Итоги деятельности Министерства государственной собственности Республики Карелия за 2004 год и задачи на 2005 год

Основные задачи, стоящие перед Министерством в 2004 году формирование бюджетных неналоговых доходов; обеспечение эффективного управления имуществом, находящимся в собственности Республики Карелия; организация и проведение разграничения государственной собственности на землю; Разработка основных направлений реализации государственной политики в области управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на период до 2009 года.

Доходы республиканского бюджета от управления и распоряжения государственной собственностью Республики Карелия, тыс.руб. аренда госимущества продажа госимущества 9532 дивиденды 3139 часть прибыли ГУП РК 4568 аренда земли продажа земли 6596 ИТОГО: аренда госимущества 33438,4 продажа госимущества ,1 дивиденды 7507,1 часть прибыли ГУП РК 4480,1 аренда земли 57027,2 продажа земли 15697,4 ИТОГО: ,3

Всего доходы республиканского бюджета от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами составили ,3 тыс. рублей, что в 4,5 раза больше доходов 2003 года ( тыс. рублей). Из них: ,4 тыс. рублей - доходы от сдачи государственного имущества в аренду (в 1,33 раза больше доходов 2003 года), бюджетное задание выполнено на 119%; 7 507,1 тыс. рублей - дивиденды по принадлежащим республике акциям (долям в уставном капитале) хозяйственных обществ (в 2,4 раза больше доходов 2003 года), бюджетное задание выполнено на 100,1%; 4 480,1 тыс. рублей - часть прибыли предприятий (149% бюджетного задания); ,1 тыс. рублей – доходы от приватизации государственного имущества (в 31,9 раза больше доходов 2003 года); бюджетное задание выполнено на 89%; ,2 тыс. рублей - доходы от сдачи в аренду земельных участков (в 1,28 раза больше доходов 2003 года), бюджетное задание выполнено на 144%; ,4 тыс. рублей - доходы от продажи земельных участков, выполнение бюджетного здания составило 359%. Плановое задание по доходам бюджета Республики Карелия на 2004 год выполнено по всем статьям доходов (за исключением доходов от приватизации государственного имущества в связи с отсутствием заявок на приобретение пакетов акций ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта» и ОАО «ОТЗ»). Совокупные бюджетные поступления по неналоговым источникам, обеспеченные Министерством, составили 99,96% годового бюджетного задания.

Доходы республиканского бюджета от управления государственным имуществом и земельными ресурсами (тыс.руб.)

Структура и динамика доходов бюджета Республики Карелия от использования государственного имущества Республики Карелия и земельных ресурсов в годах

Управление государственными унитарными предприятиями Структура государственных унитарных предприятий Республики Карелия в отраслевом разрезе (по состоянию на ) * - количество предприятий, осуществляющих деятельность

Основные направления деятельности Министерства в сфере управления государственными унитарными предприятиями: планирование деятельности и системный мониторинг результатов финансово- хозяйственной деятельности предприятий; понуждение отраслевых министерств и комитетов к обеспечению прибыльной работы предприятий; анализ деятельности предприятий, подготовка предложений Правительства Республики Карелия и реализация решений по оптимизации количества предприятий путем ликвидации, реорганизации, приватизации убыточных государственных предприятий; аудиторские проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности крупных предприятий с привлечением аудиторских организаций, отобранных на конкурсной основе; приведение уставов предприятий в соответствие с законодательством и заключение трудовых договоров с их руководителями; контроль за соответствием законодательству текущей деятельности предприятий, в частности, по совершению сделок с недвижимым имуществом.

Динамика чистой прибыли (убытка) отчетного периода государственных унитарных предприятий Наименование показателя 9 месяцев 2003г. 9 месяцев 2004г. % соотношение 9месяцев 2004г. к 9месяцам 2003г. Графическое изображение динамики прибыль, тыс.руб , ,0128% убыток, тыс.руб , ,593%

Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий за 9 месяцев 2004 года Прибыльными по основной деятельности в отчетном периоде стали 44 предприятия. На некоторых предприятиях наблюдается значительное увеличение прибыли от продаж по сравнению с аналогичным периодом 2003 года. Это ГУП «Республиканская типография им. Анохина» (в 5 раз), ГУП «Водноспортивный центр» (в 4,9 раза), ГУП «Карелиягосплем» (в 4,4 раза), ГУП «Питкярантский хлебозавод» (в 3 раза). Ряд убыточных по итогам 9 месяцев 2003 года предприятий в отчетном периоде смогли добиться рентабельной работы: ГУП «Олонецсельхозхимия», ГУП «Карельская геологическая экспедиция», ГУП Совхоз «Толвуйский», ГУП «Кондопожское ДРСУ», ГУП «Суоярвская типография». На 48 предприятиях окончательным финансовым результатом стала чистая прибыль, которая за отчетный период составила тыс. рублей, что на 28% больше аналогичного показателя за 9 месяцев 2003 года. На 24 предприятиях получен чистый убыток на общую сумму ,5 тыс. рублей, что на 6,7% меньше показателя за 9 месяцев 2003 года.

