Таможенные платежи в свете положений нового Таможенного кодекса Российской Федерации Тюняева Мария Консультант

Основные темы (раздел III Таможенного кодекса Российской Федерации) Изменения в законодательстве о налогах и сборах Общие положения (глава 27) Исчисление таможенных пошлин, налогов. Страна происхождения товаров (глава 28, глава 6) Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов (глава 29) Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов (глава 30) Обеспечение уплаты таможенных платежей (глава 31) Взыскание таможенных платежей (глава 32) Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (глава 33)

Изменения в законодательстве о налогах и сборах Внесены изменения и дополнения в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации Не применяются с 1 января 2004 года следующие положения Налогового кодекса Российской Федерации: - статья 46 (взыскание денежных средств за счет средств плательщика в банке); статья 64 (отсрочка, рассрочка); статья 69 (требование об уплате налога); статья 72 (способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов); статьи 78 и 79 (зачет, возврат излишне уплаченных, взысканных сумм); статьи 87.1., 82 (налоговые проверки), статья 122 (ответственность за неуплату таможенных платежей), пункт 2 статьи 150 (нарушение целевого использования).

Общие положения Глава 27 Статьи Таможенного кодекса Российской Федерации

Общие положения Виды таможенных платежей: - ввозная таможенная пошлина; - вывозная таможенная пошлина; - НДС; - акциз; - таможенные сборы. Возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов: - при ввозе товаров – с момента пересечения таможенной границы; - при вывозе товаров – с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Общие положения Обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов прекращаются в случае: - их уплаты; - возникновения обстоятельств, в связи с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по их уплате; - ликвидации юридического лица и проведении всех расчетов с бюджетами (внебюджетными фондами). - смерти плательщика или признания его умершим.

Общие положения Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случаях, когда: - товары не облагаются таможенными пошлинами, налогами; - в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов; - общая таможенная стоимость ввозимых товаров в течении одной недели в адрес одного получателя не превышает рублей; - иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными при определенных обстоятельствах до выпуска товаров для свободного обращения и при отсутствии нарушений лицами установленных требований и условий; - товары обращаются в федеральную собственность.

Общие положения Лица, ответственные за уплату таможенных пошлин, налогов: - декларант; - таможенный брокер; - владелец СВХ; - владелец ТС; - перевозчик; - лица, на которых возложена обязанность по соблюдению таможенного режима; - лица, незаконно перемещающие товары, или участвующие в таком перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения; - лица, которые приобрели незаконно ввезенные товары, если они знали или должны были знать о незаконности их ввоза.

Исчисление таможенных пошлин, налогов. Страна происхождения товаров Глава 28. Глава 6 Статьи 322 – 327, Таможенного кодекса Российской Федерации

Исчисление таможенных пошлин, налогов Объект обложения – товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации. Налоговая база – таможенная стоимость товаров и (или) их количество. Исчисление таможенных пошлин, налогов производится в валюте Российской Федерации, уплата - в рублях или в иностранной валюте. Применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемый Банком России для целей учета и таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

Исчисление таможенных пошлин, налогов Порядок определения и заявления таможенной стоимости Таможенная стоимость определяется декларантом согласно методам ее определения и заявляется при декларировании товаров. Таможенный орган принимает решение о согласии с выбранным методом определения таможенной стоимости и правильности ее определения. Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения, необходимые для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости. Декларант имеет право доказать правомерность избранного им метода определения таможенной стоимости.

Исчисление таможенных пошлин, налогов Порядок определения и заявления таможенной стоимости Если в сроки выпуска товаров процедура определения их таможенной стоимости не завершена, выпуск производится при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены. Если в установленные сроки дополнительные документы и сведения декларантом не представлены, или таможенным органом обнаружены признаки того, что они могут являться недостоверными и (или) недостаточными и при этом декларант отказался применить другой метод определения таможенной стоимости по предложению таможенного органа, то таможенный орган определяет таможенную стоимость самостоятельно. В этом случае, он направляет плательщику требование об уплате таможенных платежей, которое должно быть исполнено в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Страна происхождения товаров Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке в соответствии с критериями или в порядке, установленными Кодексом. Под страной происхождения товаров может приниматься группа стран либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров. По запросу декларанта или иного заинтересованного лица таможенные органы принимают предварительное решение об определении страны происхождения товаров.

Страна происхождения товаров Страна происхождения определяется только для товаров, ввозимых в Россию, за исключением случаев применения специальных правил для товаров, которые производятся на территориях свободных таможенных зон или свободных складов. Страна происхождения определяется только в тех случаях, если это влияет на применение таможенно-тарифных и нетарифных мер. Двойная ставка таможенной пошлины берется только в том случае, если таможенник обнаружил признаки, указывающие, что страной происхождения товаров является страна, в отношении которой Россия не представляет режим наиболее благоприятствуемой нации. Документы, подтверждающие страну происхождения товаров: - декларация о происхождении (основной документ); - сертификат происхождения товаров (требуется в случаях, определяемых Правительством России).

Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов Глава 29 Статьи 328 – 332 Таможенного кодекса Российской Федерации

Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов Плательщики таможенных пошлин, налогов: - декларанты; - иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных платежей; Любое лицо вправе уплатить таможенные платежи. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются в кассу или на счет таможенного органа за исключением случаев уплаты таможенных платежей в организацию почтовой связи в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов Сроки уплаты При ввозе товаров: - не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте прибытия или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование не в месте прибытия. При вывозе товаров: - не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено Таможенным кодексом Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов Сроки уплаты При изменении таможенного режима: - не позднее дня подачи таможенной декларации. При нецелевом использовании условно выпущенных товаров: - первый день, когда лицом были нарушены ограничения на пользование и распоряжение товарами (например: распоряжение имуществом, внесенным в уставный капитал); - если этот день установить не возможно, то учитывается день принятия таможенной декларации. При нарушении требований и условий таможенных процедур, которое влечет влечет обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги: - день совершения такого нарушения; - если этот день установить не возможно, то день начала действия соответствующей таможенной процедуры.

Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов Курс пересчета валюты применяется: - на день принятия таможенной декларации; - на день фактической уплаты (в случаях, когда обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов не связана с подачей таможенной декларации). Таможенные органы по требованию плательщика обязаны выдать подтверждение уплаты таможенных пошлин, налогов в письменной форме.

Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов Авансовые платежи Авансовые платежи до распоряжения ими являются имуществом плательщика и не могут рассматриваться как таможенные платежи. Вносятся в кассу или на счет таможенного органа, как в рублях, так и в иностранной валюте. По требованию плательщика таможенный орган обязан предоставить ему отчет о расходовании авансовых платежей в письменной форме не позднее 30 дней со дня получения требования. В случае несогласия плательщика с результатами отчета проводится совместная выверка расходования денежных средств плательщика, по результатам которой составляется акт. Возврат авансовых платежей аналогичен порядку возврата излишне уплаченных таможенных платежей, если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня внесения их в кассу или поступления на счет таможенного органа.

Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов Обязанность по уплате таможенных платежей считается исполненной: - с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке; - с момента внесения денежных средств в кассу таможенного органа; - с момента зачета излишне уплаченных, взысканных таможенных пошлин, налогов, а если зачет производится по инициативе плательщика, то с момента принятия заявления о зачете - с момента зачета авансовых платежей или денежного залога, а если зачет производится по инициативе плательщика, то с момента принятия распоряжения о зачете; - с момента зачета денежных средств, уплаченных в соответствии с банковской гарантией или договором страхования, а также поручительства; - с момента обращения взыскания на товары, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, на предмет залога или иное имущество плательщика, если их размер не менее суммы задолженности.

Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов Глава 30 Статьи 333 – 336 Таможенного кодекса Российской Федерации

Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в форме отсрочки или рассрочки их уплаты при наличии определенных оснований по письменному заявлению плательщика при условии обеспечения уплаты таможенных платежей. Срок предоставления отсрочки, рассрочки - от одного до шести месяцев. За предоставление отсрочки или рассрочки взимаются проценты, начисленные на сумму задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов исходя из ставки рефинансирования Банка России, действовавших в период отсрочки, рассрочки.

Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов Основания для предоставления отсрочки, рассрочки: - причинение плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы; - задержка этому лицу финансирования из федерального бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа; - товары, перемещаемые через таможенную границу, являются товарами, подвергающимися быстрой порче; - осуществление лицом поставок, по межправительственным соглашениям.

Обеспечение уплаты таможенных платежей Глава 31 Статьи 337 – 347 Таможенного кодекса Российской Федерации

Обеспечение уплаты таможенных платежей Исполнение обязанности уплаты таможенных платежей обеспечивается в случаях: - предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов; - условного выпуска товаров; - перевозки и (или) хранения иностранных товаров; - осуществления деятельности в области таможенного дела (деятельность таможенного брокера, владельца СВХ и ТС, таможенного перевозчика). Обеспечение не предоставляется: - если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и процентов составляет не менее 20 тысяч рублей; - когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед, ним будут выполнены.

Обеспечение уплаты таможенных платежей Способы обеспечения по выбору плательщика: - залог товаров и иного имущества; - банковская гарантия; - денежный залог; - поручительство. ГТК России совместно с органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью устанавливает случаи, когда уплата таможенных платежей может обеспечиваться договором страхования. Могут быть предусмотрены иные способы обеспечения.

