Круглый стол «Новые принципы организации государственной службы и подготовки государственных служащих», г. Красноярск, 15.02.2013 « Ценности государственной. - презентация

1 Круглый стол «Новые принципы организации государственной службы и подготовки государственных служащих», г. Красноярск, « Ценности государственной службы» Л.А.Мицкевич, профессор кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет»

2 Основные тезисы Понимание государственной службы Социальная ценность государственной службы Ценности (принципы) государственной службы Ценности (принципы) государственной службы Ценность государственных служащих

3 Роль государственной службы в обществе 1 подход – вспомогательная по отношению к иным функциям государства деятельность 2 подход – вид самостоятельной деятельности (функции) государства (наряду с функциями охраны правопорядка, экономической, экологической и др.) 3 подход – внутриорганизационная (обеспечительная) деятельность государственных органов Законодательство РФ – профессиональная служебная деятельность граждан РФ…

4 Государственная служба как функция государства предполагает: Выработку государственной политики по совершенствованию государственной службы Стратегию государства Специальное правовое регулирование Систему специализированных органов Надведомственный характер компетенции этих органов Систему научных и образовательных учреждений

5 ВЫВОД 1 1.Признание социальной ценности государственной службы для развития общества в целом 2.Понимание службы в широком смысле как функции государства 3.Создание системы государственного управления службой

6 Ценности государственной службы как профессиональной деятельности Закреплённые в законе стабильность публичный интерес (служение общественному благу) гласность в осуществлении профессиональной деятельности приоритет прав и законных интересов граждан профессиональная компетентность дисциплинированность

7 Представления служащих о ценностях профессиональной деятельности уважение к служащим со стороны руководителей порядочность Признание значимости добросовестного труда служащих профессионализм уважение прав и законных интересов граждан дисциплинированность Готовность работать с полной отдачей

8 ВЫВОД 2 В законе закреплены преимущественно принципы (ценности) государственной службы как функции государства Реально существующие представления служащих о ценностях службы как профессиональной деятельности могут быть отражены в законах или этических нормах Наиболее востребованы такие ценности, как уважение к служащим и признание их труда

9 Ценность государственного служащего для государства и общества признание ценности самих государственных служащих для общества признание социальной значимости их труда признание ценности служащих в государственной деятельности признание ценности добросовестного труда служащих руководителями

10 Понимание службы как функции государства Уважение прав и законных интересов граждан Влияние культуры госслужбы на управленческую культуру в обществе Отражение в культуре службы состояния культуры отношений в обществе Признание социальной ценности службы Признание ценности государственного служащего Замена «негативного» правового регулирования на «позитивное» Значение ценностей службы как института и как деятельности

11 "Дорожная карта" государственной службы

12 Круглый стол «Новые принципы организации государственной службы и подготовки государственных служащих», г. Красноярск, Благодарю за внимание! Л.А.Мицкевич, профессор кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет»