Политическая культура и государственное управление Адель Сафти Сибирская академия государственной службы. 24 февраля 2009
Социологический словарь: Государственное управление какБюрократическая система со своими процедурами, служащая правительству и осуществляющая его политику.
Моё предложение: Политическая культура влияет на Миссию и Ценности государственного управления.
Автократическое государство Миссия государственного управления (PA) состоит в обслуживании правительства. Его черты: Лояльность правительству, Централизация принятия решений и концентрация ресурсов, Сложные бюрократические процедуры, Бюрократов привлекает стабильность и безопасность работы.
Служение правительству Eгипет
Служение государству Турция: Государственное управление служит государству, возвеличиваемому с момента установления Республики в Его черты: Централизация, Бюрократизация, Лояльность государству. Оскорбление республики или ее основателя является преступлением в Турции. Бюрократов привлекает безопасность работы и престиж.
Служение государству Франция: Здесь тоже государство возвеличивается и государственные служащие работают на государство, а не на правительство. Государственное управление относительно централизовано и бюрократично. Привлекает элиту и дает престиж. Новые реформы уменьшают как власть, так и престиж государственных служащих.
Служение народу В демократических культурах государственное управление (PA) должно быть подчинено служению людям Его миссия и природа определяются следующими принципами: –Профессиональная этика, включая общественную службу (PS) –Эффективное и экономичное использование ресурсов –Предсказуемость –Прозрачность –Откликается на потребности людей –Структура занятых отражает демографическую структуру населения –Дю процесс
Россия Где находится государственная служба в России? Россия продолжает реформировать свою систему государственного управления (PA) и образования, чтобы привести его в соответствие Болонскому Процессу. Алексей Барабашев и Сергей Пархоменко провели исследование профессионального образования государственных служащих. Они столкнулись с трудностями получения достоверной информации.
Россия Они пришли к выводу: Общее состояние системы профессионального высшего образования для государственных служащих (программы MPA) может быть оценено как неудовлетворительное потому что:
Россия Существующее законодательство, регулирующее подготовку специалистов для государственного и муниципального управления, не соответствуeт международным стандартам.
Россия В результате, пишут они, - контраст между качеством управления в частных компаниях и в правительственных органах/государственных организациях очевиден. (Public Administration and Public Policy: The Road from Bologna. NISPAcee. Slovakia. 2008)
Заключение Образовательные программы для государственных служащих должны отражать ценности политической культуры в широком смысле. Уместно было бы начать с вопроса: Какова миссия и каковы ценности системы государственного управления, для которой мы готовим будущих служащих и руководителей?