МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ итоги работы Министерства труда и социального развития КБР за 2009 год А.И. Тюбеев

В 2009 году работа в сфере труда и социального развития была направлена на решение, поставленных Президентом и Правительством Кабардино-Балкарской Республики, социально значимых задач в области: трудовых отношений, трудовых отношений, социальных выплат и социальных выплат и социального обслуживания. социального обслуживания. Содержание

2009 г ,0 руб. 17,5 %. 3%. По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по КБР за 2009 г. фактически начисленная среднемесячная заработная плата в КБР по крупным и средним предприятиям составила ,0 руб. и выросла по сравнению с прошлым годом на 17,5 %. Размер реальной средней заработной платы увеличился на 3%. В том числе средняя заработная плата составила: 8 323,9 руб.; в образовании – 8 323,9 руб.; 8 720,2 руб.; здравоохранении и предоставлении соц.услуг – 8 720,2 руб.; 8 248,9 руб. культуре и спорте – 8 248,9 руб. В целом средняя заработная плата в отраслях бюджетной сферы 8 431,0 руб. составила 8 431,0 руб. Трудовые отношения

4 046 руб. По всем видам экономической деятельности средняя заработная плата сложилась выше прожиточного минимума трудоспособного населения в КБР (4 046 руб.) Но при этом из 884 предприятий с численностью человек, на 6 предприятиях материальной сферы экономики с численностью 157 человек полностью не начислялась заработная плата, в том числе на 3 предприятиях сельского хозяйства, 1 предприятии промышленности, 2 предприятиях строительства. Трудовые отношения

4 330 руб Ниже минимального размера оплаты труда (4 330 руб.) средняя заработная плата сложилась на 58 предприятиях республики с численностью человек. Выполнение прогнозных показателей по заработной плате сложилось следующим образом. В разрезе районов наиболее низкий уровень средней зарплаты за 2009 г. в сравнении с прогнозными показателями сложился на предприятиях г. Прохладного (9 967,7 руб. или 83,8% от прогноза), г. Прохладного (9 967,7 руб. или 83,8% от прогноза), Черекского района (8 862,4 руб. или 86,2% от прогноза) и Черекского района (8 862,4 руб. или 86,2% от прогноза) и Чегемского района (8 428,0 руб. или 88,7% от прогноза). Чегемского района (8 428,0 руб. или 88,7% от прогноза). Трудовые отношения

10053,0 руб. или 62,4 % от прогноза 6186,5 руб. или 62,9 % от прогноза 8 144,4 руб. или 64,5% от прогноза По видам экономической деятельности по КБР за 2009г. наиболее низкий уровень заработной платы сложился на предприятиях производства транспортных средств (10053,0 руб. или 62,4 % от прогноза), в металлургическом производстве (6186,5 руб. или 62,9 % от прогноза), производства неметаллических продуктов (8 144,4 руб. или 64,5% от прогноза) и добычи полезных ископаемых 7368,3 руб. или 69,3% от прогноза (7368,3 руб. или 69,3% от прогноза). Трудовые отношения

123,6% 124,2 % 140,6% 126,5 % 125,3% В 2009 г. наиболее высокие темпы роста заработной платы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года отмечались по следующим видам экономической деятельности: сельское хозяйство (123,6%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (124,2 %), операции с недвижимым имуществом (140,6%), образование (126,5 %), здравоохранение и предоставление социальных услуг (125,3%). 101,5% 103,7%109,7% Наиболее низкие темпы роста заработной платы отмечаются по таким видам экономической деятельности как строительство (101,5%), оптовая и розничная торговля (103,7%), транспорт и связь (109,7%). Трудовые отношения

25158,8 рублей 5187,8 руб. (48%). Среди отраслей реального сектора экономики наиболее высокий уровень заработной платы в 2009 г. отмечался в финансовой деятельности – 25158,8 рублей (превышение среднего республиканского уровня в 2,3 раза). Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви – 5187,8 руб. (48%). Отмеченные диспропорции в оплате труда приводят к перетоку сокращающихся трудовых ресурсов в высокодоходные сектора экономики, способствуют возникновению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в большинстве обрабатывающих отраслей промышленности, что является сдерживающим фактором развития отраслей. Трудовые отношения

В рамках общефедеральной реформы оплаты труда работников бюджетной сферы в 2009г, в республике осуществлен переход на отраслевые системы оплаты труда. Осознавая важность установления заработной платы по новым отраслевым системам оплаты труда и правильность её исчисления с учетом особенностей каждой отрасли и каждой профессионально-квалификационной группы, а также в целях оперативного реагирования по возникающим вопросам, проводится ежеквартальный мониторинг среднемесячной заработной платы работников бюджетных учреждений. Трудовые отношения

