ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ М&О МОДУЛЬ 9

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА (МОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТОВ) Существует потребность в информации о результатах на уровне проектов, программ и политики. Информация о результатах должна перемещаться внутри организации как вертикально, так и горизонтально (что зачастую является сложным) Необходимо изучить необходимость/потребность в информации о результатах на всех уровнях Необходимо перераспределить ответственность на всех уровнях: 1.Сбор какого вида информации происходит (источник) 2.Когда происходит сбор информации (частота) 3.Каким образом происходит сбор информации (метод) 4.Кто собирает информацию информацию 5.Кто докладывает 6.Для кого собирается информация

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА (МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) Необходим обмен информацией о деятельности как горизонтально, так и вертикально, внутри организации и между организациями Очень важным является горизонтальный обмен информацией: важно знать, какого вида информация собирается вашей и другими организациями; какая-нибудь из организаций может собрать такую информацию, которая пригодилась бы и вам (так как почти невозможно, чтобы каждая организация смогла бы содержать все системы мониторинга) Вовлеченные в процесс все организации и государственные органы должны скоординировать процесс обмена информацией, особенно в случае существования межорганизационного сотрудничества вокруг определенной задачи

Ориентированной на результаты системой мониторинга также можем использоваться в случае сформированного вокруг определенных целей сотрудничества Фигура 6.7 Совместное достижение целей Цель Результат Задача 1 Стратегия и средства Партнер 1Партнер 3 Партнер 2 Партнер 1Партнер 3 Партнер 2 Партнер 1Партнер 3 Партнер 2 Результат Задача 2 Source :Kusek, J.Z., Rist, R. C. (2004).Ten Steps to a Results-based Monitoring and Evaluation System (A Handbook for Development). The World Bank, Washington DC, p.106.

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА Любая система мониторинга требует 4 элементов: Собственность Управление Эксплутация Достоверность

СОБСТВЕННОСТЬ Система должна стать собственностью людей и организаций, применяющих ее Для этого необходимо изучение требований в информации на всех уровнях (национальном,региональном,местном) Если на каком-либо уровне не имеем необходимости в информации, могут возникнуть проблемы, связанные с контролем качества и чувством собственности Без чувства собственности заинтересованные стороны будут воздерживаться от инвестирования ресурсов и времени в систему (какой смысл в сборе информации, если она нам не нужна?) Необходимо наличие соответствующей политической воли для обеспечения высокого качества сбора информации, обмена ею и соответствующей подотчетности

УПРАВЛЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ Важными условиями устойчивости системы являются: кто, когда и где управляет ею Упраление различными источниками информации, возможные совпадения и опаздывание информации или ее недоступность будут иметь воздействие на процесс принятия решений Очень важна дальнейшая эксплуатация системы мониторинга; информация должна обмениваться горизонтально и вертикально внутри системы (кто и когда); Управление и эксплуатация системы М&О требует системы поощрений, мобилизации достаточных финансовых, человеческих и технических ресурсов, чтобы организации, руководители и персонал могли выполнять задачи мониторинга Необходимо четко определить связь между активностями и результатами. Индивиды и организации четко должны осознавать, какую роль играет их труд на более масштабной картине Хорошая эксплуатация системы мониторинга требует применениея современных менеджерских и технологических новшеств. Системы, процедуры и технологии требуют усовершествования и обновления Также необходимо проводить периодические тренинги для руководителей и персонала с целью обеспечения обновления их навыков

Достоверность Точная и надежная информация обеспечивает общую надежность системы; Для обеспечения надежности система мониторинга должна обеспечить доступ информации любого вида – как положительной, так и отрицательной. Если преднамеренно была исключена из отчёта информация о неуспехе программы, система автоматически потеряет достоверность