Министерство последовательно проводит политику по ликвидации убыточных государственных предприятий. Ситуация по сокращению убыточных предприятий держится Министерством на контроле и решения, принятые Правительством Республики Карелия в отношении 23 предприятий, сработавших в 2003 году с убытком, последовательно и планомерно реализуются.

Доходы республиканского бюджета от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий (тыс.руб.)

Управление принадлежащими республике акциями (долями в уставных капталах) хозяйственных обществ По состоянию на в активе республики находятся акции (доли в уставных капиталах) 52 хозяйственных обществ номинальной стоимостью 585,8 млн. рублей. Распределение хозяйственных обществ по доле акций, принадлежащих Республике Карелия В отношении 2 открытых акционерных обществ республика использует специальное право («золотую акцию») (ОАО «Авангард», ОАО «Агрохимия»).

Отраслевая структура хозяйственных обществ с долей республики в уставном капитале, либо в отношении которых используется специальное право («золотая акция») * - в отношении 2 открытых акционерных обществ республика использует специальное право («золотую акцию»), из них в одном – ОАО «Агрохимия»- республика владеет пакетом акций.

Соотношение чистой прибыли и убытка отчетного периода хозяйственных обществ Наименование показателя 9 месяцев 2004г., млн.руб. количество хозобществ, получив- ших прибыль (убыток) Графическое изображение соотношения чистая прибыль 202,217 чистый убыток -79,418

Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с долей республики в уставном капитале за 9 месяцев 2004 года Выручка от продажи товаров и услуг хозяйственных обществ за 9 месяцев 2004 года составила млн. рублей, что на 23% больше, чем за аналогичный период 2003 года по данному кругу предприятий. На многих предприятиях достигнут значительный рост объемов реализации. Так, на ОАО «Кареллеспром» объем продаж увеличился на 79,5%, ОАО «Кондопога» - на 32,6%, ОАО «Агрохимия» – на 36,6%, ОАО «Карелстрой» – на 39,3%, ОАО Телекомуникационные сети «Петронет» – на 42,6%, ООО НПК «Карбон-шунгит» – на 24,6%. В то же время на ряде предприятий отмечается спад объемов производства по сравнению с уровнем 2003 года. Снижение выручки от продаж в отчетном периоде произошло на ООО «Петрозаводский завод силикатного кирпича» (на 57,7%), ООО «Карельский гранит» (на 37,6%), ОАО «Карельская рыботорговая компания» (на 31%), ОАО санаторий «Кивач» (на 27%), ОАО «Онежский тракторный завод» (на 22,4%). На 17 предприятиях финансовым результатом стала чистая прибыль, которая за 9 месяцев 2004 года составила тыс. рублей. Чистый убыток по итогам отчетного периода составил тыс. рублей. По сравнению с началом года кредиторская задолженность хозобществ возросла на 44% и составила тыс. рублей. Задолженность во внебюджетные фонды возросла на 32%, в бюджет – 28%. Дебиторская задолженность увеличилась на 26,4% и составила на тыс. рублей.

Основные направления деятельности Министерства в сфере управления принадлежащими республике акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ: обеспечение выработки рациональной дивидендной политики, роста стоимости бизнеса и ликвидности акций в каждом хозяйственном обществе, участие в систематической ревизии их деятельности, аудит финансовой и бухгалтерской отчетности; проведение анализа и мониторинга финансового состояния обществ; обеспечение разработки и принятия каждым хозяйственным обществом программы развития на перспективу, предусматривающей модернизацию производства, привлечение инвестиций, рост объемов продаж и др.; проведение эксперимента доверительного управления акциями акционерных обществ лесозаготовительной отрасли. (По окончании финансового года будут подведены итоги и дана оценка эффективности деятельности доверительного управляющего – ОАО «Кареллеспром»). В 2004 году интересы республики в органах управления и контроля обществ с республиканской долей собственности представляли 133 представителя интересов Республики Карелия (84 - в органах управления и 49 – в ревизионных комиссиях). Позиция республики - акционера по вопросам повестки дня общего собрания акционеров и совета директоров отражается в письменных директивах, выдаваемых Министерством представителям республики. Всего в течение 2004 года Министерством были выданы 43 директивы и 42 доверенности на участие в общих собраниях. По итогам работы за 2003 год 24 общества получили чистую прибыль в сумме 397 млн. рублей. В 40 обществах состоялись годовые общие собрания акционеров, из них в 13 приняты решения о выплате дивидендов. В итоге в республиканский бюджет перечислено 7,5 млн. рублей.

