1 Б. Л. Лавровский Экономика Сибири в российском контексте: инвестиции и инновации I Региональный инновационный форум Издательского Дома «Коммерсантъ» «Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года. Новосибирская область – развитие наукоемких отраслей и производств» Новосибирск апреля 2011г..

2 Сибирь большая и малая

3 Масштабы и роль сибирской экономики 1.За постсоветский период Сибирь, точнее, Сибирский федеральный округ становится все менее заметным на экономической и налоговой карте страны. 2. Масштабы создаваемого продукта и налоговых поступлений с территории СФО меньше соответствующих показателей занятости и населения. 3. СФО превращается из донора федерального бюджета в реципиента.

Динамические и структурные характеристики ВРП СФО

Масштабы налоговых поступлений в бюджетную систему страны с территории СФО (по данным ФНС), млрд. руб.

Оценка прямых и обратных финансовых потоков с территории в федеральный бюджет, млрд. руб. Российская Федерация Сибирский федеральный округ Поступ. в федер. бюджет Безвозм. перечисл. из федеральн. бюджета Безвозм. перечисл. к поступл., % Поступ. в федеральн. бюджет Безвозм. перечисл. из федеральн. бюджета Безвозм. перечисл. к поступл., % ,6626, ,8142, ,91 131, ,0194, ,61 486, ,0239, ,31 398, ,1205,

7 Объяснения складывающимся тенденциям 1.Инвестиции в основной капитал в СФО за последние 10 лет по отношению к соответствующему показателю в РФ составляют примерно от 8,5 до 10,5 %, в то время как доля населения округа - приблизительно 13,8%. 2.В структуре инвестиций в основной капитал доля бюджетных средств (государства) в Сибири всегда меньше, чем в РФ в целом ( в 2010г., например, 19,4 и 17,7%, соответственно). 3.Структура налогооблагаемой базы в СФО заметно отличается от среднероссийской. Из общего объема платежей, поступивших, скажем, в 2007 г. в бюджетную систему РФ с территории всех федеральных округов, НДПИ и акцизы на нефть и газ составляют полноценных 17%, в то время как с территории СФО – скромных 8%.

8 Предварительный результат 1.Сравнительно небольшие масштабы «сибирских» налогов и продукта объясняются во многом: - отсутствием пока в СФО крупномасштабной добычи углеводородного сырья; -недостаточной интенсивностью инвестиционного процесса. 2.СФО как объект инвестирования не интересен ни российскому государству, ни частному инвестору. Но, может быть, интересен иностранному капиталу ?

9 Инвестиционный климат

10 Почему инвестиции 1.Модернизация экономики покоится на двух китах в их единстве: -инвестиции; -инновации. 2. Инвестиции – необходимое условие технологической модернизации, без крупномасштабных инвестиций не может быть речи об инновационном развитии.

11 1. «Дмитрий Медведев устроил настоящий разнос главам госкорпораций за нерадение об инновациях.» Из официальных сводок 2. Инвестиционный климат в России очень плохой (Д. А. Медведев, 30 марта 2011г.) 3. Какой же он тогда в Сибири? Оценка инвестиционного климата

12 Инвестиции на душу населения Инвести ции в основно й капитал Иностранные инвестиции, всего Прямые иностранные инвестиции %Долл.% % % % РФ , , , ,1100 СФО 74,239654,2139,824,290,847,751,145,6

13 Чтобы противостоять любому кризису, надо понимать его природу

14 Инфраструктурные развалины (последствия инвестиционной политики) 1.Средний уровень износа водопроводных и канализационных сетей в коммунальном хозяйстве страны составляет 60%, а в отдельных регионах превышает 70%. В Москве (!) протяженность полностью самортизированной канализационной сети составляет около 60%. 2. Потери воды в водопроводных системах достигают 20%, потери в тепловых сетях достигают 30%, а иногда и 45% от произведенной тепловой энергии. Каждая пятая тонна топлива расходуется на обогрев атмосферы и грунта. 3. В теплоснабжении заменяется не более 0,5 1% от общей протяженности сетей вместо 4 5% по нормативу. Плановый ремонт практически уступил место аварийно- восстановительному, что в 3 4 раза дороже и хуже по качеству.

15 Стабилизационный (резервный) фонд – адекватная реакция государства на требования технологической модернизации экономики?

16 Стабилизационный (резервный) фонд 1. Огромные деньги (нефтедоллары), в кои веки чудом упавшие в Россию в 2000-е годы, могли бы стать источником модернизации инфраструктуры, технологического прогресса в отраслях (за счет, скажем, ослабления налогового бремени). Но нет! 2.Запустив страшилку инфляции, Правительство несколько лет формировало профицитный федеральный бюджет (5-7%). 3. Когда это стало совсем неприличным (почему такие пенсии, зарплаты бюджетникам, дороги и пр.), было принято решение стерилизовать деньги, вывести их из оборота; создать стабфонд. 4. Парадокс в том, что, балансируя бюджет американского правительства, превращаешь одновременно свой бюджет в дефицитный.

17 Судьба стабфонда 1. По состоянию на 1 марта 2009 г. совокупный объем фондов благосостояния и резервного составил около 8 трлн. руб. (примерно 220 млрд. долл.); сопоставимо с поступлениями от ФНС РФ. 2. К настоящему времени, если бы цены на нефть не подскочили вновь до небес, от стабфонда не осталось бы ничего (см. след. слайд). 3. Деньги потрачены во многом на погашение долгов банков и компаний. Благодаря федеральной поддержке, удалось освободить от залога, напоример, 25% акций «Норникеля», 44% акций «Вымпелкома».

18 Правительственный прогноз объемов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, млрд. руб. Наименование Прогноз год2011 год2012 год Объем Резервного фонда на начало года 4 027,61 550,00,0 Использование средств Резервного фонда на покрытие дефицита федерального бюджета , ,6- 5,60,0 Объем Резервного фонда на конец года 1 592,60,0 Объем Фонда национального благосостояния на начало года 2 584,52 804,42 314,31 625,9 Использование средств Фонда национального благосостояния - 681,7- 737,0- 712,1 Объем Фонда национального благосостояния на конец года 2 804,42 314,31 625,9940,0.

19 Феномен российского капитализма

20 Причина отсутствия технологического прогресса Коренная причина отсутствия сколько- нибудь заметного технологического прогресса в современной России, как представляется, связана с двумя взаимосвязанными обстоятельствами: -отсутствие реальной конкурентной среды; -возможность сравнительно безболезненно существовать за счет природной ренты.

21 Мировые цены на экспортные товары будут расти

Цена на медь на Лондонской бирже металлов ( )

Цена на никель на Лондонской бирже металлов ( )

24 Что делать ? 1.Полагать, что Россия в краткосрочной и среднесрочной перспективе откажется от максимально возможного использования своих естественных преимуществ, связанных с высокой ресурсной составляющей в экономике, было бы преждевременным и иллюзорным. 2.Цель должна заключаться не в отказе от ресурсной ориентации, а в повышении эффективности основного производства на базе технологической модернизации. 3.Основное направление- инновации в экспортном секторе.

25 Благодарю за внимание!