Взыскание таможенных платежей Глава 32 Статьи 348 – 354 Таможенного кодекса Российской Федерации

Взыскание таможенных платежей Принудительное взыскание производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов, либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание с юридических лиц производится: - путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках; - за счет иного имущества плательщика; - в судебном порядке. Принудительное взыскание с физических лиц производится в судебном порядке.

Взыскание таможенных платежей До применения мер по принудительному взысканию таможенный орган выставляет лицу, ответственному за уплату таможенных пошлин, налогов, требование об уплате таможенных платежей. Принудительное взыскание не производится: - если требование не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги; - если размер неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в одной таможенной декларации, либо товаров, отправленных в одно и то же время одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, составляет менее 150 рублей.

Взыскание таможенных платежей Пени Пени начисляется в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов (недоимки), которая действует в период просрочки. При выставлении требования поручителю или гаранту пени начисляются не более чем за три месяца со дня, следующего за днем истечения сроков исполнения обязательств, обеспеченных поручительством или банковской гарантией. При выставлении требования об уплате таможенных платежей лицу, ответственному за их уплату, пени начисляются по день выставления требования включительно. В случаях нарушения срока подачи таможенной декларации при нахождении товаров на СВХ за период временного хранения пени не начисляются и уплате не подлежат.

Взыскание таможенных платежей Требование об уплате таможенных платежей Требование должно содержать следующие сведения: - о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, пени, процентов, начисленных по день выставления требования; - о сроке уплаты таможенных платежей; - о сроке исполнения требования; - о мерах принудительного взыскания таможенных платежей и обеспечению их взыскания; - об основаниях выставления требования. Порядок выставления требования предусмотрен статьей 350 Кодекса.

Взыскание таможенных платежей В случае неисполнения требования таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования. Принятое по истечении указанного срока решение считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае таможенный орган обращается в суд за взысканием таможенных платежей. Взыскание таможенных платежей производится с банковских счетов за исключением ссудных счетов, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом. С валютных счетов производится взыскание по курсу Банка России на день фактического взыскания.

Взыскание таможенных платежей Взыскание таможенных пошлин, налогов за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, производится в случае отсутствия средств на счетах плательщика или отсутствия информации о его счетах, если эти товары не выпущены для свободного обращения. Обращение взыскания на товары без направления требования допускается в следующих случаях: - если предельный срок хранения товаров на СВХ или ТС истек; - если лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов таможенными органами не установлено. Обращается взыскание только на те товары, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Взыскание таможенных платежей При неисполнении требования об уплате таможенных платежей и недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика либо отсутствии информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет: - неизрасходованного остатка невостребованных сумм авансовых платежей или денежного залога; - иного имущества плательщика, в том числе за счет наличных денежных средств.

Взыскание таможенных платежей Обращение взыскания на суммы авансовых платежей или денежного залога производится в течение сроков хранения этих средств на счете таможенного органа по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего, если плательщик предупрежден об этом в требовании о взыскании таможенных платежей (статья 350). О таком взыскании таможенный орган сообщает в письменной форме лицу, внесшему указанные средства на счет этого таможенного органа, в течение одного дня после взыскания. Взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика производится путем направления в течение трех дней со дня принятия начальником таможенного органа или лица, его замещающего, соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.

Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств Глава 33 Статьи 355 – 357 Таможенного кодекса Российской Федерации

Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств Возврат излишне уплаченные или излишне взысканные сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, по заявлению плательщика, поданному в таможенный орган, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При возврате таможенных платежей проценты с них не выплачиваются и суммы не индексируются, за исключением случая нарушения вышеуказанного срока, когда на невозвращенную сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Банка России, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств Возврат производится в валюте РФ. Если уплата или взыскание производились в иностранной валюте, возврат производится по курсу Банка России, действующему на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание. Возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 356 Кодекса. Возврат по желанию плательщика может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов.

Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: - при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности (этом случае может быть произведен зачет); - если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты или излишнего взыскания в отношении физических лиц; - в случае подачи заявления по истечении установленных сроков. При наличии задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов таможенный орган вправе самостоятельно производить ее погашение за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей при условии информирования плательщика в течение трех дней со дня его осуществления.

Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств Возврат таможенных пошлин, налогов производится также в случае: - если таможенная декларация считается неподанной; - отзыва таможенной декларации; - предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины; - восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций; - если Кодексом предусматривается возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов при вывозе иностранных товаров, или при их уничтожении либо отказе в пользу государства, или при реимпорте; - изменения ранее заявленного таможенного режима. В указанных случаях возврат производится при подаче заявления не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат.