Два революционных закона. П.Медведев

2 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» П. Медведев: два революционных закона

3 Статья 2. «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» вводит, в частности, понятия: «платежный агент», «оператор по приему платежей», «платежный субагент». П. Медведев: два революционных закона

4 «платежный агент – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент» П. Медведев: два революционных закона

5 Фраза: «Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент» - либо часть определения «Платежного агента», либо констатация факта. П. Медведев: два революционных закона

6 Пусть - часть определения «Платежного агента». Вслед за этой фразой: «Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент» читаем: «оператор по приему платежей – платежный агент – юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц» Порочный круг! П. Медведев: два революционных закона

7 Пусть фраза: «Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент» - Констатация факта. Тогда это констатация неверного факта. П. Медведев: два революционных закона

8 Платежный агент по определению становится оператором по приему платежей либо платежным субагентом, если он заключит некоторый договор: «оператор по приему платежей – платежный агент – юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц», «платежный субагент – платежный агент юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц» П. Медведев: два революционных закона

9 Из текста закона не следует, что каждый платежный агент такой договор обязательно заключит. Доказательство: П. Медведев: два революционных закона

10 Возьмем п.11 статьи 4: «Деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по приему от физического лица денежных средств без … договора … не является деятельностью по приему платежей.» И заменим в нем «Деятельность… по приему от физического лица денежных средств…» на эквивалентную (согласно п.1 статьи 3) «деятельность по приему платежей…». П. Медведев: два революционных закона

11 Получим: «Деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по приему от физического лица платежей без … договора … не является деятельностью по приему платежей.» Воспользовавшись определением «платежного агента»: «платежный агент – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц» П. Медведев: два революционных закона

12 Заменим в п.11 статьи 4 «юридическое лицо…»на «платежного агента…» Получим: «Деятельность платежного агента по приему от физического лица платежей без … договора … не является деятельностью по приему платежей.» В полученной фразе «Деятельность платежного агента по приему от физического лица платежей без … договора…» характеризуется, значит такая деятельность возможна. П. Медведев: два революционных закона

13 П. Медведев: два революционных закона Следовательно, не всякий платежный агент обязан заключить договор и превратиться в оператора по приему платежей или платежного субагента. Поэтому, утверждение закона «Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент» ложно.

14 П. Медведев: два революционных закона Я Вас замучил долгим рассуждением. Давайте внимательно прочитаем его результат: «Деятельность платежного агента по приему … платежей без … договора … не является деятельностью по приему платежей» Это второй логический круг закона. На этот раз в обратную сторону. В первом случае Ивановым по определению был Иванов, Теперь Иванов, при некоторых обстоятельствах, оказывается не Ивановым.

15 П. Медведев: два революционных закона Мне очень хочется высказаться по содержательным аспектам законов, но я этого не сделаю, т.к. существует теорема: если вы в своих рассуждениях опираетесь на логическую ошибку (а обсуждая законы, я вынужден опираться и не на одну), вы правильными шагами можете доказать любое верное и неверное утверждение. Следовательно, что бы я ни сказал о законах, каждое мое утверждение будет одновременно и истинным, и ложным. Так же одновременно и истинным, и ложным будет каждый шаг правоприменительной практики.

16 П. Медведев: два революционных закона Однако, позвольте сделать два общих вывода. Вывод первый: Проводится легализация уже действующей системы небанковских платежных агентов. Закон же как не исполнялся, так и будет неисполняться. Почему? - законодательно водится новый двухзвенный субъект деятельности с деньгами, однозначно не определяемый законом; -одно звено самостоятельно может нанимать второе (можно считать выдавать мини лицензии); - профессиональный контролер и регулятор деятельности необозаннного субъекта в законе также не определен; - работать этот субъект будет как ему удобно – бесконтрольно и безнадзорно, на сладкой ниве банковских расчетных операций;

17 Вывод второй: НАС ВСЕХ МОЖНО ПОЗДРАВИТЬ! С тем что, под шум кризиса, неопределенный субъект получает возможность легально и бесконтрольно продолжать деятельность с многомиллиардными денежными потоками – в противовес банковской системе России, о стабильности которой так заботятся Правительство и Президент. Банковское сообщество можно поздравить с легализацией параллельной неконтролируемой индустрии с иной себестоимостью идентичных банковских продуктов. ФАТФ можно поздравить с сохранением поля для претензий к финансовым властям России. А борцов с коррупцией... уже и поздравлять не надо. Поздно. П. Медведев: два революционных закона

18 Спасибо за терпение! П. Медведев: два революционных закона