15%. Самый главный и первый результат - это то, что в республике удалось увеличить фонды оплаты труда государственных и муниципальных учреждений на 15%. В условиях кризиса это очень серьезное и ответственное решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, оно в значительной степени поддержало уровень реальных доходов работников бюджетной сферы. Трудовые отношения

26 до 46%. Результаты мониторинга за 2009 год показательны: увеличение средней зарплаты по всем отраслям составляет от 26 до 46%. 30%, Третий элемент: произошел большими темпами рост зарплаты для работников низкой квалификации, которые, как правило, получали самую маленькую заработную плату. В этой категории увеличение зарплаты не на 30%, а в некоторых случаях, например, – в 2 раза. Это нянечки, воспитатели детских садов и яслей, санитарки, рабочие и служащие первого профессионального квалификационного уровня. Трудовые отношения

В январе текущего года принят Закон КБР «Об охране труда в КБР», Проводится работа в области охраны труда. В январе текущего года принят Закон КБР «Об охране труда в КБР», который дополняет и развивает действующее законодательство. В частности, - законодательно определено введение должности специалиста по охране труда в отраслевых министерствах; - значительно усилен статус службы охраны труда: она приравнивается к основным структурным подразделениям и сокращается только в случае ликвидации организации; - определены права работодателя в области охраны труда; - имеются дополнения в части, касающейся обязанностей работника в области охраны труда. Трудовые отношения

7 министерств В соответствии с постановлением Правительства КБР от г. 30-ПП организован и проведен смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в отрасли среди отраслевых министерств республики. В смотре приняли участие 7 министерств. По результатам смотра- конкурса 1 место присуждено Министерству строительства КБР, 2-ое Министерству труда и социального развития КБР. Разработан План мероприятий по улучшению условий и охраны труда на годы (утвержден постановлением Правительства КБР от 15 июля 2009 г. 206-ПП), проводится работа по его реализации. Трудовые отношения

208 экспертиз 400 Организована работа комиссий по охране труда. Государственными экспертами в отчетном периоде проведено 208 экспертиз, в результате чего выявлено около 500 нарушений. На базе ОАО КБР «Центр охраны труда» обучено 400 руководителей и специалистов по охране труда. 15 Проводится работа по дальнейшему развитию и совершенствованию системы социального партнерства. В течение 2009 года в республике разработано, заключено и зарегистрировано 15 отраслевых тарифных соглашения (2008г. - 15) между соответствующими Республиканскими комитетами профсоюзов, выступающими от лица работников и отраслевыми объединениями (советами) работодателей, представляющими работодателей отраслей. Трудовые отношения

39 В городах и районах республики проводится работа по заключению двухсторонних и трехсторонних соглашений между администрациями районов (городов) и межотраслевыми советами профсоюзов, а также между отраслевыми районными объединениями (советами) работодателей. Таких соглашений за 2009 год было заключено – 39 (2008г. - 43). Трудовые отношения

,1 тыс. Ключевую роль в развитии социального партнерства играют коллективные договора. За 2009г. на предприятиях и организациях республики заключено 1510 коллективных договоров, которыми охвачено более 116,1 тыс. человек. По- прежнему, максимальное количество коллективных договоров заключается на предприятиях, относящихся к муниципальной (53,7 %) и государственной (23,8 %) формам собственности. Сложной остается ситуация с заключением коллективных договоров на предприятиях частной и смешанной форм собственности. Отраслевой анализ показывает, что наибольшее количество коллективных договоров заключено на предприятиях народного образования – 97,5%, здравоохранения – 93,2 % и культуры – 91,8%. Наименьшее количество предприятий заключили коллективные договора в бытовом обслуживании – 19,4%, торговле и общественном питании – 44,0%, а также строительстве – 50,6%. Трудовые отношения

Проводится работа по реализации Закона КБР «О прожиточном минимуме в КБР». Рассчитана величина прожиточного минимума по основным социально- демографическим группам населения КБР за 4 квартал 2008г., 1,2 и 3 кварталы 2009г. Динамика величины прожиточного минимума на душу населения представлена на графике. Трудовые отношения

Социальная поддержка отдельных категорий граждан Социальные выплаты

Сведения по начисленным ежемесячным денежным выплатам представлены в таблице Социальные выплаты

