Степанкова Т.М. Заместитель председателя Правления Общественного объединения «Украинско–Немецкий Форум», заслуженный экономист Украины Зелёные города: практические аспекты реализации пилотной инвестиционной программы в Украине

Зеленая экономика, зеленая модернизация и рециклинг – это: Инструмент выживания экономической и социальной систем в 21 веке: уже через 40 лет население планеты увеличится приблизительно на 30%. Население городов удвоится. Базис устойчивого регионального развития на основе внедрения энергоэффективных и экологически-чистых технологий Экологизация и модернизация традиционных секторов экономики и возможность развития новых зеленых отраслей, создание новых рабочих мест и новой структуры управления и менеджмента

Мировая стратегия устойчивого развития Правительства многих развитых стран в свои долгосрочные стратегии включили цели, задачи и конкретные инструменты содействия «зеленому» росту. Европейская стратегия: «Европа 2020: стратегия умного, устойчивого и всестороннего роста», принятая Европейской Комиссией в 2010 г. и направлена на стимулирование развития ресурсоэффективной зеленой экономики

Германия В 2006 г принята высокотехнологичная стратегия развития Германии для защиты климата и эффективного использования ресурсов (High-Tech Strategy for Climate Protection), направленная на ускорение технологического прорыва в сфере защиты климата, ресурсоcбережения и энергетики Сегодня Германия - один из мировых лидеров в сфере развития новейших зеленых технологий и торговли экологически чистой продукцией (16% мирового рынка) Успех достигнут за счет технологического прорыва на основе разработки и внедрения чистых технологий Вывод 1: Сегодня «Зеленая экономика» - это единственная опция, которая есть в мире для того, чтобы дальше устойчиво экономически развиваться, сохраняя мировую экосистему для будущих поколений

Вывод 2: Для перехода к «зеленой экономике» необходима технологическая революция. При этом подавляющее большинство технологических продуктов производится в развитых странах. Необходим трансфер технологий. Но и в Украине достаточно инновационных решений и технологий в сфере зеленой модернизации и это (при надлежащей государственной поддержке) очень важный ресурс нашего долгосрочного развития Переход осуществляется поэтапно- через создание рамочных условий и реализацию пилотных моделей зеленых городов

Инновационный город, умный город, зеленый город не разные взаимодополняющие концепции, а суть одно и то же. Зеленый (умный) город это в первую очередь город с чистой водой и воздухом, зелеными парками, автомобилями, которые не оставляют за собой сизый шлейф на четыре квартала, город, в котором хочет жить каждый.

Берлинское архитектурное бюро Руге Archtiekten представило проект Зелёного Города здоровья, который должен появиться в Китае, в провинции Хайнань. Проект основан на концепции «пятерок» - пять элементов, пять органов и чувств и пять районов города. Задача проекта - обеспечение физического и эмоционального здоровья человека, а также поддержание местных традиций и идентичности. Еврокомиссия учредила новую премию «Зеленая столица Европы», чтобы оценить европейские города с точки зрения экологии, состояния окружающей среды и перспектив развития экотуризма. В результате сравнения множества параметров из 35 городов, претендовавших на получение «зеленой премии», было выбрано восемь финалистов: Амстердам, Бристоль, Копенгаген, Фрибург, Гамбург, Мюнстер, Осло и Стокгольм Есть также в ЕС номинация – «Энергоэффективный город» (В Германии победителями этой номинации стали Магдебург и Делитч)

УКРАИНА Украина по данным Глобального отчета о конкурентоспособности Всемирного экономического форума в Давосе занимает по уровню оснащенности новыми технологиями 83 место среди 139 обследованных стран, по уровню развития бизнеса – лишь 100. Классификация экономики-коричневая Причина - недооценка важности стратегического управления, подчиненного целям повышения производительности и подъема по цепи стоимости. Правительству и бизнесу необходимо совместно отвечать за устойчивое социально-экономическое развитие страны. Инструмент - зеленая модернизация экономики на основе государственно-частного партнерства

Стратегия зеленой экономики В украинских текущих и стратегических документах) эта тема целостно не обозначена. На сегодня не определен четкий вектор со стороны государства на реализацию «зеленой стратегии». Частично реализуются разрозненные программы и проекты в сфере энергоэффективности и зеленой энергетики, но комплексный подход отсутствует. Необходимо ввести это понятие в стратегические документы и определить источники зеленого роста. Мировая норма – 2% от ВВП направляется на зеленую модернизацию

В Украине в качестве отработки модели перехода на основы зеленой экономики необходима подготовка и реализация пилотной инвестиционной программы «Зеленый город». Первым шагом ее подготовки может быть проведение предпроектной работы, на которой эксперты, ведущие компании - технологические лидеры и представители органов власти спроектируют будущее зеленой экономики городов.

