полученных данных. 2. Кабинетное исследование открытых источников Фонд «Институт посткризисного мира» – независимый аналитический центр, создан в Москве в начале 2009 г. по инициативе ряда российских организаций: Фонда «Общественное мнение» ( НП «Бизнес-солидарность» ( Фонда «Центр развития фондового рынка» ( и др. Деятельность Института направлена на то, чтобы способствовать развитию диалога между экспертным сообществом, деловыми кругами, гражданским обществом и правительственными структурами в принятии эффективных антикризисных и посткризисных решений, в первую очередь, касающихся создания благоприятного климата для успешной деятельности малого и среднего бизнеса. 1. Опрос 303 экспертов из 63 стран мира проводился Фондом «Институт посткризисного мира» в феврале – мае 2013 г.

33 СРЕДИ УЧАСТНИКОВ ИССЛЕДОВАНИЯ… АНСАЛОНЕ Жанлука, Италия, советник Президента Итальянской республики. ГЕЕЦ Валерий, Украина, директор Института экономики и прогнозирования НАН Украины Д-р ГИЛБЕРТ Джеймс, США, генеральный директор компании Geo Future Consulting, профессор геополитики Государственного университета Техаса ДАМИРАС Василиос, США, ген. директор Корпорации геостратегического прогнозирования де АЛЬМЕЙДА Паоло Роберто, Бразилия, дипломат Министерства иностранных дел Бразилии, профессор международной политической экономии ДЖИ Хинтао, Япония, заместитель директора Токийского Центра проблем глобализации КАРА-МУРЗА Сергей, д.х.н., профессор Института социально-политических исследований РАН Д-р КОЛТЕР Рэймонд, Китай, профессор международных отношений, мировой политики, международного права в школе международных отношений и права Шанхайского университета международных исследований Махмуд Салман, Иран, директор Иранского центра исследований проблем развития КРЕЙН Кейт, США, директор по вопросам окружающей среды и энергетики в Программе экономического развития RAND Corporation НУШИ Дэнис, Швейцария, руководитель проекта в программе развития ООН ПАЗ Рейвен, Израиль, директор проекта по исследованию исламистских движений ПОРТЯКОВ Владимир, Россия, заместитель директора Института Дальнего Востока РАН РАР Александр, Германия, директор по исследованиям Германско-Российского форума РУБИНСКИЙ Юрий, руководитель Центра французских исследований Института Европы РАН САТАНОВСКИЙ Евгений, Россия, президент Института Ближнего Востока ХАФЛИК Петер, Австрия, заместитель директора Венского Института Международных Экономических Исследований ХЭФРИ Уильям, США, почетный профессор международной политики и мира в Гарварде ЧИНАР Юсуф, Турция, президент Международного института стратегических перспектив и многие другие…

4 Диаграмма 1. Состояние мира 2013 ВРЕМЯ ГЛОБАЛЬНОЙ ПЕРЕСДАЧИ КАРТ Прогресс больше не воспринимается как данность, как это было в ХХ в. Прогресс перестает быть линейным процессом: растет убеждение, что следующее поколение будет жить хуже нынешнего. Прогресс не распространяется автоматически из центра на периферию и локализуется по-новому – «очагами развития». Инициатива в развитии все более переходит от старых цивилизационных центров (Европа, США и т.д.) к новым – в развивающемся мире, прежде всего в Азии. При этом образуются анклавы мира, находящиеся в многолетней экономической, политической, социальной стагнации. Прогресс уже не воспринимается как сугубо экономический или технократический рост и не осуществляется сугубо рыночными методами. ТРАЕКТОРИЯ ПРОГРЕССА Системный характер кризиса, отражающий «пределы роста» в цивилизационной, геополитической, технологической, экологической и др. сферах. Передел мира прочно увязан с кризисными явлениями.

5 Диаграмма 2. Главная проблема в период перехода ГЛОБАЛЬНЫЙ «ДЕФИЦИТ ХОДОВ» Грядущие геополитические сдвиги приведут к заметному изменению баланса между различными центрами мировой мощи. Глобальный передел мира будет проходить на фоне главнейшего вызова времени: нарастающего дефицита природных ресурсов – углеводородного сырья (в первую очередь), питьевой воды и продовольствия. Экологические проблемы – обратная сторона экономического роста и связаны с дефицитом ресурсов. Трансформация центров экономической и политической мощи происходит на фоне устаревших механизмов регулирования мировой экономики.

6 Диаграмма 3. Возможные сдвиги к 2050 г. в разных областях НОВЫЕ РАСКЛАДЫ – СТАРЫЕ ПРОБЛЕМЫ Переход ряда развивающихся стран в новое качество региональных или мировых лидеров Глобальные экологические проблемы Принципиально новые технологические решения, способные изменить жизнь Противоречия между развитыми и развивающимися странами Классовые противоречия между бедным населением и богатой элитой во всех странах Полная реструктуризация мировой финансовой системы Закат старых мировых лидеров Рост влияния религий Демократизация большинства стран мира Рост распространения культуры и просвещения Возникновение новых мощных прогрессистских диктатур Значительные подвижки Зона неопределенности Без существенных перемен

7 Диаграмма 4. Главные идеи в период перехода РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ СТРАНЫ ПОСТ-СССР ПОД «ЗЕЛЕНЫМ» ЗНАМЕНЕМ Эксперты из «старых экономик» фиксируют и продлевают существующие тенденции. Для развивающихся стран идеологический стержень – социальная справедливость. На постсоветском пространстве выбор «прагматизма» – свидетельство деидеологизации; позиции мультикультурализма гораздо слабее, зато угроза роста экстремистских тенденций – от ксенофобии до исламского фундаментализма – очень велика.

8 Диаграмма 5. Состояние мира 2050 ЭПОХА ПРОТИВОРЕЧИЙ В торжество прогресса гораздо больше верит развивающийся мир, куда постепенно перемещается центр силы и реальная экономическая мощь. Представители развитого мира надеются на прогресс, но совсем не уверены в его скором наступлении. Самая пессимистическая картина – у постсоветских экспертов: наглядно отражает как нынешнее состояние дел, так и богатейший опыт катаклизмов. Мировая экономика подходит к очередному рубежу, прежние ресурсы развития близки к исчерпанию Прогресс, стабильность Неопределенность, перепутье Регресс, разруха, упадок ТРИ КАРТИНЫ МИРА Работа на опережение может стать более успешной стратегией для молодых индустриальных стран, нежели догоняющее и копирующее развитие

9 Диаграмма 6. Влияет ли долгосрочное планирование на развитие страны и нации? НЕВИДИМАЯ РУКА ИЛИ ГОСУДАРЕВО ОКО? Диаграмма 7. Наиболее интересный опыт государственного планирования Долгосрочное стратегическое планирование: Представляет собой «общенациональное целеполагание», задавая стратегические приоритеты и ориентиры для рынков, бизнеса и нации в целом. Является своего рода «антикризисной прививкой», что подтверждает опыт преодоления разными странами последствий мирового экономического кризиса. Играет мобилизующую роль для экономик в переходной стадии и стран, реализующих рывок в экономическом развитии.

10 ЭНЕРГЕТИКА 2050 Углеводородная Возобновляемых альтернативных источников Атомная (на базе реакторов нового поколения) Термоядерная Все или сочетание перечисленных РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ СТРАНЫ ПОСТ-СССР Диаграмма 8. Какая энергетика будет преобладать в мире к 2050 г.? Революции в энергетике до 2050 г. не произойдет, но мир эволюционно движется к отказу от импорта углеводорода из стран – производителей нефти и газа. Пост-СССР выпадает из общего тренда, что чревато отставанием в перспективе. Альтернатива – предложение новейших, безопасных технологий в атомной отрасли.

11 МИРОПОРЯДОК И ЭНЕРГЕТИКА Диаграмма 9. Связаны ли преодоление дефицита природных ресурсов и новый миропорядок? Больше экспертов из развитых стран Больше экспертов из развивающихся стран, включая пост-СССР Данный вопрос поляризует мировое экспертное сообщество. Два «лагеря» сходятся в одном: снижение зависимости экономик от углеводородных ресурсов в силу возникновения доступных альтернативных источников энергии будет влиять на изменение баланса сил в геополитических раскладах. Под дефицитом природных ресурсов эксперты подразумевали, прежде всего, убывающие запасы углеводородного сырья Вдвойне актуально для стран, обладающих собственными запасами углеводородного сырья При любых будущих «революциях» в мировом энергетическом балансе для развивающихся стран диверсификация экономики – необходимое условие выживания и процветания в меняющемся мире, а развитие альтернативной энергетики – безусловный ресурс и конкурентное преимущество в каждом из возможных раскладов.

12 Диаграмма 10. Путь развития государств КОНЕЦ ЭПОХИ РЕВОЛЮЦИЙ? «Зона определенности», где мнения и ожидания экспертов из любой точки планеты полностью совпадают: революций никто не желает, но они не исключены. Попытки ускоренного развития стран за счет «революционных скачков» либо прямой трансляции «принципов демократии» оказались неудачными, а порой – катастрофическими ДРУГАЯ РЕВОЛЮЦИЯ – революционные изменения в рамках эволюционного развития Наличие прорывных инфраструктурных (в широком понимании) проектов, в т.ч. по альтернативной энергетике. Высокое качество государственного управления: курс на развитие должен быть поддержан не только политической и хозяйственной элитами, но и населением, и подразумевать готовность нести риски и идти на определенные жертвы во имя будущего. Приоритетное обеспечение роста человеческого капитала: в условиях реализации «стратегии прорыва» нельзя секвестировать бюджетные расходы на образование и здравоохранение, независимо от конъюнктуры рынка.