,34 тыс. руб. С 1 января 2009 года осуществляется начисление и выплата новой меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленной взамен льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых в натуральном виде – ежемесячной денежной компенсации. Количество получателей ЕДК составляет , начисленная сумма ,34 тыс. руб. Социальные выплаты

Структура получателей ЕДК. Социальные выплаты

В целях улучшения ситуации по предоставлению гражданам субсидий из числа малоимущих семей республики, постановлением Правительства КБР от г. 112-ПП «О стандартах, применяемых при определении прав граждан на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике, на 2009 год», снижен стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 22 до 18%. Снижение стандарта позволит охватить этим видом социальной помощи большее число малоимущего населения республики, а также увеличить размеры предоставляемых субсидий , 28 руб. За 2009 год субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены семьям, что составляет 4 % от общей численности семей, проживающих в КБР. Сумма предоставленных субсидий составила тыс. руб., что на 15% больше, чем за 2008 год. Среднемесячный размер субсидий на одну семью составил 1037, 28 руб. Социальные выплаты

Процент охвата семей субсидиями в 2009 г. Социальные выплаты

Средний размер субсидий за 2009 г. по городам и районам КБР, руб. Социальные выплаты

По состоянию на 31 декабря 2009 года единой системой пособий охвачено получателей, детей Социальные выплаты

Для своевременного и качественного предоставления нового вида социальной поддержки многодетных семей республики - выплаты единовременного денежного вознаграждения женщине-матери, награжденной государственной наградой КБР - медалью "Материнская слава" сформирована и систематически пополняется единая республиканская база данных на женщин, родивших и воспитавших (воспитывающих) 5 и более детей, и имеющих одного и более несовершеннолетних детей. По состоянию на 29 декабря 2009 года на учете в республиканской базе данных состоит 2496 женщина указанной категории, в том числе 2173 женщины имеют в составе семьи не менее одного несовершеннолетнего ребенка. Рассмотрено 45 ходатайств о награждении медалью «Материнская слава», из них 36 многодетных матерей награждены медалью «Материнская слава». Социальные выплаты

220 В соответствии с постановлением Правительства КБР от 7 ноября 2008 года 246-ПП «О Положении о единовременной адресной социальной помощи многодетным семьям на строительство или приобретение жилья при рождении (усыновлении) пятого или последующего ребенка» сформирован и систематически пополняется регистр граждан республики, имеющих право на получение адресной социальной помощи на строительство или приобретение жилья. На 29 декабря 2009 года выдано 220 сертификатов, подтверждающих право на данный вид социальной поддержки. 250,0 тыс. руб. В 3 квартале 2009 года проведено заседание межведомственной комиссии по назначению и выплате адресной социальной помощи на строительство или приобретение жилья. На основании решения комиссии выплата адресной социальной помощи в размере 250,0 тыс. руб. назначена 8 многодетным семьям республики. Социальные выплаты

17,2 млн. руб.,8,4 млн. руб. Пристальное внимание уделяется вопросу организации отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства. Лимит ассигнований из федерального бюджета составил 17,2 млн. руб., из республиканского бюджета – 8,4 млн. руб. Отдыхом и оздоровлением в 2009 году всего охвачено 4062 детей (1305 за счет средств республиканского бюджета), в том числе: 1085 детей - в санаторных учреждениях – 1085 детей (300 – республиканский бюджет); (300 – республиканский бюджет); - в стационарных загородных оздоровительных лагерях – 2977 детей (1005 – республиканский бюджет). Социальная защита

,0 тыс. руб. В целях повышения престижа семьи, поддержки многодетных семей, детей-сирот и детей-инвалидов совместно с Региональным отделением Всероссийской партии «Единая Россия» проведен республиканский праздник, посвященный Международному дню защиты детей, с приглашением 350 детей из многодетных и малообеспеченных семей. На эти цели из республиканского бюджета были выделены средства в размере 200,0 тыс. руб. Особое внимание уделяется проблемам детской беспризорности и безнадзорности. В рамках Всероссийской операции «Подросток» ежегодно с участием заинтересованных министерств и ведомств в республике проводятся межведомственные комплексные операции «Лидер», «Рецидив», «Внимание дети!», направленные на предупреждение безнадзорности и правонарушений. Социальная защита

В целях усиления взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних на территории республики регулярно проводятся совместные специализированные рейды Одновременно ведется сбор информации о семьях и несовершеннолетних группы социального риска. На профилактическом учете состоит: в комиссиях по делам несовершеннолетних неблагополучных семей (2008г.- 996); в подразделениях по делам несовершеннолетних подростка (2008г.- 309); не посещающих школу - 54 детей (2008г.-50). На учете в территориальных управлениях труда и социального развития КБР состоит 594 семьи (2008г.- 996) группы «социального риска», в них 1565 несовершеннолетних, в основном это малообеспеченные, неполные семьи. Социальная защита

