Цикл реализации микропроектов Кировская область июля 2013г. Всемирный Банк

Основные этапы цикла микропроекта 1 этап – решение Думы МО об участии в ППМИ 2 этап – отбор населением ниболее актуальной проблемы поселения (населенного пункта) 3 этап – подготовка конкурсной заявки и выдвижение на конкурс 4 этап – утверждение заявки Конкурсной комиссией Правительства края и подписание соглашения с ДСР 5 этап – конкурсный отбор подрядчиков 6 этап – осуществление микропроекта, надзор со стороны МО и населения 7 этап – обеспечение устойчивости результатов микропроекта

1 этап – решение Думы МО об участии в ППМИ Дума МО на своем заседании обсуждает вопрос об участии в ППМИ Решение об участии в ППМИ Решение о выделении средств для софинансирования микропроекта(ов) Создание орг.комитета и составление плана информирования населения о ППМИ Письмо в ДСР об участии в ППМИ с выпиской из протокола заседания Думы МО

2 этап – отбор населением наиболее актуальной проблемы населенного пункта Предварительные мероприятия, направленные на отбор наиболее актуальной проблемы: Информирование населения о (новом цикле) ППМИ; проведение предварительных мероприятий, направленных на определение приоритетных проблем и на подготовку общего собрания (по- уличные собрания, информационно-опросные листы, объявления, заседания общественных организаций, местное радио, газета и т.д.) предварительная техническая и финансовая оценка наиболее вероятных микропроектов

2 этап – отбор населением наиболее актуальной проблемы населенного пункта Проведение общего собрания населения с целью: Выбора населением приоритетной проблемы, формирования инициативной группы (выборы председателя ИГ) принятия решения по местному софинансированию (население, спонсоры)

2 этап – отбор населением наиболее актуальной проблемы населенного пункта Рекомендации: –До собрания провести активную информационную кампанию. Чем выше будет уровень участия населения, тем больше баллов получит заявка –На собрании обсудить все предложения, дать высказаться всем, кто говорит по существу. Если у администрации есть свои приоритеты, очень четко их обосновать. Чем демократичнее пройдет собрание, тем проще будет реализовать проект. –По вкладам населения: объяснить важность, но не давить. Если население не понимает важности своего вклада, то потом будет очень трудно его обеспечить.

3 этап – подготовка конкурсной заявки и выдвижение на конкурс Техническая подготовка микропроекта –Дефектный акт, сметный расчет, согласования, подбор организации для строительного надзора, вопросы собственности, и т.д. Подготовка конкурсной заявки и необходимых документов для выдвижения на конкурс Утверждение заявки муниципалитетом и представление проекта на конкурс Подача заявки в бумажном и электронном виде в Конкурсную комиссию ППМИ

4 этап – утверждение заявки и подписание соглашения с ДСР Предварительная оценка заявки сотрудниками ДСР Рассмотрение заявки Конкурсной комиссией и определение победителей Постановление Правительства о выделении субсидий Заключение соглашений между ДСР и победившими в конкурсе муниципалитетами о финансировании и реализации микропроекта. На основе соглашения, ДСР перечисляет субсидии муниципалитету

Экспертная поддержка консультантов ВБ Экспертная поддержка консультантов ВБ Подготовка и утверждение микропроектной заявки Дума МО Решение об участии в ППМИ Решение об участии в ППМИ Собрание граждан Приоритетная проблема; Инициативная группа; Местный вклад Приоритетная проблема; Инициативная группа; Местный вклад Конкурсный отбор. Утверждение результатов. Администрация МО Инициативная группа Конкурсные заявки Соглашение между МО и ДСР Соглашение между МО и ДСР Предвари- тельные меро- приятия

5 этап – конкурсный отбор подрядчиков После получения бюджетного уведомления муниципалитет приступает к конкурсному отбору подрядчиков в соответствии с ФЗ 94 Муниципалитет может нанять в качестве подрядчиков: специализированные компании или индивидуальных специалистов. Если работы сложны, муниципалитет нанимает организацию для строительного контроля. Представители населения (инициативная группа) могут участвовать в процессе осуществления закупок (в т.ч. в подготовке ТЗ)

5 этап – конкурсный отбор подрядчиков Рекоммендации: Как только станут известны результаты конкурсного отбора, начать: –подготовку к аукциону по отбору подрядчика (подготовка ТЗ и других необходимых документов, рассмотрение потенциальных подрядчиков, и т.д.); –работы по отбору организации, которая может осуществить строительный контроль. Особое внимание обратить на полноту ТЗ, чтобы не упустить работы, необходимые для качественного и эффективного решения проблемы.

6 этап – осуществление микропроекта На основании Соглашения между МО и ДСР, средства переводятся на счет поселения двумя траншами: 30% от субсидии – после подписания соглашения, остальное – по завершении проекта.. Ремонтные и строительные работы осуществляются в соответствии с графиком, установленным в ТЗ и соотвествующем контракте с подрядчиком. За качеством и количеством выполненных работ следят от имени муниципалитета строительный контроль и инициативная группа Представители ДСР и Всемирного банка осуществляют мониторинг хода внедрения микропроекта

Муниципалитет и инициативная группа периодически информируют население о ходе внедрения микропроекта. Прием - сдача объекта проводится в соответствии с законодательством, строительными нормами и правилами. Проводится информирование населения о завершении микропроекта (собрание, торжественное открытие объекта и т.п.). Население информируется обо всех деталях использования всех полученных денежных средств. 6 этап – осуществление микропроекта

Рекомендации: Подробно информировать население обо всех деталях реализации проекта (в т.ч. и о проблемах) и об использовании денежных средств. Чем лучше будет информировано население, тем больше будет уровень его удовлетворенности проектом, и легче будет работать в последующие годы. Активно привлекать население к контролю за объемом и качеством работы подрядчика. Чем активнее будет участие населения в проекте неоплачиваемым трудом, тем легче будет обеспечить сохранность и эффективную эксплуатацию объекта в будущем. 6 этап – осуществление микропроекта

7 этап – обеспечение устойчивости результатов При выборе приоритетной проблемы и разработке микропроекта необходимо спланировать мероприятия по обеспечению устойчивости и эффекитвной эксплуатации объекта, включая: –возможность начала эксплуатации объекта непосредственно после завершения микропроекта; –повышение количества и качества предоставляемых услуг –наличие источников финансирования для обеспечения сохранности и эксплуатации объекта –участие населения в обеспечении сохранности и эксплуатации, и, возможно, развития объекта.