Т.Л.Манилова, заместитель директора Департамента культурного наследия и изобразительного искусства – начальник отдела библиотек и архивов Минкультуры России, канд. пед. наук

Состояние общедоступных библиотек Основные государственные документы, в которых упоминаются библиотеки Основные направления государственной библиотечной политики

Из 130 тысяч российских библиотек количество библиотек системы Минкультуры России составляет 37%, библиотек сферы образования (школьных, вузовских, средних специальных учебных заведений) 49%, библиотек Российской академии наук – менее 1%, библиотеки других ведомств составляют 13%. Более точные сведения – после проведения «переписи» библиотек, итоги которой будут подведены к концу 2011 года. Представили сведения более 100 тысяч библиотек.

Сеть общедоступных библиотек России Всего : 45,2 тыс., в т.ч. федеральных – 9 органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации- 260 (87 универсальных научных библиотек, 33 юношеских, 73 детских и детско-юношеских, 69 специальных библиотек для слепых), органов исполнительной власти муниципальных образований - около 45,0 тысяч (из них 35,6 тысяч сельских). За год сокращение на 1,2% Сокращение с 2006 г. на 4% Темпы сокращения сети увеличились

Число библиотек, имеющих персональные компьютеры 16,7 тыс. (37,0%) + 4% копировально-множительную технику 13,6 тыс. (30,0%) + 3% транспорт 738 (1,63%) - 2,1% факсимильную связь 2,8 тыс. (6,1%) +10,3% телефоны 14,8 тыс. (32,8%) +1,5% доступ в Интернет 8,4 тыс. (18,5%) +24,7 Общее число ПК в библиотеках %

Число пользователей (млн.чел.) 55,8 54,9 Число посещений (млн.) 459,9 452,7 Число посещений сайтов (млн.) 27,6 50,7 Поступило финансовых средств (млн.руб.) , ,6

Библиотечный фонд (млн.экз.) 918,3 903,8 Поступления (млн.экз.) 31,6 22,9 Поступления в среднем на 1000 жителей 222 (174) 161 (136)

Оплата труда - 59% Комплектование – 6,7% Капитальный ремонт и оборудование – 4,5% Прочие расходы – 29,8%

Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года «…необходимо на новой современной основе возродить в стране библиотечное дело…» 2009 года «…мы обязаны сделать всё от нас зависящее, чтобы помочь созданию необходимой для нормального культурного развития инфраструктурной среды, причём, прежде всего в российской провинции…в следующем году государственные услуги будут доступны и через электронные каналы связи. Это, в частности, должно коснуться… получения библиографической информации из государственных фондов».

Отчёт о деятельности Правительства Российской Федерации за 2010 год. Представлен в Государственной Думе 20 апреля 2011 года Председателем Правительства России В.В.Путиным «…Библиотеки должны стать современными информационными, консультативными, просветительскими, досуговыми центрами, а детские библиотеки нам нужно использовать и как важный элемент дополнительного образования…»

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от р «Ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний, отводится сфере культуры,…/что/ требует перехода к качественно новому развитию библиотечного …дела… …развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек…; …формирование сети многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств и др.)…;

… увеличение количества универсальных передвижных систем (автоклубов, библиобусов, киноустановок, а также многофункциональных центров, имеющих возможность предоставления культурно-досуговых, библиотечных, выставочных услуг, кинопоказа и др.)…; …обеспечение условий для функционирования и развития библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, видео- и аудиофондов…; …сохранение и пополнение библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, видео- и аудиофондов…; …перевод в электронный вид архивных, библиотечных, музейных кино-, фото-, видео- и аудиофондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием сети Интернет…;

… Установлены следующие целевые ориентиры развития сферы культуры: к 2012 году: …повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек (на 1 тыс. человек) до 82,3 процента установленного норматива…; (64% - всего; 55% - муниципальные библиотеки) …увеличение доли отреставрированных музейных предметов, библиотечных и иных фондов в общем количестве таких объектов до 4,9 процента… к 2020 году: …повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек до 100 процентов установленного норматива…; …повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек путем создания публичных центров во всех региональных и муниципальных районных библиотеках…; …обеспечение сохранности музейных, архивных, библиотечных, кино-, фото-, видео- и аудиофондов и иных фондов и их популяризация…;

… развитие и сохранение национального информационного пространства с учетом новых технологий массовых коммуникаций, развитие открытых электронных справочных систем, электронных библиотек и архивов публикаций, переход к цифровому телерадиовещанию…; …содействие подключению к сети Интернет образовательных учреждений, музеев, больниц, библиотек и других социально значимых организаций…; …развитие системы библиотечных фондов, в том числе Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина, на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий…».

«Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года» утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008г р основной текст приоритетный проект «Развитие библиотечного дела». Карта проекта составлена в соответствии с ФЗ о бюджете на 2011 и плановый период гг. и утверждена В.В.Путиным 24 марта 2011 г. Сейчас - ежемесячные и ежеквартальные отчеты в Правительство Российской Федерации

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N Пр-212 План реализации Стратегии развития информационного общества в РФ до 2011 года, утвержденный решением Совета при Президенте РФ по развитию информационного общества в РФ от 13 февраля 2010 года Пр Обеспечение доступа общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек к сети интернет - Создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры

- Перевод библиотечных фондов в электронный вид - Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети интернет - Обучение использованию информационно-коммуникационных технологий работников государственных и муниципальных учреждений культуры - Создание и ведение Сводного каталога библиотек России (СКБР) - Реализация проекта «Модельные сельские библиотеки» - Формирование Национальной электронной библиотеки (НЭБ)

Государственная программа «Информационное общество ( гг.)» Минкомсвязи России Библиотеки упоминаются в показателях

Концепция формирования электронного правительства до 2010 года Упоминание библиотек в показателях: «Развитие сети публичных центров правовой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек, а также иных организаций». 7 тысяч Главный итог – портал gosuslugi.ru, на котором две библиотечные услуги: предоставление библиографической информации из государственных библиотечных фондов; предоставление информации из государственных библиотечных фондов в части, не касающейся авторских прав

Поручения Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации обеспечить выполнение решений заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации, состоявшегося в июне 2010 г. в Твери обеспечить создание национального библиотечного ресурса с унифицированным каталогом на базе оцифрованных фондов РГБ, РНБ, ПБЕ, библиотек государственных академий наук РФ, а также государственных и муниципальных публичных библиотек ( ) высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить оснащение региональных и муниципальных публичных библиотек необходимым компьютерным оборудованием и программным обеспечением, широкополосным подключением их к сети Интернет, в том числе для доступа к национальному библиотечному ресурсу( )

Северо-Кавказский федеральный округ На комплектование общедоступных и школьных библиотек и подключение их к сети Интернет выделено для Минобрнауки России и Минкультуры России 100 млн. руб. на 2011 г.

Перечень поручений по итогам выступления Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с отчетом о результатах деятельности Правительства Российской Федерации в 2010 году 20 апреля 2011 года от 22 апреля 2011 г. ВП-П П.2 «Прошу при формировании проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов предусмотреть увеличение финансирования сферы культуры и искусства, обратив особое внимание на финансовое обеспечение: - капитального ремонта и технического оснащения…библиотек… - мероприятий по созданию и модернизации систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охранной, пожарной и антитеррористической безопасности организаций культуры и искусства;

- модернизации общероссийской системы библиотечного и информационного обслуживания населения на основе современных информационных технологий; - поэтапного повышения уровня среднемесячной заработной платы работников федеральных учреждений сферы культуры до уровня среднемесячной заработной платы по отрасли; - строительства и реконструкции зданий…библиотек… П.3. Прошу при корректировке федерального бюджета на 2011 год предусмотреть доведение среднемесячной заработной платы наименее оплачиваемых категорий работников федеральных … библиотек до среднеотраслевого уровня заработной платы по специальности.

Минкультуры России подготовлены и направлены в Минфин России соответствующие предложения

«О реализации проекта Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2012 года «Развитие библиотечного дела» 29 сентября 2009 г. «О проблемах материально-технического оснащения библиотек и внедрения новейших информационных технологий» 25 мая 2010 г. Во втором полугодии 2011 года планируется рассмотреть проект программы развития ЛИБНЕТ до 2020 г. и проект программы сохранения фондов до2020 г.

Готовится проект ФЦП на 2012 – 2016 годы Раздел «Библиотеки России», первоначальный объем финансирования – 6,5 млрд.руб. по всем направлениям развития (без строек и ремонтов).

ФЗ о бюджете на 2011 и плановый период 2012 и 2013 годы Комплектование библиотек муниципальных образований – ежегодно по 350 млн. руб. Северо-Кавказский федеральный округ – на 2011 г. 50 млн. руб. Подключение к сети Интернет – на 2012 и 2013 годы – по млн. руб. ФЦП «Культура России» действующая и будущая ГП «Информационное общество ( гг.)»

ЛИБНЕТ 4 млн. записей в СКБР, 6 млн. – в СКБР-2 и др. Национальная электронная библиотека – более 800 тыс. названий Национальная программа сохранения библиотечных фондов Модельные сельские библиотеки – примерно 230 из федерального бюджета КИБО – примерно 15 из федерального бюджета Информация для всех ПЦПИ и другие центры социально значимой информации Национальная программа поддержки и развития чтения Сохранение электронной информации «Перепись» библиотек и др.

Положение о книжных памятниках – приказ Минкультуры России на согласовании в Минюсте России Инструкция по учету библиотечных фондов – разработана, готовится приказ Минкультуры России для федеральных библиотек Передача имущества субъектам Российской Федерации (энциклопедии, модельные библиотеки, КИБО) – отказ Минфина России на проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий упрощенную схему передачи имущества Изменения в 7-НК и 6-НК –даны предложения Изменения в системе оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Учет электронных изданий, электронных копий Сохранение электронной информации Электронные библиотеки, агрегаторы, закон об авторском праве и т.д. и т.д.

В этом году конкурс «Лучшие 10 ИТ-проектов для госсектора» был полностью посвящен проектам перевода государственных услуг в электронный вид. Экспертами оценивалось качество электронных государственных сервисов, доступных на Едином портале государственных и муниципальных услуг ( Из 4000 услуг, представленных на Едином портале, для номинирования участников конкурса было отобрано 204 услуги федеральных и региональных исполнительных органов государственной власти (82 и 122 соответственно). Минкультуры России за государственную услугу «Предоставление библиографической информации из государственных библиотечных фондов» получило диплом номинанта. Всем участникам этой работы – большое спасибо!