13 ФОРМУЛА УСПЕХА Диаграмма 11. Конкурентные преимущества государств в период перехода Доступ к новейшим технологиям, в т.ч. энергетическим Совершенство системы образования Наличие системы долгосрочного гос. планирования Высокий уровень ответственности национальных элит Сильная роль государства в поддержании конкуренции Внутриполитическая стабильность Наличие значительных природно- сырьевых ресурсов Высокий удельный вес молодежи Высокая доля среднего класса в населении страны Военная мощь Развитость системы демократии Отсутствие серьезной внешней задолженности Наличие харизматичного лидера Значительные государственные резервы Устойчивая формула конкурентоспособности – «Технологии + Знания» Путь нации к «формуле успеха» определяется эффективностью государственного управления Фактор ответственности национальных элит напрямую коррелирует с фактором образования: образованный класс – это кадровый резерв национальной элиты; высокий уровень образованности национальных кадров задает особые требования к стандартам управления ими со стороны элиты. Стратегическое планирование необходимо для обретения либо закрепления достойного места в глобальном технологическом процессе. Сильное государство должно поддерживать бизнес, помогать в создании инфраструктуры и вкладываться в развитие системы образования.

ТРИ МИРА: ПУТИ УСПЕХА 14 Диаграмма 11-б. Конкурентные преимущества государств в период перехода глазами экспертов из разных «кластеров» стран РАЗВИТЫЕ СТРАНЫРАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫСТРАНЫ ПОСТ-СССР Доступ к новейшим технологиям, в т.ч. энергетическим Совершенство системы образования Наличие системы долгосрочного гос. планирования Высокий уровень ответственности национальных элит Сильная роль государства в поддержании конкуренции Роль государства для стран развивающегося мира. Экономический успех нации не может быть скопирован: к позитивным результатам приведет индивидуализированное применение общих принципов успеха в новой национальной среде. Долгосрочное планирование – «родовая проблема» стран пост-СССР. Ответственность элит. Смена поколений в странах пост-СССР актуализирует тему меритократии. При любом понимании принципа меритократии качество элиты оказывается непосредственной и важнейшей заботой государства.

15 ГОСУДАРСТВО И РЕЛИГИЯ Диаграмма 12. Эффективный тип государства в период перехода Государства светского типа Государства религиозного типа Это основание не будет влиять на эффективность государства Другое В период перехода развитие двух противоположных процессов – унификации и национальной индивидуализации – будут протекать одновременно Эксперты из развивающихся стран в большей степени настаивают на необходимости светских основ государственной власти, чем их коллеги из либерального мира Любого рода догматизм – как религиозный, так и секулярный – не сможет дать адекватный ответ вызовам времени. Важным ресурсом развития государства становится его внутреннее цивилизационное многообразие – этническое, культурное, религиозное. В условиях глобализации, роста трудовой миграции, значения ТНК и творческих индустрий в более выигрышной позиции оказываются многонациональные страны: на стыке различных ментальностей рождаются новые комбинации в области управления, науки, творчества. Этот ресурс может превратиться в конкурентное преимущество только при условии отсутствия межкультурных и межконфессиональных противоречий и наличия межнационального мира и взаимопонимания.

16 СТАВКИ СДЕЛАНЫ! Диаграмма 14. Кандидаты на успех к 2050 Диаграмма 13. Кандидаты на потерю влияния в мире к 2050 Геополитические конфликты в зонах роста будут препятствовать реализации потенциала стран – «кандидатов на прорыв». И, напротив, геополитические союзы и экономическая интеграция будут способствовать их успеху Проведение индустриализации Решение проблем, связанных с внутриполитической нестабильностью, коррупцией или национальной рознью Ограничение влияния религии на экономику (для исламских стран). НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ «ПРОРЫВА»

17 ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ГЛОБАЛЬНОГО ВЗРЫВА Диаграмма 15. Эффективны ли меры ООН, США, НАТО в отношении проблемных стран? Диаграмма 16. Первоочередные меры в отношении стран с острым внутренним конфликтом Посредничество стран, близких по культуре и ментальности Совместные комиссии из представителей ООН и национальных правительств Посредничество стран и гос. деятелей, придерживающихся политики нейтралитета Мировое сообщество вообще не должно вмешиваться во внутренние конфликты суверенных государств Посредничество авторитетных политиков мирового масштаба Жесткое военное вмешательство Максимально жесткие экономические санкции Вмешательство крупных ТНК Механизм миротворчества нуждается в радикальном усовершенствовании «Негодные цели» – зависимость политики ООН от интересов США и НАТО. «Негодные средства» – неэффективность действий, совершаемых с позиции силы и без учета местной специфики. «Переговоры и компромиссы» с использова- нием механизма посредничества. ВОСТРЕБОВАННЫЙ ФОРМАТ

18 ПУТЬ К СОГЛАСИЮ Диаграмма 17. Эффективные принципы миротворчества Диаграмма 18. Страны - приверженцы политики нейтралитета и мирного урегулирования конфликтов Ключ к достижению стабильности в мире – преодоление разрыва между «бедными» и «богатыми»: выравнивание возможностей для роста, развития и доступа к ресурсам, между государствами и людьми. Однако этому препятствует усиливающаяся борьба за ресурсы и сферы влияния. В рейтинге политических лидеров, способных сегодня взять на себя роль миротворца, лидирует позиция «никто». Эксперты не видят субъектов изменений существующей практики миротворчества.

ЛАВРЫ И ТЕРНИИ 19 Диаграмма 19. Способствовали успеху или развитию своей страны Диаграмма 20. Стали причиной утраты страной прежних позиций В рейтинге политических лидеров, которые не оказали существенного влияния на развитие своей страны, лидируют экс-президент Франции Николя Саркози и кубинский лидер Рауль Кастро

20 ОТКРЫТАЯ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ «Эпоха противоречий» затрудняет прогноз глобальных изменений и поиски верной стратегии развития государства Наиболее адекватное решение – выбор модели развития, максимально открытой любым изменениям ПРАГМАТИЗМ Гибкая адаптивность к изменениям, быстрота реагирования, решения сообразно обстоятельствам. Прогресс обеспечивается в предсказуемых областях, а стратегические цели задают долгосрочные ориентиры. СЕКУЛЯРНОЕ ГОСУДАРСТВО Несет в себе значительно меньше ограничений для изменений и развития, нежели теократический режим. БАЛАНС МЕЖДУ ИНТЕГРАЦИЕЙ И ИДЕНТИЧНОСТЬЮ Работающая модель межэтнического и межконфессионального единства и согласия. Условия для привлечения интернациональных кадров. МЕРИТОКРАТИЯ Сменяемость элит на основе выбора наиболее конкурентоспособных гарантирует постоянное следование за новыми трендами. СОЧЕТАНИЕ МНОГОВЕКТОРНОСТИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ Будущее мира связано с формированием региональных экономических кластеров – новых центров силы. Страны и лидеры, реализовавшие эту модель, – оптимальные кандидаты в посредники-миротворцы.

21 АЗИЯ – В ЦЕНТРЕ ИНТРИГИ Диаграмма 21. Сохранит ли Азия статус наиболее динамично развивающейся части Света? Диаграмма 22. Претенденты на роль «новых тигров» Диаграмма 23. Факторы их прорыва Окончание этапа догоняющего развития для многих «азиатских тигров». Азия – зона перманентных геополитических конфликтов и потрясений. РИСКИ В качестве важного фактора эксперты выделяли «дух нации» – единство целей власти и народа, сохранение культурных и социальных особенностей, приоритет единых ценностей и т.п.

РоссияУкраинаКазахстан Рейтинг ВЭФ глобальной конкурентоспособности Рейтинг ВБ стран по легкости ведения бизнеса Рейтинг стран по уровню жизни КАЗАХСТАН: ВОЗМОЖНОСТИ И РИСКИ 22 Казахстан – модельный пример эффективного влияния долгосрочного стратегического планирования на развитие страны. Следует в русле основных трендов «прорыва» в развитии: ПФИИР, курс на зеленую экономику, внедрение принципа меритократии, межнациональный мир в светском государстве, вклад государства в развитие образования, выгодное географическое положение, многовекторная внешняя политика и региональная интеграция. В качестве «нового тигра» Казахстан может стать локомотивом развития для центральноазиатских стран. Сегодня Казахстан - новый полюс силы и самый успешный госпроект пост-СССР Снижение темпов индустриализации и диверсификации экономики. Курс только на догоняющее развитие, без поиска собственной ниши. Потеря внутриполитической стабильности, рост националистических тенденций, экспорт религиозного экстремизма. Отказ от интеграции или многовекторности. ВОЗМОЖНОСТИ РИСКИ

23 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Фонд «Институт посткризисного мира» Москва, ул. Б.Черемушкинская, д. 21 тел./факс +7(495)