Системный и структурно- функциональный подходы в политологии А.Сунгуров. Введение в специальность Введение в специальность Лекция 3

Структура лекции 1.Понятие политической системы общества 1.Понятие политической системы общества 2. "Входы и выходы" политической системы. 2. "Входы и выходы" политической системы. 3. Политическая структура и политическая культура. 3. Политическая структура и политическая культура. 4. Основные типы политической культуры. 4. Основные типы политической культуры. 5. Основные функции политической системы 5. Основные функции политической системы

1. Понятие политической системы Система – совокупность связанных между собой элементов, отделенная границей определенного рода от окружающей среды. Система – совокупность связанных между собой элементов, отделенная границей определенного рода от окружающей среды. Правило 1. Любая система состоит из подсистем, Правило 1. Любая система состоит из подсистем, И сама является подсистемой более высокого порядка И сама является подсистемой более высокого порядка Это относится к системам любого вида Это относится к системам любого вида

Можно говорить о системе О человеке как системе О человеке как системе Слушателей Курса политологии Слушателей Курса политологии Системе государственной власти России Системе государственной власти России Системе городского транспорта Системе городского транспорта О биосфере как системе О биосфере как системе О Земной или Солнечной системе О Земной или Солнечной системе Или о системе политических идей Или о системе политических идей

Так, Границы Политической системы Постоянно изменяются Постоянно изменяются В дни выборов она включает в себя всех голосующих граждан страны, В дни выборов она включает в себя всех голосующих граждан страны, А затем, в условиях рыночной экономики, существенно сужается до поля деятельности государственных структур. А затем, в условиях рыночной экономики, существенно сужается до поля деятельности государственных структур.

Следствие из правила 1 При анализе процессов в системе мы должны учитывать влияние на нее систем более высокого уровня. При анализе процессов в системе мы должны учитывать влияние на нее систем более высокого уровня. Так, анализируя Политическую систему Так, анализируя Политическую систему Мы должны учитывать, что она является частью Социума Мы должны учитывать, что она является частью Социума Социум – состоит из живых существ (Биосфера), живущих на Земле (Геосфера) Социум – состоит из живых существ (Биосфера), живущих на Земле (Геосфера) И все это существует в Космосе И все это существует в Космосе

Политическая система как подсистема Политическая система СОЦИАЛЬНАЯ система Космос

Правило 2. Любую систему Можно рассматривать с позиции Можно рассматривать с позиции «Черного ящика», т.е. «Черного ящика», т.е. Мы не знаем, что в нем (ящике) внутри, Мы не знаем, что в нем (ящике) внутри, Но может измерять Сигналы на Но может измерять Сигналы на Входе (X) и Выходе (Y) Входе (X) и Выходе (Y) И делать предположения, как Y зависит от Х, т.е. о виде функции f И делать предположения, как Y зависит от Х, т.е. о виде функции f Y = f (X) Y = f (X)

Система с позиции «Черного ящика» Y = f(X) X Y

2. Входы и Выходы Политической системы Под «Входом» понимаются «сигналы от социума» - от народа Под «Входом» понимаются «сигналы от социума» - от народа Они могут быть двух видов: Они могут быть двух видов: «Требования» и «Требования» и «Поддержка» «Поддержка»

Какие могут быть ТРЕБОВАНИЯ? Что требуют люди у Власти? 1. «Хлеба» - т.е. материальных благ (Зарплаты, пенсии, пособий т.д.) 1. «Хлеба» - т.е. материальных благ (Зарплаты, пенсии, пособий т.д.) 2. «Порядка» - т.е. законов или «правил игры» 2. «Порядка» - т.е. законов или «правил игры» 3. Участия во власти – «Партия, дай порулить» 3. Участия во власти – «Партия, дай порулить» 4. Уважения – моральных благ. 4. Уважения – моральных благ.

