Эффективные и неэффективные меры по сокращению потребления табака

Распространенность курения (GATS )

Возраст начала курения РФ 43% начали курить в возрасте 13 лет и младше 10% детей-курильщиков курили регулярно в возрасте 13 лет и младше 21% мальчиков попробовали курить в 9 лет и младше Источники: Европейский проект школьных исследований по алкоголю и Наркотикам (ESPAD)подготовлен ФГУ Национальным научным центром наркологии Росздрава при содействии Управления ООН по наркотикам и преступности и Делегации Европейской Комиссии в России 2007 г.

Курение сигарет подростками лет в разных странах Европы и РФ Хотя бы 1 раз за 30 дней Великобритания22 Норвегия19 Польша20 Румыния26 Швеция22 Россия35 Данные проекта ESPAD 2007 года

Маркетинг табака в РФ, стратегия 4 P - способ приобщения молодежи к раннему курению Продуктовый ассортимент: Product Ценовая доступность: Price Шаговая доступность-точки продаж и места для потребления :Place Продвижение:Promotion

Promotion and Product : Какие сигареты выберет молодая девушка? *Изображение с пачки сигарет «Sweet dreams» производитель ООО «Американ Сигарет Тобакко Компани» ** Предупредительные надписи на пачках сигарет с сайта Еврокомиссии

Шаговая доступность - Place Доступность табачных изделий для несовершеннолетних в розничной торговой сети (киоски) в России. Множество мест для курение! - Тебе сколько лет? - Восемнадцать. - Не ври. - Ну, будет через год. -То-то, я вас насквозь вижу. Держи свои сигареты.

Price (Цена) - Отчет о деятельности компании Филипп Моррис во 2 квартале 2008 года для инвесторов По всем странам ЕС во втором квартале 2008 года табачный рынок снизился 3,7% из-за принятых ранее ограничений по курению в закрытых помещениях (Франция, Германия, Португалия, Великобритания), а также из-за повышения акцизов в Польше (гармонизация в ЕС до минимального уровня 64 евро с 1000 шт.). По отдельным странам ЕС снижение еще существенней. Источник: al.com/PMINTL/pages/eng/p ess/pressreleaseTemplate.asp?ID= Франция Объем поставок PM -5,1% - 11,2% Германия Объем поставок PM -4,3% -3,7 Польша Объем поставок PM - 6,9% - 9,4% РФ Объем поставок PM +8,3%

Показатели естественного движения населения в РФ (Росстат) 2009 В тысячах 2008 В тысячах Родившихся1764,21713,9 Умерших2013,62076 Естественная убыль -249,4-362,1

Рынок табака в РФ 4 транснациональные компании BAT, PM, JTI, Imperial tobacco – контролируют более 94% рынка сигарет в РФ 5-ая компания с долей около 5 % - «Донской табак» Две оптовые компании – Меркурий и SNS Объем рынка в 2009 году (данные «Бизнес Аналитика) составил около 15 млрд. долл. США, производство 409 млрд.шт.

Полный перечень законодательных мер влияющих на уровень потребления сигарет в РФ ( гг). Запрет на рекламу сигарет на: ТВ, первая и последняя полоса газеты, журнала, наружная реклама, внутри и снаружи транспортного средства, Запрет на курение в самолетах при полетах менее 3 часов, Черно-белые предупредительные надписи о вреде курения на пачках сигарет, Штраф 100 рублей за курение в поезде, Запрет на продажу сигарет ближе чем 100 метров от школ, больниц.

Ключевые меры, доказавшие свою эффективность в борьбе с табаком в странах мира: 1.Увеличение налогов – для РФ приведение уровня налогообложения табачных изделий в соответствие со средним в Европейском регионе ВОЗ 2.Полный запрет рекламы табачных изделий 3.Поэтапный, но полный затрет на курение в закрытых помещениях 4.Размещение изображений о последствиях курения на фронтальной стороне пачки сигарет.

Увеличение акцизов на сигареты в несколько раз В ноябре 2010 ФС РФ приняло предложение Минфина РФ об увеличении табачного акциза на 2,2 рубля в следующем году (до 7.2 рублей с пачки сигарет). Очевидно, что эта мера уже устарела по отношению к принятой в России антитабачной концепции. При увеличении табачных акцизов хотя бы до уровня бедных европейских стран, бюджет РФ будет дополнительно получать более 800 миллиардов рублей ежегодно.

Эластичность спроса на табак в США гг. Источник: UBS

Распространенность курения среди взрослого населения Нью-Йорк Сити с 2002 года сократилась почти на 30% % взрослого населения Повышение налогов города и штата Запрет курения на рабочем месте Программы бесплатного обеспечения пластырями В среднем за 3 года Кампании в СМИ Источник: Всемирный банк

Распространенность курения среди молодежи в Нью-Йорке за последние 10 лет снизилась на 64% YRBS, учащиеся государственных средних школ (Система надзора за поведенческими рисками среди молодежи) % учащихся средних школ

Возможности на федеральном уровне: Присоединение к Конвенции ВОЗ по борьбе с табаком в апреле 2008, Концепция осуществления государственной политики потиводействия потреблению табака на годы, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от г., 1563-p

Как депутаты ГД поняли В.В. Путина? Меры по защите от воздействия табачного дыма Законопроект об ограничении курения , внесен депутатами Государственной Думы Н.Ф.Герасименко, О.Г.Борзовой, С.В.Железняком, В.Ф.Звагельским, С.А.Марковым, Б.Л.Резником, В.Р.Мединским Концепция осуществления государственной политики потиводействия потреблению табака на годы, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от г., 1563-p Курение на территориях и в помещениях образовательных организацийЗапрещено Курение в закрытых физкультурно-спортивных организациях и объектах спортаЗапрещено Курение на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, включая автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт общего пользованияЗапрещено Курение на всех видах водного транспортаНе запрещеноЗапрещено Курение на воздушном транспортеЗапрещено Курение в помещениях, в которых оказываются бытовые услуги населениюЗапрещено Курение в кабинах лифтовЗапрещено Курение в организациях здравоохранения ( больницы, роддома, детские поликлиники и проч.)Не запрещеноЗапрещено

Как депутаты ГД поняли В.В. Путина? (продолжение) Курение в открытых физкультурно-спортивных организациях и объектах спортаНе запрещеноЗапрещено Курение в организациях культуры, в местах массового отдыха и большого скопления людей, при проведении спортивно-зрелищных мероприятийНе запрещеноЗапрещено Курение в организациях, осуществляющих деятельность по оказанию развлекательных услуг ( развлекательные клубы, молодежные дискотеки и проч.)Не запрещеноЗапрещено Курение в помещениях инфраструктуры всех видов общественного транспорта, а также на железнодорожном транспорте дальнего следования, внутреннем водном и морском транспорте ( аэропорты, автовокзалы, железнодорожные станции, морские и речные порты)Не запрещеноЗапрещено Курение в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправленияНе запрещеноЗапрещено Курение табака на рабочих местах производственного назначения, организованных в закрытых помещенияхНе запрещеноЗапрещено Курение в организациях общественного питанияНе запрещено*Запрещено

Возможности на региональном уровне: -Принятие Закона о защите населения Самарской области от табачного дыма, устанавливающего запреты на курение в помещениях и организациях, находящихся в собственности региона, -Сокращение точек продаж сигарет в рамках формирование плана размещения торговых объектов, -Запрет на использование транспортной инфраструктуры принадлежащей региону для рекламы табака.