Дивиденды, перечисленные в бюджет Республики Карелия

Организация и проведение приватизации в 2004 году Организация и проведение приватизации осуществлялась в соответствии с программой приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2004 год, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 октября 2003 года N 403р-П. В отчетном периоде реализованы принадлежащие республике пакеты акций 12 хозяйственных обществ Проданы два имущественных комплекса – ГУП РК «Петрохим» и ГУП РК «Исток». Акционированиы 5 государственных унитарных предприятий - ГУП РК «Специализированный комбинат по торговой технике», ГУП РК «Птицефабрика «Кондопожская», ГУП РК «Эссойльская ПМК-10», ГУП РК «Костомукшский хлебозавод», ГУП РК «Лахденпохский хлебозавод». Приватизировано 28 объектов недвижимого имущества. Доходы бюджета составили тыс. рублей.

Доходы республиканского бюджета от приватизации государственного имущества (тыс.руб.)

Программа приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2005 год Содержит основные направления приватизации государственного имущества на перспективу до 2008 года (утверждена распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 августа 2004 года N 397р-П). Основная задача приватизации государственного имущества Республики Карелия на период до 2008 года - последовательное сокращение государственного имущества Республики Карелия, не задействованного в осуществлении Республикой Карелия публичных полномочий, и увеличение доходной части бюджета Республики Карелия. Основные принципы приватизации: обеспечение максимальной бюджетной эффективности приватизации государственного имущества; предложение в ближайшие четыре года к приватизации государственного имущества, которое не используется для обеспечения функций и задач государства; ориентация на инвестиционный спрос на объекты приватизации.

Перечень государственных унитарных предприятий Республики Карелия, которые планируется приватизировать в 2005 году

Перечень открытых акционерных обществ, находящихся в собственности Республики Карелия, акции которых планируется приватизировать в 2005 году Кроме того, планируется приватизировать акции открытых акционерных обществ, созданных в 2004 году при акционировании государственных унитарных предприятий Республики Карелия: ГУП РК "Племенное хозяйство "Ильинское", ГУП РК "Племсовхоз "Мегрега", ГУП РК "Приладожское"*, ГУП РК "Специализированный производственный комбинат по торговой технике", ГУП РК "Петрозаводская передвижная механизированная колонна N 1"*. Завершение процесса приватизации государственного имущества Республики Карелия, не задействованного в осуществлении государственных функций и задач, планируется осуществить к 2009 году. * - акции предприятий будут проданы при условии наличия стратегического инвестора в целях сохранения профиля деятельности предприятий.

Количественный состав государственной собственности Республики Карелия

Управление объектами недвижимого имущества Состав и структура республиканских активов По состоянию на 1 января 2005 года в реестре государственного имущества Республики Карелия учтено имущество: закрепленное за 96 государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения общей остаточной стоимостью 824,4 млн. рублей (1835 объектов); закрепленное за 215 государственными учреждениями на праве оперативного управления остаточной стоимостью 1 088,28 млн. рублей (1268 объектов); не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями имущество (казна Республики Карелия) остаточной стоимостью порядка 370,5 млн. рублей (564 объекта); акции (доли в уставных капиталах) 52 хозяйственных обществ номинальной стоимостью 585,8 млн. рублей. В единый банк данных реестра государственного имущества Республики Карелия внесена информация о 3667 объектах недвижимости остаточной стоимостью 5 881,2 млн. рублей.

Страхование государственного имущества

Распределение фонда превентивных мероприятий по итогам страхования государственных учреждений Республики Карелия в 2004 году

Сдача в аренду объектов недвижимого имущества Республики Карелия

Доходы республиканского бюджета от аренды государственного имущества (тыс.руб.)