Поддержка власти также Может быть 4 видов: Может быть 4 видов: 1. Материальная – уплата налогов 1. Материальная – уплата налогов 2. Уважение закона, не только когда рядом милиционер 2. Уважение закона, не только когда рядом милиционер 3. Участие в выборах 3. Участие в выборах 4. Уважение государственных символов и наград 4. Уважение государственных символов и наград

Выходы политической системы Также можно разделить на 4 типа Также можно разделить на 4 типа 1. Материальные блага – зарплата, пенсии 1. Материальные блага – зарплата, пенсии 2. Правила игры – законы 2. Правила игры – законы 3. Обеспечение участия – избирательные законы и практика консультаций, общественного участия 3. Обеспечение участия – избирательные законы и практика консультаций, общественного участия Почетные звания, награды Почетные звания, награды

Политическая система работает оптимально Когда в результате ее Выходов Когда в результате ее Выходов Требования на входе уменьшается, а Поддержка растет Требования на входе уменьшается, а Поддержка растет Но это бывает редко Но это бывает редко Все сказанное относится не только к демократической системе власти, Все сказанное относится не только к демократической системе власти, Но и к авторитарной, так как нельзя постоянно «Сидеть на штыках» Но и к авторитарной, так как нельзя постоянно «Сидеть на штыках»

3. Политическая структура и политическая культура В первом приближении можно выделить 2 аспекта Политической системы В первом приближении можно выделить 2 аспекта Политической системы Это Политическая Структура и Политическая культура Это Политическая Структура и Политическая культура Под политической структурой понимают наблюдаемые формы, активности политической системы. Под политической структурой понимают наблюдаемые формы, активности политической системы.

Политическая структура Назвать определенную деятельность структурой означает, что Назвать определенную деятельность структурой означает, что существует некоторая повторяемость, устойчивость. существует некоторая повторяемость, устойчивость. Элементы, которые образуют структуру всех систем, включая и политические системы - это роли. Элементы, которые образуют структуру всех систем, включая и политические системы - это роли. Каждый член общества обычно исполняет не только политические, но и иные роли - в семье, на производстве и т.д. Каждый член общества обычно исполняет не только политические, но и иные роли - в семье, на производстве и т.д.

Структура политической системы включает в себя Не только государственные институты, такие, как парламент, суды и администрацию, Не только государственные институты, такие, как парламент, суды и администрацию, Но и все структуры в их политическом аспекте - традиционные структуры (род, племя, семья), Но и все структуры в их политическом аспекте - традиционные структуры (род, племя, семья), Анонимные, спонтанные феномены - беспорядки, демонстрации, бунты; Анонимные, спонтанные феномены - беспорядки, демонстрации, бунты; различные группы влияния и землячества, различные группы влияния и землячества, а также законно оформленные организации - политические партии, клубы по интересам, благотворительные фонды и другие а также законно оформленные организации - политические партии, клубы по интересам, благотворительные фонды и другие

В рамках системного подхода Понятия роль и структура используются чаще, Понятия роль и структура используются чаще, ем организация или институт, ем организация или институт, Чтобы подчеркнуть действительное поведение индивидуумов и действия организаций и служб, Чтобы подчеркнуть действительное поведение индивидуумов и действия организаций и служб, Так как понятие "политический институт" часто отражает формальные действия или законы, либо идеальную модель для подражания. Так как понятие "политический институт" часто отражает формальные действия или законы, либо идеальную модель для подражания.

С политической структурой связаны два важных понятия - функция рекрутирования новых членов; - функция рекрутирования новых членов; - функция структурной дифференцировки, т.е. процесс, при котором либо изменяется и становится более дифференцированной прежняя роль, либо появляются новые виды ролей, либо возникают или создаются новые структуры и субсистемы. - функция структурной дифференцировки, т.е. процесс, при котором либо изменяется и становится более дифференцированной прежняя роль, либо появляются новые виды ролей, либо возникают или создаются новые структуры и субсистемы.

