Формирование инфраструктурной поддержки СОНКО: опыт Республики Татарстан Д.э.н., проректор по научной работе НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ», Руководитель проекта «Региональный ресурсный центр поддержки СО НКО РТ» Кулькова В.Ю.

Кулькова В.Ю. Формирование инфраструктурной поддержки СОНКО: опыт Республики Татарстан: Как должно быть в РФ Стратегические ориентиры инфраструктурной поддержки и развития СО НКО в РФ обозначены Минэконом РФ: /fee d36ab5ab2fff0b17164af7/presenta tion_.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=fee d36ab5ab2fff0b17164af7

В настоящее время можно обратиться к ряду хрестоматийных работ по исследованию третьего сектора, подготовленных зарубежными учеными: Weisbrod B., Glaeser E., Shleifer A., Rose- Ackerman S., Salamon L., Sokolowski S., List R, раскрывающих особенности некоммерческих организаций как одной из институциональных форм и выделяющих модели деятельности НКО. Glaeser E.,Shleifer A. Non-for-profit Enterprise // NBER Working Paper 6810,1998; Rose- Ackerman S. Altruism, Non-profits, and Economic Theory //Journal of Economic Literature, 1996, 34 (2). P ; Salamon L., Sokolowski S., List R. Global Civi Society.An Overview.Johns Hopkins University Press, 2003;Weisbrod B. The Non-profit Economy. HarvardUniversityPress,1988. Кулькова В.Ю. Формирование инфраструктурной поддержки СОНКО: опыт Республики Татарстан: теоретические подходы зарубежные школы

- НИУ- ВШЭ – Центр исследований гражданского общества и некоммерческих организаций: Якобсон Лев Ильич; Полищук Л.И. – институциональные аспекты, КСО и др. -МГУ ФГУ – Центр изучения благотворительности и некоммерческого сектора: Лившин Александр Яковлевич (КСО) -РАН: Якимец В.Н. – межсекторное социальное партнерство -Региональные школы. Кулькова В.Ю. Формирование инфраструктурной поддержки СОНКО: опыт Республики Татарстан: теоретические подходы отечественные школы

Кулькова В.Ю. Региональные тенденции развития социально-ориентированных некоммерческих организаций (кейс Республики Татарстан) / Кулькова В.Ю., Билалова Л.Х. // XI неделя науки СПбГПУ: материалы международной научно-практической конференции. Ч.VII.. – СПб.: изд-во политех. ун-та, – С Кулькова В.Ю. Развитие инфраструктурной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций / Кулькова В.Ю., Билалова Л.Х. // Вестник Государственного и муниципального управления – С Кулькова В.Ю. Российские тренды развития некоммерческих организаций (НКО) в международной компаративистике // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 30 (170). – – С Кулькова В.Ю. Реализация корпоративной социальной ответственности в социально-экономическом развитии региона / Кулькова В.Ю., Сафин Л.Х. // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 36 (177). – – С Кулькова В.Ю. Организационно-информационная поддержка деятельности СО НКО в РФ и Республике Татарстан / Кулькова В.Ю., Мироненко Н.В. И др.// Вестник Орел ГИЭТ. - 2 (20) – С Кулькова В.Ю. Формы и технологии активизации деятельности СО НКО в развитии институтов гражданского общества: региональные практики // Сборник научных трудов Международной научной- практической конференции «Развитие института гражданского общества в субъектах Российской Федерации: этнокультурный и межконфессиональный аспекты» // Набережные Челны: НЧФ НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ», – С Факторы становления гражданского общества: современные вызовы. (Коллективная монография)/ Под ред. Прусс Н.М., Комадоровой И.В., Кульковой В.Ю., - Набережные Челны: НФ НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ», – 256 с. Кулькова В.Ю. Формирование инфраструктурной поддержки СОНКО: опыт Республики Татарстан: теоретические подходы - позиция автора

Теоретическая основа исследования НКО в РФ с учетом пространственной специфики – целесообразно строить на региональных теориях поляризованного развития (Кулькова В.Ю. Направления развития региональных теорий в контексте исследования различий социально-экономического развития территорий // Региональная экономика (38). – С ) - Государственная поддержка НКО на субфедеральном уровне: теория общественного выбора (public choice). Кулькова В.Ю. Формирование инфраструктурной поддержки СОНКО: опыт Республики Татарстан: теоретические подходы - позиция автора

1.Обобщение зарубежных моделей инфраструктурной поддержки НКО – статья ИД «ФиК». 2.Мониторинг реализации федеральных и региональных программ поддержки СО НКО: на текущем этапе проекта: - экспертный метод (личный опыт включенного наблюдения при реализации проекта «РРЦП СО НКО РТ); - метод полуформализованного интервью. Кулькова В.Ю. Формирование инфраструктурной поддержки СОНКО: опыт Республики Татарстан: методы

