ПУБЛИЧНЫЙ ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Полысаево 2013Полысаево 2013

«М ОЛОДАЯ СЕМЬЯ : ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ, ЛЬГОТЫ »

П ОНЯТИЕ «М ОЛОДАЯ СЕМЬЯ » Согласно статье 38 Конституции материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей; трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Остановимся на понятии "молодая семья". О молодой семье общество и государство должны проявлять особую заботу, так как именно с этим типом семьи связано улучшение демографической ситуации в современной России, что в настоящее время является одним из приоритетных национальных проектов и основным направлением государственной семейной политики. Может показаться, что понятия "молодожены" и "молодая семья" означают, по существу, одно и то же. Молодоженами в собственном смысле этого слова являются лица молодого возраста, вступившие в брак впервые, хотя в обыденной жизни это понятие приобрело более широкое значение: молодоженами называют любых новобрачных, независимо от возраста и от того, в какой по счету брак они вступают.

К числу молодых семей можно отнести любые их типы: материнскую семью, неполную семью, семью с детьми- инвалидами и даже многодетную семью, так как трое детей, наличие которых позволяет отнести семью к числу многодетной, может родиться не только у родителей среднего возраста, но и у молодых родителей (близнецы, погодки и т.п.). Однако наряду с общей системой мер по государственной защите и поддержке семьи для каждого типа семей с учетом обусловленных ею трудностей и проблем необходим комплекс особых мер помощи и поддержки. Однако существенная разница состоит в том, что многодетная семья нуждается в материальной поддержке в виде субсидий, субвенций, надбавок к заработной плате, пособий на детей и т.п., что не предполагает возврата полученной помощи. Что касается молодой семьи, то она нуждается, скорее, в долгосрочных кредитах на условиях возвратности.

П РАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ, РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ Личные права и обязанности супругов Заключение брака является правоустанавливающим юридическим фактом, который порождает права и обязанности супругов. Семейное право делит все права и обязанности супругов на две группы - личные и имущественные. Под личными правами и обязанностями понимается те, которые затрагивают личные интересы супругов. Личные права не могут быть отменены или ограничены путем заключения соглашения между супругами. Они основываются на общеконституционных правах человека, составляющих государственно-правовой статус личности в Российской Федерации. Конституция РФ (ст. 23) относит к личным правам гражданина также: - право на неприкосновенность частной жизни; - право на личную и семейную тайну; - право на защиту своей чести, достоинства и доброго имени.

В ИДЫ ЛИЧНЫХ ПРАВ СУПРУГОВ : право на свободный выбор рода занятий, профессии, места пребывания и жительства; право на совместное решение вопросов семейной жизни; право выбора супругами фамилии. Небольшой перечень личных прав супругов объясняется специфичностью семейных отношений, которые не всегда под­ даются правовому регулированию со стороны государства. Семейный кодекс выделяет следующие личные обязанности супругов: строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения; содействовать благополучию и укреплению семьи; заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Перечисленные обязанности носят лишь декларативный характер и представляют одобряемую государством модель поведения супругов в семье.

О СУЩЕСТВЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства. Граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им семейными правами, в том числе и правом на защиту этих прав, если иное не установлено законом. Осуществление семейных прав ограничено: требованиями закона: субъект семейных правоотношений, осуществляя свое право, может выбрать один из вариантов поведения, предусмотренных законом; осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан; семейные права должны осуществляться в соответствии с назначением этих прав. Осуществление некоторых семейных прав является одновременно и обязанностью их носителя: родители имеют право и обязаны воспитывать ребенка (детей).

М ЕРЫ ЗАЩИТЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ, защита семейных прав осуществляется в административном порядке. В ч. 2 ст. 46 Конституции РФ предусмотрено право граждан обращаться для защиты семейных прав в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Семейно-правовые меры защиты - это средства семейно- правового воздействия, направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейных прав, применяемые в установленном законом порядке, независимо от вины правонарушителя. Меры семейно-правовой защиты, в отличие от мер ответственности, применяются при наличии лишь одного основания - нарушения или угрозы нарушения субъективного семейного права.

С ПОСОБЫ ЗАЩИТЫ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ самозащита (супруг может передать имущество, составляющее его долю в общесупружеском имуществе, на хранение родственникам); признание права судом (установление отцовства, материнства); восстановление положения, существовавшего до нарушения права (при признании брака недействительным); пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя на незаконном основании); признание сделки недействительной (признание недействительным брачного договора, соглашения об уплате алиментов); принуждение к исполнению обязанности (взыскание алиментов в судебном порядке); прекращение (изменение) семейного правоотношения (отмена усыновления, расторжение договора о передаче ребенка на воспи­ тание в приемную семью), иные способы, предусмотренные законом. К иным предусмотренным законом способам защиты семейных прав можно отнести, например, сокращение объема семейных прав.