Одним из приоритетных направлений в области социальной политики являются вопросы совершенствования системы социальной поддержки детей, укрепления материально- технической базы и расширения сети социальных учреждений, повышения качества предоставляемых услуг, внедрения эффективных моделей социальной поддержки ,7 тыс. руб. 1,0 тыс. руб 7593 В соответствии с постановлением Правительства КБР от г. 180-ПП и в целях оказания помощи детям из многодетных и малообеспеченных семей в канун нового учебного года 18 июля 2009 года проведен, ставший уже традиционным ежегодный общереспубликанский субботник. В целом по республике в субботнике приняло участие 1128 предприятий и гражданина. Фактическая сумма поступлений в фонд субботника составила 9231,7 тыс. руб. Помощь по 1,0 тыс. руб. к началу нового учебного года оказана 7593 детям школьного возраста. Социальная защита

В системе Министерства труда и социального развития КБР функционирую 23 подведомственных учреждения (из них 19 учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов и 4 социальных учреждений для несовершеннолетних), предоставляющих гарантированные государством социальные услуги населению республики, в том числе: Социальная защита

На сегодняшний день успешно функционируют социальные учреждения для несовершеннолетних В Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Намыс» в отчетном периоде доставлено 149 несовершеннолетних (2008г ), 143 ребенка. В настоящее время в центре содержится 74 несовершеннолетних детей Республиканским центром социальной помощи семье и детям в Урванском районе в отчетном периоде обслужено 979 детей (2008г ) из 808 семей (2008г ). Стационарно обслужено 183 ребенка (2008г. – 380). Сегодня в центре содержится 60 детей Центром социальной помощи семье и детям в Баксанском районе за отчетный период обслужено 148 человека из 106 семей, в том числе 65 несовершеннолетний. Социальная защита

Важное место в системе мер по оказанию помощи семье и детям, нуждающимся в помощи со стороны государства, занимает организация медико-социальной реабилитации детей на базе ГУ «Базовый республиканский детский социально-реабилитационный центр «Радуга». В отчетном периоде за счет средств республиканского бюджета медико- социальной реабилитацией в центре «Радуга» охвачено 4960 детей из многодетных, малоимущих семей, из них 320 детей- инвалидов в сопровождении матерей. Социальная защита

За отчетный период подведомственными учреждениями обслужено граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе стационарными учреждениями – 1804 чел., полустационарными учреждениями чел. Дополнительно выявлено 4491 чел, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в услугах социальных учреждений, из них поставлено в очередь чел. В общей сложности за отчетный период подведомственными учреждениями гражданам республики оказано гарантированных государством социальных услуг Надомным обслуживанием было охвачено 4869 чел, срочная социальная помощь оказана 9007 гражданам. Отделением социально-бытового обслуживания ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения в Эльбрусском муниципальном районе» обслужено 4773 чел, оказано 5563 различных услуг. Социальная защита

Геронтологическим центром за отчётный период было обслужено 2023 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе социально-реабилитационным отделением – 914 чел., отделением медицинской диагностики и профилактики – 1109 чел. В ГУ «Специальный дом для одиноких престарелых» в настоящее время проживает 56 человек. За отчетный период рассмотрено 119 заявлений от граждан, обратившихся с просьбой о помещении их в дома-интернаты, находящиеся в ведении Министерства; из них, по различным причинам, было отказано – 4 чел., поставлено в очередь – 11 чел., 104 чел. определены в стационары, в т.ч.: 53 - в Нальчикский дом-интернат для престарелых и инвалидов; 9 - в Прохладненский детский дом-интернат; 4 - в Нальчикский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей; 13 - в Комплексный центр социального обслуживания населения в Прохладненском районе; 3 - в Комплексный центр социального обслуживания населения в г. Прохладном; 1 - в Комплексный центр социального обслуживания населения в Терском муниципальном районе. Социальная защита