Политическая культура (в рамках системного подхода) - Внутренние предрасположенности или, иначе, психологическое измерение политической системы - Внутренние предрасположенности или, иначе, психологическое измерение политической системы - Это совокупность позиций, верований, предрасположенностей, ценностей и мнений как всего общества, так и его отдельных компонент - Это совокупность позиций, верований, предрасположенностей, ценностей и мнений как всего общества, так и его отдельных компонент - То есть то, на основе чего человек принимает то или иное политическое решение - То есть то, на основе чего человек принимает то или иное политическое решение

Так как политическая система всегда состоит из подсистем То все подсистемы или компоненты политической системы – То все подсистемы или компоненты политической системы – региональные и национальные группы, социальные классы и т.д. – региональные и национальные группы, социальные классы и т.д. – имеют свои склонности и тенденции и составляют поэтому имеют свои склонности и тенденции и составляют поэтому отдельные субкультуры отдельные субкультуры

Понятие культуры в теории социальных систем Т.Парсонса Парсонс использовал понятие «культура» для характеристики идей, ценностей и др. символически-смысловых составляющих системы социального действия. Характеристиками этой системы являются а) зависимость индивидуального действия от общепринятых норм, б) относительная независимость от познаваемых условий среды (человек действует в зависимости от субъективных «определений ситуации»). КУЛЬТУРА Совокупность институционализированных норм субъективно усвоенных ценностей +

Толкотт Парсонс – 1902, Колорадо Спрингс – 1979, Мюнхен – американский социолог, основатель школы структурного функционализма

Gabriel A. Almond. Comparative Political Systems // Journal of Politics Vol.18: Два уровня анализа политических систем: Институциональный: исследование институтов и их функций, норм и механизмов формирования государственной политики Ориентационный: исследование особых форм ориентации на политические объекты, политической культуры (= « специфических образцов ориентаций на политические действия»)

1963 – Gabriel Almond and Sidney Verba The Civic Culture. Political Attitudes and Democracy in Five Nations Великобритания США Германия Италия Мексика Метод интервью (от 40 мин. до 1 часа), преимущественно – структурированные интервью, около 10 % вопросов – открытые. Выборка: 1000 чел. в каждой из 5 стран. Через 6 месяцев – 1 год после основного интервью часть респондентов опрашивалась повторно, чтобы получить «личную политическую историю».

Габриэль Алмонд (1911, Рокайленд) американский политолог, автор классических работ по политическим системам, по политической культуре и по теории политического развития

Сидней Верба (1932, Нью Йорк) – Американский политолог, автор классических работ по изучению политической культуры

Концепция политической культуры, предложенная Г.Алмондом и С.Вербой КУЛЬТУРА = психологические ориентации по отношению к социальным объектам. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА = «специфическое распределение типов ориентаций (patterns of orientations) по отношению к политическим объектам среди членов той или иной нации». Г.Алмонд, С.Верба: «Говоря о политической культуре, мы имеем в виду политическую систему, как она преломляется в знаниях, чувствах и оценках населения».

С политической культурой связаны два важных понятия - политическая социализация и - политическая социализация и - секуляризация - секуляризация политическая социализация - это внедрение политических взглядов и ценностей в процессе взросления ребенка и рекрутирования взрослого человека в определенную политическую роль; политическая социализация - это внедрение политических взглядов и ценностей в процессе взросления ребенка и рекрутирования взрослого человека в определенную политическую роль;

Секуляризация – это процесс развития политической культуры, процесс развития политической культуры, аналогичный процессу дифференциации в отношении политической структуры. аналогичный процессу дифференциации в отношении политической структуры. Это процесс, в котором человек увеличивает рациональность и аналитичность своих политических взглядов и действия, Это процесс, в котором человек увеличивает рациональность и аналитичность своих политических взглядов и действия, проверяет их на жизненном опыте и проверяет их на жизненном опыте и корректирует в соответствиями с реальными условиями жизни. корректирует в соответствиями с реальными условиями жизни.

