Социальная норма потребления электроэнергии июнь 2013 г. г. Ростов-на-Дону

Поручения по внедрению социальной нормы электроснабжения Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина от 6 мая 2012г 600 Протокол Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики от 30 июля 2012г 6 Распоряжение Правительства РФ от р об утверждении Комплекса мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации : Разработчик проекта постановления - Минрегион по согласованию с Минэнерго, Минэкономразвития и ФСТ России Реализация поэтапно: 2013 пилоты по электроснабжению населения 2014 все субъекты РФ по электроснабжению, пилоты по водоснабжению 2014 все субъекты РФ по воде, предложения по теплу и газу

Определение социальной нормы Социальная норма – это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения и доступный по цене объем (количество) потребления коммунальных услуг гражданином, обеспечивающий соблюдение принципа равнодоступности услуг и социальные гарантии социально- незащищенным гражданам. Цели применения социальной нормы электроснабжения стимулирование энергоэффективного потребления коммунальных услуг повышение эффективности системы социальной защиты населения снижение тарифной нагрузки на промышленных потребителей Сроки перехода к социальной норме электроснабжения 1 сентября 2013 года – регионы входящие в пилотные проекты по введению социальной нормы электроснабжения 1 июля 2014 года – все регионы Российской Федерации

Механизм действия социальной нормы электроснабжения Тариф сверх социальной нормы в первый год применения не будет превышать тариф в рамках социальной нормы более чем на 30 %. Объем поставки электрической энергии в пределах социальной нормы составит не менее 70 % от фактического объема поставки электрической энергии (мощности) населению. Объем поставки сверх социальной нормы (не более 30%) Объем поставки в рамках социальной нормы (не менее 70%)

Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым принято решение об участии Ростовской области в пилотном проекте по введению социальной нормы электроснабжения. В соответствии с порядком определения и применения социальной нормы необходимо: -до 5 августа 2013 года установить величину социальной нормы электроснабжения с соответствующей дифференциацией, -до 25 августа 2013 года по согласованию с ФСТ Росси, принять решения об установлении тарифов с 1 сентября 2013 года. Реализация пилотного проекта по введению социальной нормы электроснабжения в Ростовской области с 1 сентября 2013 года

Метод определения и размер социальной нормы Метод определения социальной нормы– статистический! Базовая социальная норма определяется на основе выборки из домохозяйств с 1-м зарегистрированным гражданином Размер социальной нормы зависит от типа и группы домохозяйства 1-я группа – с одним проживающим лицом (базовая социальная норма) 2-я группа – с двумя проживающими лицами (базовая соцнорма + 50 кВт.ч) 3-я группа – с тремя проживающими лицами (соцнорма 2-й группы + 20 кВт.ч) 4-я группа – с четырьмя проживающими лицами (соцнорма 3-й группы + 20 кВт.ч) 5-я группа – с четырьмя проживающими лицами (соцнорма 4-й группы + 20 кВт.ч) 6-я группа – лица проживающие в жилых помещениях специализированного жилищного фонда

Расчет социальной нормы Базовая величина социальной нормы Осуществлена выборка по домохозяйств в городских населенных Годовой объем потребления электроэнергии данными домохозяйствами составил кВтч. Базовая величина соцнормы в месяц: : : 12 = 96 кВтч/мес. Надбавка для электроплит Осуществлена выборка по 4383 домохозяйствам, оборудованным в установленном порядке электроплитами Годовой объем потребления электроэнергии данными домохозяйствами составил кВтч. Объем потребления электроэнергии одним домохозяйством в месяц: 139 кВтч/мес = : : 12. Объем электроэнергии приходящийся на электроплиту: 43 кВтч на человека = Надбавка на домохозяйства, расположенные в сельских населенных пунктах Осуществлена выборка по домохозяйствам, расположенным в сельских населенных пунктах Годовой объем потребления электроэнергии данными домохозяйствами составил кВтч. Объем потребления электроэнергии одним домохозяйством в месяц: 186 кВтч/мес = : : 12 Дополнительный объем потребления электроэнергии в сельских населенных пунктах: 90 кВтч на домохозяйство =

Размер социальной нормы электроснабжения в городских населенных пунктах в домах не оборудованных электроплитами Для одиноко проживающих лиц (1 группа) 96 кВтч Для двух совместно проживающих лиц (2 группа) 146 кВтч Для трех совместно проживающих лиц (3 группа) 166 кВтч Для четырех совместно проживающих лиц (4 группа) 186 кВтч Для пяти и более совместно проживающих лиц (5 группа) 206 кВтч В домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами, социальная норма увеличивается на 43 кВт*ч на человека Для сельского населения социальная норма увеличивается на 90 кВт*ч на домохозяйство