Второй шаг образование административной единицы с особым статусом - публично-правовое образование муниципального уровня с особым правовым регулированием создание правовой, экономической, социальной, информационной инфраструктуры для оперативного решения задач инновационного развития. Статус особой административной единицы необходим, чтобы предусмотреть рамочные условия в сферах налогообложения, государственной регистрации прав, защиты интеллектуальной собственности и других.

Государственно-частное партнерство Осуществляется по приоритетам развития территории и реализуется через программы реформирования секторов Предполагает участие государства через финансовые трансферты и государственную собственность Предполагает участие бизнеса в корпоративном капитале и организационных структурах Предполагает эффективное финансовое партнерство, привлечение частного капитала и инвестиций (В Германии каждое евро государственного финансирования привлекает 6-7 евро приватного капитала) предполагает развитие необходимой инфраструктуры, юридической и законодательной базы

Зеленый город: первоочередные задачи комплексная термосанация жилищного фонда и энергоффективное строительство (приоритет 1 в ЕС при зеленой трансформации) Модернизация систем водоочистки и водоотведения на основе рециклинга Переработка ТБО на основе рециклинга Экологизация производств и транспорта Модернизация систем освещения Внедрение муниципального зеленого управления Работа над совершенствованием экологической культуры населения Возобновление и сохранение экологической системы

ОБЩАЯ МОДЕЛЬ ЗЕЛЕНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА I WE BUILD THE FUTURE OF OUR NATION Кредиты Удешевление кредитов Защита инвестиций (законодательство), тарифная политика Инвестиции (концессия, аренда, управление, совместные предприятия) Тарифы Пилотные проекты Тарифы Частный бизнес Государство Предприятия ЖКХ Международные финансовые организации Население Льготные процентные ставки Модернизация Долгосрочность Организация Международной технической помощи Безвозвратная техническая помощь Бюджетные учреждения Субъекты хозяйствования

Создание рабочих групп Проведение предэкспертной оценки составляющих Программы Техническая реализация пилотной инвестиционной программы

Составление балансов материальных потоков, энергии и воды, выявление внутренних резервов и ликвидация потерь

Отходы Потери тепла Токсические отходы С ырье э нерг и я Вода Выбросы 100 % 70%- 80% Модернизация и экологизация действующих производств Внедрение методики ЮНИДО

Рециклинг

Важность пилотных проектов Разработка предложений к государственной стратегии должна опираться на практический опыт реализации пилотных проектов и программ, их апробацию В процессе реализации пилотной программы осуществляется разработка оптимальной организационно - финансовой схемы развития рынка Внедрение программы сориентировано на максимальную экономию ресурсов и энергии, отвечающее современным мировым стандартам Программы предусматривает подготовку кадров, обучение и повышение квалификации Результаты пилотных проектов как модель развития рынка распространяются и популяризируются на всех уровнях принятия решений на всех уровнях

Украинско-немецкая группа Высокого уровня по вопросам экономического сотрудничества (ГВР) Цель: расширение украинско- немецкого экономического сотрудничества Общественное объединение «Украинско- Немецкий Форум» приоритеты работы: - энергосбережение в ЖКХ и строительстве;- стимулирование внедрения инновационных технологий растущего сырья и альтернативной энергетики; - интеграция транспортных систем Европа-Азия, развитие транзитного потенциала Украины и др. ПИЛОТНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ ( в рамках подписанных Соглашений о сотрудничестве по реализации конкретных проектов з администрациями и партнерскими структурами Украины и ФРГ): - пилотный проект «Энергоэффективный, экологически чистый город» (кратк. аббр. «Зеленый город/Green Sity»); - проект «Внедрение энергосберигающих технологий при комплексной термосанации жилищных домов, объектов социально-культурного назначения и реформирования ЖКХ (Донецкая область)»; - проект в сфере повышения энергоэффективности при модернизации украинской газотранспортной системы (ГТС) – сотрудничество между немецкими и украинскими компаниями; - проект «Модернизация Трипольской ТЭС на основе использования теплонасоса»; - два инновационно-инвестиционные пилотные проекты: «Создание агрокластера с использованием механизмов замкнутого цикла и инновационных технологий» и «Создание медико-туристического кластера (АР Крым)»; - Программа «Развитие транзитно-траспорного потенциала Украины на основе создания торгово-транспортной сети и логистической инфраструктуры за технологией «DOOR TO DOOR» и др. ОПЕРАТОР : совместная управляющая компания Механизмы реализации: Государственно-частное партнерство Министерства и ведомства Федеративной Республики Германии земли ФРГ и города- побратимы детальнее общественные организации ФРГ, местный бизнес детальнее Министерства и ведомства Украины регионы Украины и города- побратимы детальнее общественные организации Украины, местный бизнес детальнее УНФ ОРГАНИГРАММА РАБОТЫ Банки Украины Банки Германии под реализацию проектов УНФ объединяет: - ресурсы центральных бюджетов; - ресурсы регионального/земли бюджета; - местный бизнес; - содействие в привлечении инвесторов

Благодарю за внимание! Татьяна Степанкова т/ф.: (044) тел. (044) ,