За 2012 гг. на базе РРЦП СО НКО РТ: 120 специалистов СО НКО РТ повысили компетентность через различные виды обучения, повышения квалификаций и консалтинга по курсам «Разработка социальных проектов»; «Управление проектом»; «Региональные повседневные практики проектной деятельности в СО НКО в РТ»; «Фандрайзинг»; «PR в фандрайзинге»; «Техника делового общения»; разработано 3 программы обучающих семинаров, тренингов и мастер-классов (управление проектом, фандрайзинг, разработка социального проекта); издано учебно- методическое пособие «Управление проектом для СО НКО»; организована презентация социальных проектов НКО на сайте РРЦП СО НКО; проведена экспертиза проектов; организована информационная поддержка деятельности СО НКО, включая использование сайта по направлениям - нормативно-правовое обеспечение деятельности СО НКО (подраздел «Законодательная база»); - НКО в исследования и статьях; - методическое обеспечение (подраздел «Методические рекомендации и материалы»); - обозначения субъектов инфраструктурной поддержки НКО;- информирование о мероприятиях НКО, о конкурсах и грантах (раздел «Дайджест новостей»); организована электронная рассылка СО НКО о конкурсах и грантах для НКО и анонсирование проведения консультаций консультирования с использованием ресурсов сайта; проведение консультаций по разработке социальных проектов при проведении курсов в г. Наб.Челны и г. Казани, бухгалтерскому учету. Кулькова В.Ю. Формирование инфраструктурной поддержки СОНКО: опыт Республики Татарстан: Мониторинг реализации федеральных и региональных программ поддержки СО НКО: - экспертный метод – реализация проекта «РРЦП СО НКО»

Макро-фон реализации проекта: - проект был поддержан по результатам конкурса, в рамках региональной программы поддержки СО НКО, но РТ - 3 место среди регионов по финансированию программ: ГЦОВ операторов отчитывалась перед федералами, а часть перед региональными властями, к выполнению показателей результативности формальный подход; - 5 операторов реализации образовательной программы для СО НКО РТ: Экономическое общество РТ, Ассоциация налоговых консультантов, Ассоциация работников высшей школы, Институт, экономики, управления и права, НОУ «ГЦОВ»; (1. проект РРЦП, шире чем образовательная программа: оценка эффективности образовательной программы; 2. размывание средств); -разработчик программы и в тоже время оператор - Экономическое общество РТ. Этимология: теория общественного выбора Кулькова В.Ю. Формирование инфраструктурной поддержки СОНКО: опыт Республики Татарстан: Мониторинг реализации федеральных и региональных программ поддержки СО НКО: - экспертный метод – реализация проекта «РРЦП СО НКО»

На текущем этапе исследования проведено 5 интервью. Все интервью были зафиксированы на магнитную пленку без прерывания записи. Осуществлено транскрибирование и распечатка их как текстов. Для качественного анализа данных дискурс-анализа текстов был использоваться метод поступательной аппроксимации: создание структуры предположений и понятий; апробация их на данные, позволяющая увидеть, насколько эти предположения соответствуют свидетельствам и раскрывают характеристики данных. Осуществлено кодирование: открытое кодирование (выбор тем, которым приписываются коды, создание списка тем и аналитических мемо); осевое кодирование (организация набора первичных концепций, обзор и проверка первичных кодов, установление ключевых концепций анализа). Кулькова В.Ю. Формирование инфраструктурной поддержки СОНКО: опыт Республики Татарстан: Мониторинг реализации федеральных и региональных программ поддержки СО НКО: метод полуформализованного интервью

- необходимость классификации НКО; -Отторжение вызывает механизм проведения республиканских конкурсов: Лидер СО НКО 1: «Из года в год в конкурсах выигрывают одни и те же участники, с одними и теми же проектами, или по одному проекту получают финансирование по разным конкурсам. Участвовать в республиканских конкурсах нет никого желания» Лидер СО НКО 2: «Как можно серьезно относится к результатам конкурсов. А судья кто??? Состав конкурсных комиссии не включают представителей НКО. Посмотрите конкурс Каб.мина или «общественную инициативу» одни чиновники или засланные казачки – родственники: мужья, дети …» Один из организаторов конкурсных комиссий: «Я не могу раскрыть методику экспертной оценки проектов»; -Отсутствие транспорентности в методике оценки проектов; -Коррупционная составляющая. Кулькова В.Ю. Формирование инфраструктурной поддержки СОНКО: опыт Республики Татарстан: Мониторинг реализации федеральных и региональных программ поддержки СО НКО: метод полуформализованного интервью: результаты

Спасибо за внимание! Кулькова В.Ю. Формирование инфраструктурной поддержки СОНКО: опыт Республики Татарстан