Российская политика и кризис И.М.Бунин доктор политических наук Президент фонда «Центр политических технологий»

НОВЫЕ РИСКИ Экономический кризис выявил старые проблемы, накопившиеся за годы экономического преуспевания. Однако потребность в изменениях политической системы чувствовалась руководством страны ещё в докризисный период. С приходом на пост президента Дмитрия Медведева в России сложилась «диархия», которая позволила снять некоторые противоречия, созданные персоналистским режимом Владимира Путина. При этом личностным фактором российская политическая система все же не ограничивается: важна эффективная деятельность российских политических институтов.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА создана сверху; имитирует реальную многопартийность и политический плюрализм. Оптимистический сценарий - кризис будет недолгим. - Политическая система сохранит «статус кво», а власть останется единственным актором политического развития. Пессимистический сценарий - кризис будет носить затяжной характер. - способность власти к принятию быстрых и эффективных решений может резко снизиться. Необходимо, чтобы именно власть стала инициатором «возвращения политики».

КТО ВИНОВАТ В КРИЗИСЕ? Пока для большого количества россиян занять критичную позицию в отношении Путина – значит, оказаться в психологически крайне дискомфортной ситуации. Главным внешним виновником кризиса большинством граждан признаются США. Внутри страны граждане винят в кризисе правительство:

НАПРАВЛЕНИЯ УПРАВЛЯЕМОЙ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ либерализация партийной системы: снижение минимального количества партийцев, универсализация подхода к проверке численности партий ; вовлечение критиков политической системы (независимых профсоюзов, структур гражданского общества) в режим конструктивного диалога; обеспечение таких темпов политической модернизации, которые соответствовали бы темпам модернизации в экономической сфере. Реальная многопартийность, серьезный общественный диалог, эффективно действующие демократические процедуры являются важнейшим условием сохранения политической стабильности в кризисной ситуации.

ДИАРХИЯ Стабильность диархии является важнейшим условием сохранения политической стабильности. Владимир Путин – политик – «лев» - «человек успеха»; - обеспечил социальный контракт с обществом; - ориентирован на сохранение прямой связи с населением при подчёркнутом отказе от популизма; - метод – «ручное управление»; - пока остаётся лидером, но ему приходится заниматься сугубо хозяйственными вопросами. Дмитрий Медведев – политик – «лис» - преемник, «человек команды»; - приоритеты - инновационное развитие; - ориентирован на диалог с общественными группами – «активным меньшинством», отказ от популизма; - метод – универсалистские принципы, право; - сокращает «разрыв», вступив в сферу полномочий президента.

КОНФЛИКТ ИЛИ КОМПРОМИСС? Устойчивость диархии не означает её бесконфликтоность. Источники конфликтов: 1) Различие в подходах к развитию экономики. - оба лидера согласны с необходимостью модернизации экономики и с тем, что роль государства в этом процессе должна оставаться большой; - при этом Д.Медведев в большей степени ориентирован на переориентацию экономики, соответственно, сильнее заинтересован в диалоге с бизнесом. 2) Избирательная кампания 2012 года. - В. Путин хочет остаться лидером в информационном пространстве и предпринимает действия, явно рассчитанные в перспективе на электоральный эффект; - однако окончательно решение о его участии в избирательной кампании может быть принято лишь в 2011 году с учётом всех политических и социально-экономических факторов. «Диархия» выживет только в случае договороспособности обоих лидеров.

ИССЛЕДОВАНИЕ ВОСПРИЯТИЯ ЛИДЕРОВ 1)За последний год исследования констатируют увеличение политического веса Д.Медведева. В отношении В.Путина тенденция обратная – его вес уменьшается. По отношению к общенациональным лидерам общество делится на две группы, принципиально различающиеся восприятием роли двух лидеров в тандеме, перспектив развития тандема, личностных качеств двух лидеров. «Респонденты с авторитарной ментальностью» считают, что лидер в тандеме – В.Путин, а Д.Медведев – техническое лицо; идеализируют В.Путина; ждут его возвращения на пост президента. «Либералы» признают разделение полномочий между лидерами; считают, что Д.Медведев обладает лучшими человеческими качествами, чем В.Путин; хотят видеть его на посту президента и во второй срок.

Спасибо за внимание!