М ЕРЫ СЕМЕЙНО - ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Меры семейно-правовой ответственности - это установленные семейным законодательством меры государственного воздействия на виновного правонарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного права или в дополнительных неблагоприятных имущественных последствиях. Обязательными основаниями семейно-правовой ответственности являются, два элемента состава правонарушения: противоправное поведение субъекта семейных правоотношений и его вина. Под противоправностью понимается нарушение норм закона или иного правового акта. Противоправное поведение может проявляться как в действии (жестокое обращение с детьми), так и в бездействии (неуплата алиментов), сочетать в себе действия и бездействия (например, родители могут не выполнять свои обязанности и жестоко обращаться с детьми). Вина - это психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его результату.

П ОМОЩЬ МОЛОДОЙ СЕМЬЕ – ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО КРЕДИТА Для того чтобы помощь молодой семье носила хотя и своеобразный "возмездный", но все же прежде всего социальный характер, необходимо учитывать и предусматривать в кредитных договорах ряд важных условий. Во-первых, кредит не должен быть своеобразной мерой принуждения молодой семьи к рождению детей, а отсутствие детей в семье не должно расцениваться как нарушение условий договора и не должно влечь для семьи ответственность "независимо от вины". Рождение детей не должно превращаться в юридическую обязанность, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которой наступает юридическая ответственность.

Во-вторых, погашаемые в связи с рождением детей части кредита должны быть распределены таким образом, чтобы планирование семьи было делом самой семьи, а не кредитора. Следует при этом учитывать также возможности государства в дальнейшем обеспечить подрастающих детей местами в дошкольных детских учреждениях с тем, чтобы ни у кого из супругов не были "связаны руки" и семья могла бы создавать для себя достаточную материальную базу. В-третьих, максимальные сроки возврата кредита при бездетности или малодетности семьи должны совпадать со сроками окончания периода, в течение которого семья способна выполнять репродуктивную функцию. Эти сроки могут быть различными в зависимости от возраста лиц, обратившихся за предоставлением кредита. Для лиц в возрасте лет эти сроки могут быть равны 25 годам, в то время как лица, впервые вступившие в брак в возрасте 30 лет, могут реально рассчитывать на рождение детей лишь в течение 15 лет.

М ОЛОДОЙ СЕМЬЕ ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЁ - КРАТКИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ Программа «Молодая семья» в новой редакции уже работает более трёх лет и утверждена Правительством РФ в декабре 2010 года (в рамках работы "Жилище" гг.). Основной её задачей является - обеспечение жильем молодых семей. «Молодая семья» в 2013 году – призвана улучшить жилищные условия нуждающихся семей по всей России, которые на данный момент в целом по стране не самые лучшие. В России сложилась ситуации, когда в городах и регионах их жителям, в 90% из 100 процентов необходима помощь молодым семьям в приобретении жилья. "Молодая семья" - социальная программа, призванная при помощи финансирования из бюджетов (федерального и отчасти региональных) предоставить льготное жилье молодым семьям. В некоторых регионах существуют областные льготы по ипотеке, ими могут пользоваться учителя, молодые учёные и преподаватели вузов - льгота по ипотеке предоставляется в размере 10 % от стоимости жилищного кредита. Основным минусом при этом остаётся недостаточное финансирование при большом числе нуждающихся семей.

Молодой семье доступное жильё по государственной программе станет только в том случае, если семьи, которые нуждаются в получении квартиры соответствуют условиям: возрастной ценз (ограничение в возрасте - до 35 лет, в идеале - до лет - при учёте сроков подготовки документов, очереди - очередь по программе молодая семья зависит от региона); отсутствие жилья (подтверждает справка отсутствие жилой площади, получаемая по месту прописки); признание семьи нуждающейся в жилье на основании ст. 51 Жилищного Кодекса РФ (принимаются в расчёт площади жилья, по месту регистрации); прописка (постоянная регистрация) в одном регионе (случай, когда супруги прописаны в разных регионах - не допускается). Семья, нуждающаяся в жилье должна обратиться в администрацию (в крупных городах - в районную), муниципалитет по месту регистрации для получения разъяснений и написания заявления.

Ж ИЛИЩНЫЙ ЗАЙМ И ИПОТЕКА В С БЕРБАНКЕ – УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ. В ЧЁМ ОТЛИЧИЯ ? Кредит на покупку жилья Сбербанк выдаёт на условиях обеспечения его первоначальным взносом, характер займа – целевой для приобретения квартиры, с последующим предоставлением соответствующих документов, подтверждающих сделку купли-продажи, имеет срок погашения до 10 лет (ипотека до 30 лет). Ипотека, выдаваемая Сберегательным банком подразумевает залог приобретаемой квартиры на весь срок, до полного погашения займа, взятого молодой семьёй. Многие специалисты, а также сами заёмщики отмечают дороговизну и отсутствие выгоды в оформлении ипотеки. Это связано прежде всего с высоким процентом, высокой переплатой – от 12 % и выше. Поэтому, если семьи решили всё-таки оформить данный залоговый кредит, то в этом случае нужно постараться минимизировать сумму займа при помощи жилищного (по программе «Молодая семья») и материнского (семейного) сертификатов. Данные шаги снизят займ на сумму до 800 тысяч (в первом случае), а во втором до 420 т.р. Для большинства регионов, данный шаг помогает получить действительно доступное жильё. Кредит «Молодая семья» – условия в Сбербанке: возраст от 21 года (но при полном погашении до наступления пенсионного возраста), стабильный, подтверждаемый документами доход, положительная кредитная история (или её отсутствие) и т.д.

К АК ПОНЯТЬ, ПОТЯНЕТ ЛИ МОЛОДАЯ СЕМЬЯ ИПОТЕКУ И КОГДА ВЫГОДНА ИПОТЕКА ? Существует ряд условий, влияющих на своевременное погашение ипотеки в течение длительного периода времени. Это условие зависит от сроков займа – выгодная ипотека тогда выгодна, если сроки не превышают определённого уровня. Например, если семьи могут погасить кредит за 15 лет безболезненно для своего бюджета, то нет необходимости растягивать сроки выплат до лет. Это значительно увеличивает переплату за данный займ. Ставка – например, кредит ипотечный «Молодая семья» выдаётся от 12,75% годовых. В некоторых случаях, когда заёмщик имеет негативную кредитную историю и высок риск невозврата кредита, то соответственно ставка повышается.

Первоначальный взнос – выгодная ипотека для молодых семей в том случае, когда первоначальный взнос выше 20%. Если берётся ипотечный займ с взносом 10% – то это невыгодно. Основной принцип – снизить сумму займа, и уменьшить его сроки – это поможет множеству. Займ по ипотеке, особенно для людей в возрасте до 45 лет, это не кабала в прямом понимании этого слова, как считают некоторые специалисты, т.к. фиксируется ежемесячный банковский платёж. Если же семья участвует в социальном проекте, таком как программа «Доступное жильё молодым семьям», то значительно снижается кредитное бремя, уменьшаются ежемесячные выплаты, можно даже сократить срок погашения по желанию семьи-заёмщика. Ещё одним перспективным направлением для семей с двумя и более детьми является ипотека под материнский капитал, когда сертификат используется для улучшения жилищных условий в качестве первоначального взноса в банке. При этом можно также вносить личные средства для снижения суммы займа.

И ПОТЕКА И СТРАХОВАНИЕ Все большее число молодых семей вынуждены решать жилищную проблему, обращаясь в банковские структуры, иначе говоря, решают брать жильё по ипотеке. Но этот процесс довольно сложен, как при подготовке, сборе нужных документов для получения одобрительного решения банка, так и при необходимости обеспечения безопасности самих молодых семей. Нужно учитывать, что приобретаемое по ипотеке жильё предполагает погашение кредита за довольно длительный период времени (до нескольких десятков лет). За этот период может случиться не один экономический кризис, возможно сокращение рабочих мест и потеря заработка со всеми вытекающими последствиями для ипотекополучателя. Поэтому, покупаемая в кредит квартира должна страховаться, на случаи: пожара, затопления соседями и при наступлении других страховых ситуаций, связанных с человеческими факторами и катаклизмами.

К ОНТРОЛЬ ЧИСТОТЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ СДЕЛКИ ПРИ ПОКУПКЕ ЖИЛЬЯ СЕМЬЁЙ При оформлении ипотеки молодым семьям нужно учесть, что банк может проконтролировать чистоту всей юридической сделки. Это касается случаев, когда при оформлении документов выявляются третьи лица, претендующие на жильё, как при покупки на вторичном, так и приобретении квартир в новостройках. При этом компания-страховщик обязана полностью (если жильё было застраховано) возместить расходы в сложившейся ситуации. При этом молодая семья не будет выселена из собственной квартиры. Также следует осуществить страхование супругов молодой семьи, в случае если они получают ипотеку и оформлены как созаёмщики. Это позволит обезопасить семью, в случае если один из плательщиков будет признан недееспособным по причине несчастного случая, и опять же, предотвратить выселение семьи из квартиры.

Автор, составитель и оформление: Березовская Елена, библиограф ПЦПИ МАУК «Полысаевская ЦБС» Автор, составитель и оформление: Березовская Елена, библиограф ПЦПИ МАУК «Полысаевская ЦБС»