1 Оптимизация системы НПО в Республике Карелия Оптимизация системы НПО в Республике Карелия Балалаев Балалаев Николай Николаевич Начальник отдела начального Начальник отдела начального профессионального образования и профессиональной подготовки и профессиональной подготовки Минобразования Карелии Минобразования Карелии

2 Республика Карелия расположена на северо-западе России; Республика Карелия расположена на северо-западе России; Граничит с Финляндией, Ленинградской, Вологодской, Мурманской и Архангельской областями; Граничит с Финляндией, Ленинградской, Вологодской, Мурманской и Архангельской областями; Западная граница Карелии совпадает с государственной границей РФ и Финляндии и имеет протяженность в 723 км. Западная граница Карелии совпадает с государственной границей РФ и Финляндии и имеет протяженность в 723 км.

3 Республика Карелия Площадь 180,5 тыс. кв.км. (1,06% территории РФ) Площадь 180,5 тыс. кв.км. (1,06% территории РФ) Протяженность с севера на юг км. Протяженность с севера на юг км. 49% площади – лес 49% площади – лес 25% - водная поверхность 25% - водная поверхность Более 60 тыс. озер Более 60 тыс. озер 27 тыс. рек 27 тыс. рек Население 716 тыс. чел. Население 716 тыс. чел. (плотность населен. 4 чел. на 1 кв.км.) (плотность населен. 4 чел. на 1 кв.км.) 37% - население столицы 37% - население столицы На 10 тыс. населения – 110 чел. обучающихся в УНПО На 10 тыс. населения – 110 чел. обучающихся в УНПО

4 Национальный состав населения Русские – 73.6% Русские – 73.6% Карелы – 10% Карелы – 10% Белорусы – 7% Белорусы – 7% Украинцы – 3,6% Украинцы – 3,6% Финны – 2,3% Финны – 2,3% Вепсы – 0,8% Вепсы – 0,8% В Карелии производится: 10% добываемой в РФ железной руды; 10% добываемой в РФ железной руды; 23% бумаги; 23% бумаги; 60 % бумажных мешков. 60 % бумажных мешков.

5 Справка о системе НПО количество УНПО – 16 количество УНПО – 16 количество филиалов – 7 количество филиалов – 7 число обучающихся – 7800 число обучающихся – 7800 число профессий – 63 число профессий – 63 численность обучающихся по хоздоговорам чел., численность обучающихся по хоздоговорам чел., в т.ч. по направлению службы в т.ч. по направлению службы занятости чел.

6 Чем вызвана необходимость оптимизации сети учреждений НПО? Демографическая ситуация Демографическая ситуация Класс/год2006/072007/082008/092009/102010/ Всего:

ПРОГНОЗ ПРИЕМА В УНПО

8 Слабая материальная база во многих учреждениях НПО Слабая материальная база во многих учреждениях НПО Неполная загруженность УНПО Неполная загруженность УНПО Дублирование в подготовке по маловостребованным профессиям Дублирование в подготовке по маловостребованным профессиям Дефицит мастеров п/о Дефицит мастеров п/о Качество не устраивает работодателя Качество не устраивает работодателя Неизменяющееся мышление ряда директоров Неизменяющееся мышление ряда директоров

9 Основные цели оптимизации сохранение и укрепление имеющейся материальной базы сохранение кадрового потенциала сокращение объемов подготовки рабочих по маловостребованным профессиям исключение дублирования подготовки рабочих по ряду профессий оптимизация расходов на содержание УНПО (не сокращение!)

10 Повышение качества подготовки специалистов Ориентация на потребности рынка труда Разработка регионального перечня профессий (интегрированных) Открытие подготовки рабочих по новым профессиям Разработка методики формирования государственного заказа на подготовку рабочих

11 Пути реорганизации сети УНПО в Республике Карелия Слияние (создание нового УПО) Присоединение (из 2-х и более создается одно) Создание новых многоуровневых УПО

СТРАТЕГИЯ ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ НПО В КАРЕЛИИ - -Приоритетное развитие системы НПО; - -Направленность на комплексное социально- экономическое развитие Карелии; - -Соответствие потребностям регионального рынка труда; усиление профессиональной составляющей; - -Реструктуризация сети учреждений НПО

13 ПРОГРАММА ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ НПО В Карелии ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ: 1. Реструктуризация сети УНПО 2. Оптимизация контингента учащихся 3. Профилизация УНПО, создание ресурсных центров 4. Оптимизация перечня профессий подготовки 5.Оптимизация объемов общеобразовательной подготовки

Формирование заказа на подготовку рабочих в соответствии с потребностями регионального рынка - -Прекращение подготовки по невостребованным профессиям -Ежегодное открытие подготовки граждан по новым профессиям -Формирование регионального перечня профессий НПО на основе интеграции профессий по ОК

- Передача муниципальных учреждений НПО в республиканскую собственность - Передача объектов ЖКХ, находящихся на балансе УНПО, органам местного самоуправления

Процедура оптимизации 1.Разработка и принятие программы оптимизации системы начального профессионального образования (на несколько лет) 2.Принятие решения о реструктуризации конкретных УНПО (примерно за 6-9 месяцев до контрольного срока)

3. Создание экспертной группы, которая вносит предложения о целесообразности объединения или слияния нескольких УНПО, предварительно: Изучив мнения работодателей; Изучив мнения работодателей; Учтя мнения Администраций местного самоуправления; Учтя мнения Администраций местного самоуправления; Проанализировав вакансии на рынке труда совместно со службами занятости; Проанализировав вакансии на рынке труда совместно со службами занятости; Изучив востребованность выпускников по каждой профессии; Изучив востребованность выпускников по каждой профессии; Рассмотрев возможности трудоустройства высвобождаемых работников реорганизуемых УНПО; Рассмотрев возможности трудоустройства высвобождаемых работников реорганизуемых УНПО; Проведя анализ загруженности площадей образовательных учреждений; Проведя анализ загруженности площадей образовательных учреждений; Проведя встречи с коллективами реорганизуемых учреждений; Проведя встречи с коллективами реорганизуемых учреждений;

4. Подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Карелия. 5.Издание приказа о проведении штатно- организационных мероприятий. 6.Уведомление руководителей о возможном сокращении. 7.Назначение руководителя реорганизованного учреждения.

8.Разработка Устава вновь образованного учреждения. 9.Утверждение штатного расписания. 10.Проведение регистрационных процедур. 11.Лицензирование.

Уроки оптимизации Без тщательного анализа и видения перспектив ломать ничего не надо; Без тщательного анализа и видения перспектив ломать ничего не надо; Надо понимать, что за процедурой оптимизации стоят человеческие судьбы; Надо понимать, что за процедурой оптимизации стоят человеческие судьбы; Процесс адаптации вновь созданного коллектива длительный (примерно три года ) ; Процесс адаптации вновь созданного коллектива длительный (примерно три года ) ; Неготовность коллективов к изменениям; Неготовность коллективов к изменениям; Процесс не должен быть «революционным»; Процесс не должен быть «революционным»; Стиль работы руководителей разный; Стиль работы руководителей разный; Очень сильное противостояние со стороны администрации одного из учреждений; Очень сильное противостояние со стороны администрации одного из учреждений; Очень много времени уходит на решение ряда реорганизационных задач. Очень много времени уходит на решение ряда реорганизационных задач.

Работа по реорганизации требует много времени, тактичности и мудрости до принятия окончательного решения.

Спасибо за внимание!