100,0 тыс. руб Согласно Указа Президента РФ 685 от 6 мая 2008 г. «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» в 2008 году по КБР транспортные средства либо единовременная денежная компенсация в размере 100,0 тыс. руб. взамен автомобиля предоставлены за счет средств федерального бюджета 133 инвалидам ВОВ, в том числе бесплатно выдано 113 автомобилей ВАЗ-2107, а 20-ти инвалидам войны, по их желанию, выплачена единовременная денежная компенсация. 56 Инвалидам из числа реабилитированных лиц и инвалидам, подвергшимся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, бесплатно выдано 56 автомобилей, а 7 инвалидам из числа реабилитированных граждан по их желанию, выплачена единовременная денежная компенсация. 463-м инвалидам 100,0 тыс. руб 463-м инвалидам от общего заболевания, инвалидам с детства, детям – инвалидам, взамен предоставления автомобиля выплачена единовременная денежная компенсация в размере 100,0 тыс. руб Социальная защита

По состоянию на г. в Едином списке для получения субсидий на приобретение или строительство жилья состояли 1111 человек, выдано 109 сертификатов, 78 приобрели жилье (в том числе 25 ветеранов ВОВ, 23 из которых уже приобрели жилье, 2 занимаются поиском жилья) В отчетном периоде обработано 1713 комплекта документов, по результатам чего звание "Ветеран труда" присвоено 912 гражданам с выдачей соответствующих удостоверений. Также рассмотрены 1452 заявления граждан на получение других удостоверений о праве на льготы (на выдачу удостоверений «Ветеран ВОВ», свидетельств о праве на льготы для реабилитированных лиц и др.). 175,0 тыс. руб. В рамках реализации плана мероприятий, посвященных 20- летию вывода войск из Афганистана, произведена выплата материальной помощи из расчета 5,0 тыс. руб. 35 ветеранам боевых действий в Афганистане и членам семей погибших (умерших) воинов на общую сумму 175,0 тыс. руб. Социальная защита

1671,2 тыс. руб. В рамках реализации постановления Правительства КБР от 20 мая 2009 года 131-ПП проведен Конкурс среди республиканских общественных организаций ветеранов и инвалидов. Общий объем субсидирования по итогам Конкурса составил 1671,2 тыс. руб. 2,47 млрд. руб., 2,26 млрд. руб. 397,76 млн. руб. Лимиты бюджетных ассигнований, предусмотренные по разделу «Социальная политика» за 12 месяцев 2009 года составили 2,47 млрд. руб., объем выделенных средств на реализацию запланированных мероприятий - 2,26 млрд. руб. (91% от плановых назначений и 99% от потребности). Расходы на содержание подведомственных учреждений составили 397,76 млн. руб. или 89% от предусмотренных назначений и 96% от фактических расходов на их содержание. Социальная защита

,10 тыс. руб. В отчетном периоде размещено 56 государственных заказов (кроме закупок у единственного поставщика) для нужд министерства и подведомственных структур на сумму ,10 тыс. руб. Деятельность

пожарной безопасности нет электропроводка находится в рабочем состоянии и не требует ремонта Проводится работа по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений в подведомственных учреждениях. Зданий с низкой пожарной устойчивостью нет. Во всех учреждениях назначены ответственные за противопожарную безопасность, проведены инструктажи обслуживающего персонала по действию при возникновении пожара, созданы пожарные дружины, разработаны планы эвакуации людей, проведена инвентаризация жилых помещений, электропроводка находится в рабочем состоянии и не требует ремонта. Деятельность

За отчетный период поступило и рассмотрено 2426 документа из числа деловой корреспонденции. Количество исходящей корреспонденции составило 7165 письма писем поступило из различных организаций. Деятельность

Для обеспечения доступности и прозрачности осуществляемых функций разработаны административные регламенты. Проводятся работа со СМИ, с общественными организациями ветеранов и инвалидов, выездные встречи работников министерства в населенные пункты республики для консультирования граждан по вопросам предоставления государственных услуг. Деятельность

В отчетном периоде была продолжена практика проведения социологических исследований, в частности, в июне 2009 года в трех управлениях труда и социального развития КБР (Майском, Чегемском и Урванском районах) проведены исследования по оценке качества работы. В октябре 2009 года проведено социологическое исследование качества работы ГУ «Республиканский геронтологический реабилитационный центр». Результаты социологических исследований опубликованы в СМИ. Деятельность

Для повышения эффективности функционирования, качества предоставляемых услуг, соблюдения сроков исполнения функциональных обязанностей внедрена методика комплексной оценки результатов деятельности системы социального обеспечения. Деятельность

Итоги деятельности управлений труда и социального развития Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в 2009 году

© 2010г. Министерство труда и социального развития КБР , КБР, г.Нальчик, ул. Кешокова, 100 Web: Тел.: +7 (8662) , Факс: +7 (8662) , Горячая линия: +7 (800)