4. Типы политической культуры: (Г.Алмонд и С.Верба) «Приходская» политическая культура (parochial culture) «Приходская» политическая культура (parochial culture) Политическая культура поданных (subject culture) Политическая культура поданных (subject culture) Политическая культура участия (participant culture) Политическая культура участия (participant culture) ПК = специфическое распределение типов ориентаций по отношению к политическим объектам среди членов конкретного политического сообщества»

«Приходская» политическая культура Население: ориентировано преимущественно на первичные структуры (связи родства, соседства, религиозной общины), ориентации на ПС почти отсутствуют, не обладает необходимым набором знаний о политической системе, не разбирается в политике, не интересуется политикой, не связывает перемены в своей жизни с политической системой.

Политическая культура подданных «Подданные» пассивны, ориентированы на традиционные ценности и смиренно ждут милости от власти; они достаточно хорошо понимают устройство своей политической системы, склонны подчиняться установленным правилам и не считают себя способными оказывать влияние на власть. = пассивное отношение, предполагающее однако некоторую степень компетентности

Политическая культура участия Граждане рациональны, прагматичны, хорошо информированы о политической системе, сознают собственные интересы, полагают, что и рядовой член общества способен повлиять на принятие решений Характерна для обществ с развитой и разветвленной политической системой.

Типы политической культуры «ПРИХОД- СКАЯ» КУЛЬТУРА КУЛЬТУРА «ПОДДАН- НЫХ» КУЛЬТУРА УЧАСТИЯ СИСТЕМА КАК ОБЪЕКТ ОБЪЕКТЫ «ВХОДА» ОБЪЕКТЫ «ВЫХОДА» ЛИЧНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ

5. Функции политической системы выделяются шесть основных аспектов деятельности политической системы выделяются шесть основных аспектов деятельности политической системы в процессе которой происходит преобразование различных поступающих в нее сигналов - "входов" в в процессе которой происходит преобразование различных поступающих в нее сигналов - "входов" в "выходы" - продукты деятельности системы, включающие в себя как различные виды регуляции поведения граждан (законы, указы, правила и т.д.), "выходы" - продукты деятельности системы, включающие в себя как различные виды регуляции поведения граждан (законы, указы, правила и т.д.), так и распределение или раздача товаров, возможностей, служб, статуса и т.д. так и распределение или раздача товаров, возможностей, служб, статуса и т.д.

Шесть функций полит. системы: 1. Артикуляция интересов различных групп населения, позволяющая трансформировать скрытые желания и потребности в явно выраженные требования или предложения; 1. Артикуляция интересов различных групп населения, позволяющая трансформировать скрытые желания и потребности в явно выраженные требования или предложения; 3. Агрегация интересов - обобщение многосторонних потребностей и желаний граждан и их групп в несколько альтернативных программ деятельности политической системы; 3. Агрегация интересов - обобщение многосторонних потребностей и желаний граждан и их групп в несколько альтернативных программ деятельности политической системы; 3. Принятие законов, «правил игры» уполномоченными на то органами и структурами; 3. Принятие законов, «правил игры» уполномоченными на то органами и структурами;

Шесть функций полит. системы: 4. Реализация, исполнение принятых законов; 4. Реализация, исполнение принятых законов; 5. Рассуживание спорных ситуаций, или, иначе, применение существующих правил для конкретных жизненных ситуаций; 5. Рассуживание спорных ситуаций, или, иначе, применение существующих правил для конкретных жизненных ситуаций; 6. Функция политической коммуникации между различными структурами политической системы. 6. Функция политической коммуникации между различными структурами политической системы.

Мы коснулись сегодня таких имен, как: Толкотт Парсонс (1902 – 1979) Толкотт Парсонс (1902 – 1979) Габриэль Алмонд (Род. 1911) Габриэль Алмонд (Род. 1911) Сидней Верба (Род. 1932) Сидней Верба (Род. 1932)

Заключение Итак, мы рассмотрели в первом приближении основные положения теории политических систем Итак, мы рассмотрели в первом приближении основные положения теории политических систем Следующая лекция будет посвящены Следующая лекция будет посвящены Рассмотрению функций политической Рассмотрению функций политической Артикуляции и агрегации. Артикуляции и агрегации. До встречи!!! До встречи!!!

И, в завершении –фото солнечного Байкала