Защита интересов Республики Карелия

Управление земельными ресурсами Приоритетным направлением являлось проведение разграничения государственной собственности на землю. По состоянию на года в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом направлены сведения на 3158 земельных участков общей площадью га, в том числе на: 1243 земельных участка общей площадью 2753 га, подлежащих отнесению к федеральной собственности, из которых право собственности Российской Федерации зарегистрировано на 185 земельных участков; 1148 земельных участков общей площадью га, подлежащих отнесению к республиканской собственности, из которых право собственности Республики Карелия зарегистрировано на 52 земельных участка и на 18 земельных участков документы направлены для регистрации; 767 земельных участков общей площадью 570 га, подлежащих отнесению к собственности муниципальных образований. К сожалению, не принято ни одного распоряжения Правительства РФ по утверждению перечней земельных участков, расположенных на территории республики, подлежащих отнесению к муниципальной собственности. По состоянию на года распоряжениями Правительства Российской Федерации утверждены перечни на 111 земельных участков, относящихся к собственности Республики Карелия. Внедряется автоматизированная система управления землей и недвижимостью, которая позволит в каждом отдельном муниципальном образовании и на всей территории республики создать единую информационную базу в сфере управления земельными ресурсами и иной недвижимостью.

Сведения по земельным участкам, подлежащим разграничению и направленные в Росимущество

Аренда земельных участков, находящихся в государственной собственности По состоянию на в аренде у граждан и юридических лиц находилось га государственных земель. Только в течение отчетного периода заключено новых договора аренды. Комиссией по контролю за эффективностью управления земельными ресурсами и поступлением арендной платы за землю в республиканский и местный бюджеты проведено 7 заседаний, на которых заслушаны администрации Беломорского, Кондопожского, Пудожского, Кемского, Медвежьегорского, Сегежского, Олонецкого, Питкярантского, Сортавальского районов, городов Петрозаводска и Костомукши. Органами местного самоуправления районов и городов в отчетном периоде предъявлено претензий на сумму тыс. рублей. Из них удовлетворено претензия на сумму тыс. рублей. Активизировалась работа по взысканию долгов в судебном порядке. Предъявлено 86 исков на сумму тыс. рублей, из которых удовлетворено 54 на сумму тыс. рублей. Всего за указанный период в результате претензионно-исковой работы поступило арендной платы и пени ,7 тыс. рублей, из них в республиканский бюджет –13 705,4 тыс. рублей. Однако несмотря на проводимую работу, на сегодняшний день долги по арендной плате перед республиканским бюджетом (с учетом долгов прошлых лет, начиная с 1992 года) составляют тыс. рублей. (Задолженность, невозможная к взысканию, тыс. рублей). Из общей суммы задолженности большую часть составляют долги г. Петрозаводска тыс. рублей, из которых тыс. рублей - задолженность, невозможная к взысканию. Постановление Правительства Республики Карелия от 16 февраля 2004 года 13-П «Об утверждении Порядка признания недоимки и задолженности по пеням по арендной плате за землю, зачисляемой в бюджет Республики Карелия, безнадежными к взысканию и их списания». В рамках его реализации по предложениям администраций районов и городов подготовлено 9 проектов распоряжений Правительства Республики Карелия по списанию задолженности по арендной плате за землю, зачисляемой в республиканский бюджет, на общую сумму 1 048,6 тыс. рублей. По состоянию на списана задолженность на сумму 912,7 тыс. рублей.

Количество договоров и начисленная сумма арендной платы по землям всех категорий

Продажа земельных участков. В 2004 году в целом по республике было продано 408 земельных участков общей площадью 194,7 га на сумму ,9 тыс. рублей: собственники зданий, строений выкупили 300 участков площадью 165 га на сумму ,9 тыс. рублей; граждане и юридические лица для строительства приобрели 69 участков общей площадью 27,1 га на сумму 2 120,8 тыс. рублей; граждане для целей, не связанных со строительством, купили 39 земельных участков общей площадью 2,95 га на сумму 40,17 тыс. рублей. Доходы республиканского бюджета от продажи земельных участков в 2004 году составили ,4 тыс. рублей, что в 3,6 раза превышает годовое бюджетное задание. Всего в отчетном периоде от управления и распоряжения земельными ресурсами в республиканский бюджет поступило ,6 тыс. рублей, что в 1,4 раза больше, чем в 2003 году.

Продано земельных участков в 2004 году 194,7 га на общую сумму 24972,9 тыс.руб.

Доходы республиканского бюджета от аренды и продажи земли (тыс.руб.)