Особенности установления социальной нормы Одиноко проживающие пенсионеры : – в первый год весь объем потребления оплачивают по пониженным тарифам, в рамках социальной нормы; – далее применяется социальная норма, увеличенная в 1,5 раза Ветхое и аварийное жилье: применяются повышающие коэффициенты в зависимости от степени износа жилого помещения: - степень износа 90 % - коэффициент 1,5 - степень износа 70% - коэффициент 1,2 Надбавка для села - 90 кВт*ч на домохозяйство Надбавка для электроплит – 43 кВт*ч на человека Надбавка для отопления – 3000 кВт*ч на домохозяйство, применяется в отопительный сезон Надбавка для водоподогрева – 100 кВт*ч на человека Приравненные к населению категории потребителей: –Садоводы: Как первая группа домохозяйств в расчете на 1 участок. Если зарегистрированы – в общем порядке –Гаражи, погреба – как шестая группа домохозяйств на 1 постройку = 0,3 *(базовая соцнорма) –Религиозные организации, воинские части, УИНы – как шестая группа на 1 проживающего или осужденного

Ключевые моменты применения социальной нормы Величина социальной нормы устанавливается с учетом общедомовых нужд При наличии дифференцированного по зонам суток прибора учета применяется пропорционально фактическому потреблению по зонам суток Неиспользованный остаток на следующий период не переходит При выявлении безучетного потребления – не применяется Применяется при наличии приборов учета (кроме случаев, когда техническая возможность установки прибора учета отсутствует) В случае выхода из строя прибора учета – применяется к объему, определенному в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг

Ожидаемые результаты Для потребителей Возможность получения коммунальных услуг, достаточных для жизнеобеспечения по доступной и справедливой цене. Контроль и реальное управление объемами потребления и расходами на оплату коммунальных услуг: влияние на объем дает возможность влиять на платеж. Уверенность в том, что если потребление ресурса будет осуществляться гражданином с учетом требований энергоэффективности и энергосбережения, его расходы на оплату коммунальных услуг не превысят разумного и оправданного увеличения. Для государства Реализация своей социальной функции перед всеми гражданами – государство обеспечивает получение ими услуги, необходимой для жизнедеятельности, за которую граждане платят справедливую цену. При этом, данный механизм одинаково справедлив ко всем потребителям, поскольку применяется ко всем гражданам России (независимо от их имущественного положения). Сокращение перекрестного субсидирования в электроэнергетике и тем самым улучшение условий для развития промышленности, особенно малого и среднего бизнеса, так как в настоящий момент именно они несут основную нагрузку перекрестного субсидирования.

Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом введения с социальной нормы (тарифы – 3,5 руб/кВтч, 3,89 руб/кВтч) Электропотребление в месяц –120 кВтч Для одиноко проживающего гражданина в доме с газовой плитой 96 кВтч в рамках социальной нормы 24 кВтч сверх социальной нормы Тариф сверх соцнормы – 3,89 руб/кВтч Тариф в переделах соцнормы – 3,5 руб/кВтч 336 руб. 93,36 руб. Оплата 429,36 руб. В действующих условиях Электропотребление в месяц –120 кВтч Электропотребление в месяц –120 кВтч Электропотребление в месяц –120 кВтч Тариф – 3,62 руб/кВтч Оплата 429,36 руб. Оплата 434,4 руб. Экономия в условиях применения социальной нормы – 5,04 руб.

Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом введения с социальной нормы (тарифы – 3,5 руб/кВтч, 3,89 руб/кВтч) Электропотребление в месяц –120 кВтч Для домохозяйства с газовой плитой с двумя зарегистрированными лицами 146 кВтч в рамках социальной нормы 54 кВтч сверх социальной нормы Тариф сверх соцнормы – 3,89 руб/кВтч Тариф в переделах соцнормы – 3,5 руб/кВтч 511 руб. 210,06 руб. Оплата 429,36 руб. В действующих условиях Электропотребление в месяц –120 кВтч Электропотребление в месяц –200 кВтч Электропотребление в месяц – 200 кВтч Тариф – 3,62 руб/кВтч Оплата 721,06 руб. Оплата 724 руб. Экономия в условиях применения социальной нормы – 2,94 руб.

Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом введения с социальной нормы (тарифы – 3,5 руб/кВтч, 3,89 руб/кВтч) Электропотребление в месяц –120 кВтч Для домохозяйства с газовой плитой с тремя зарегистрированными лицами 166 кВтч в рамках социальной нормы 84 кВтч сверх социальной нормы Тариф сверх соцнормы – 3,89 руб/кВтч Тариф в переделах соцнормы – 3,5 руб/кВтч 581 руб. 326,76 руб. Оплата 429,36 руб. В действующих условиях Электропотребление в месяц –120 кВтч Электропотребление в месяц –250 кВтч Электропотребление в месяц – 250 кВтч Тариф – 3,62 руб/кВтч Оплата 907,76 руб. Оплата 905 руб. Переплата в условиях применения социальной нормы – 2,76 руб.

Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом введения с социальной нормы (тарифы – 3,5 руб/кВтч, 3,89 руб/кВтч) Электропотребление в месяц –120 кВтч Для домохозяйства с газовой плитой с четырьмя зарегистрированными лицами 186 кВтч в рамках социальной нормы 134 кВтч сверх социальной нормы Тариф сверх соцнормы – 3,89 руб/кВтч Тариф в переделах соцнормы – 3,5 руб/кВтч 651 руб. 521,26 руб. Оплата 429,36 руб. В действующих условиях Электропотребление в месяц –120 кВтч Электропотребление в месяц –320 кВтч Электропотребление в месяц – 320 кВтч Тариф – 3,62 руб/кВтч Оплата 1172,26 руб. Оплата 1158,4 руб. Переплата в условиях применения социальной нормы – 13,86 руб.

Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом введения с социальной нормы (тарифы – 2,45 руб/кВтч, 2,72 руб/кВтч) Электропотребление в месяц –120 кВтч Для одиноко проживающего гражданина в доме с электроплитой (применяется коэффициент 0,7) 139 кВтч в рамках социальной нормы 61 кВтч сверх социальной нормы Тариф сверх соцнормы – 2,72 руб/кВтч Тариф в переделах соцнормы – 2,45 руб/кВтч 340,55 руб. 165,92 руб. Оплата 429,36 руб. В действующих условиях Электропотребление в месяц –120 кВтч Электропотребление в месяц –200 кВтч Электропотребление в месяц – 200 кВтч Тариф – 2,53 руб/кВтч Оплата 506,47 руб. Оплата 506 руб. Экономия в условиях применения социальной нормы – 0,47 руб.

Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом введения с социальной нормы (тарифы – 2,45 туб/кВтч, 2,72 руб/кВтч) Электропотребление в месяц –120 кВтч Для домохозяйства с электроплитой с двумя зарегистрированными лицами (применяется коэффициент 0,7) 232 кВтч в рамках социальной нормы 68 кВтч сверх социальной нормы Тариф сверх соцнормы – 2,72 руб/кВтч Тариф в переделах соцнормы – 2,45 руб/кВтч 568,4 руб. 184,96 руб. Оплата 429,36 руб. В действующих условиях Электропотребление в месяц –120 кВтч Электропотребление в месяц – 300 кВтч Электропотребление в месяц – 300 кВтч Тариф – 2,53 руб/кВтч Оплата 753,36 руб. Оплата 759 руб. Экономия в условиях применения социальной нормы – 5,64 руб.

Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом введения с социальной нормы (тарифы – 2,45 туб/кВтч, 2,72 руб/кВтч) Электропотребление в месяц –120 кВтч Для домохозяйства с электроплитой с тремя зарегистрированными лицами (применяется коэффициент 0,7) 295 кВтч в рамках социальной нормы 105 кВтч сверх социальной нормы Тариф сверх соцнормы – 2,72 руб/кВтч Тариф в переделах соцнормы – 2,45 руб/кВтч 722,75 руб. 285,6 руб. Оплата 429,36 руб. В действующих условиях Электропотребление в месяц –120 кВтч Электропотребление в месяц – 400 кВтч Электропотребление в месяц – 400 кВтч Тариф – 2,53 руб/кВтч Оплата 1008,35 руб. Оплата 1012 руб. Экономия в условиях применения социальной нормы – 3,65 руб.

Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом введения с социальной нормы (тарифы – 2,45 туб/кВтч, 2,72 руб/кВтч) Электропотребление в месяц –120 кВтч Для домохозяйства с электроплитой с четырьмя зарегистрированными лицами (применяется коэффициент 0,7) 358 кВтч в рамках социальной нормы 92 кВтч сверх социальной нормы Тариф сверх соцнормы – 2,72 руб/кВтч Тариф в переделах соцнормы – 2,45 руб/кВтч 877,1 руб. 250,24 руб. Оплата 429,36 руб. В действующих условиях Электропотребление в месяц –120 кВтч Электропотребление в месяц – 450 кВтч Электропотребление в месяц – 450 кВтч Тариф – 2,53 руб/кВтч Оплата 1127,34 руб. Оплата 1138,5 руб. Экономия в условиях применения социальной нормы – 11,16 руб.

Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом введения с социальной нормы (тарифы – 2,45 руб/кВтч, 2,72 руб/кВтч) Электропотребление в месяц –120 кВтч Для одиноко проживающего гражданина проживающего в сельской местности в доме с газовой плитой (применяется коэффициент 0,7 + надбавка 90 кВт*ч) 186 кВтч в рамках социальной нормы 14 кВтч сверх социальной нормы Тариф сверх соцнормы – 2,72 руб/кВтч Тариф в переделах соцнормы – 2,45 руб/кВтч 455,7 руб. 38,08 руб. Оплата 429,36 руб. В действующих условиях Электропотребление в месяц –120 кВтч Электропотребление в месяц –200 кВтч Электропотребление в месяц –200 кВтч Тариф – 2,53 руб/кВтч Оплата 493,78 руб. Оплата 506 руб. Экономия в условиях применения социальной нормы – 12,22 руб.

Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом введения с социальной нормы (тарифы – 2,45 руб/кВтч, 2,72 руб/кВтч) Электропотребление в месяц –120 кВтч Для домохозяйства расположенного в сельской местности в доме с газовой плитой с двумя зарегистрированными лицами (применяется коэффициент 0,7 + надбавка 90 кВт*ч) 236 кВтч в рамках социальной нормы 14 кВтч сверх социальной нормы Тариф сверх соцнормы – 2,72 руб/кВтч Тариф в переделах соцнормы – 2,45 руб/кВтч 578,2 руб. 38,08 руб. Оплата 429,36 руб. В действующих условиях Электропотребление в месяц –120 кВтч Электропотребление в месяц –250 кВтч Электропотребление в месяц –250 кВтч Тариф – 2,53 руб/кВтч Оплата 616,28 руб. Оплата 632,5 руб. Экономия в условиях применения социальной нормы – 16,22 руб.

Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом введения с социальной нормы (тарифы – 2,45 руб/кВтч, 2,72 руб/кВтч) Электропотребление в месяц –120 кВтч Для домохозяйства расположенного в сельской местности в доме с газовой плитой с тремя зарегистрированными лицами (применяется коэффициент 0,7 + надбавка 90 кВт*ч) 256 кВтч в рамках социальной нормы 44 кВтч сверх социальной нормы Тариф сверх соцнормы – 2,72 руб/кВтч Тариф в переделах соцнормы – 2,45 руб/кВтч 627,2 руб. 119,68 руб. Оплата 429,36 руб. В действующих условиях Электропотребление в месяц –120 кВтч Электропотребление в месяц –300 кВтч Электропотребление в месяц –300 кВтч Тариф – 2,53 руб/кВтч Оплата 746,88 руб. Оплата 759 руб. Экономия в условиях применения социальной нормы – 12,12 руб.

Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом введения с социальной нормы (тарифы – 2,45 руб/кВтч, 2,72 руб/кВтч) Электропотребление в месяц –120 кВтч Для домохозяйства расположенного в сельской местности в доме с газовой плитой с четырьмя зарегистрированными лицами (применяется коэффициент 0,7 + надбавка 90 кВт*ч) 276 кВтч в рамках социальной нормы 124 кВтч сверх социальной нормы Тариф сверх соцнормы – 2,72 руб/кВтч Тариф в переделах соцнормы – 2,45 руб/кВтч 676,2 руб. 337,28 руб. Оплата 429,36 руб. В действующих условиях Электропотребление в месяц –120 кВтч Электропотребление в месяц –400 кВтч Электропотребление в месяц –400 кВтч Тариф – 2,53 руб/кВтч Оплата 1013,48 руб. Оплата 1012 руб. Переплата в условиях применения социальной нормы – 1,48 руб.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!