Россельхознадзор Доклад Руководителя Россельхознадзора по Саратовской области Частова Алексея Александровича «Меры по предотвращению распространения африканской чумы свиней на территории Российской Федерации» г. Санкт-Петербург

Россельхознадзор ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 декабря 2011 г. N 684-П ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТЧУЖДЕНИЯ ЖИВОТНЫХ И ИЗЪЯТИЯ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА, ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ПОНЕСЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ ОТЧУЖДЕНИЯ ЖИВОТНЫХ ИЛИ ИЗЪЯТИЯ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ОЧАГОВ ОСОБО ОПАСНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. N 310 "Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных" и на основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:постановлениемУстава 1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Саратовской области, за исключением очагов особо опасных болезней животных, имеющих федеральное или межрегиональное значение, согласно приложению N 1.Положение 2. Утвердить Положение о порядке возмещения ущерба, понесенного в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Саратовской области согласно приложению N 2.Положение 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горбунова С.И. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Саратовской области П.Л.ИПАТОВ 2

Россельхознадзор Письмо в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации На территории Российской Федерации продолжается распространение африканской чумы свиней. Факты заболевания животных африканской чумой свиней распространены в Северокавказском, Центральном, Южном Федеральных округах. По прогнозам специалистов наиболее вероятное распространение заболевания в направлении Воронежской, Саратовской областей. Саратовская областная Дума обеспокоена тем, что в 2011 году африканская чума свиней выявлена в Новоаннинском районе Волгоградской области, расположенном на расстоянии около 100 километров от границ с Саратовской областью. Анализ эпизоотической ситуации в очагах болезни свидетельствует, что одними из причин возникновения и распространения африканской чумы свиней являлись: - отсутствие достоверного учета поголовья скота; - отсутствие должной охраны хозяйств и подворий граждан от заноса возбудителей заразных болезней; - ненадлежащий контроль за состоянием здоровья животных на подворьях населения; - бесконтрольное выгульное содержание свиней. По статистическим показателям 70 процентов поголовья сельскохозяйственных животных Саратовской области содержится в личных подсобных хозяйствах и подворьях граждан. Между тем, каких-либо ветеринарных требований по содержанию сельскохозяйственных животных в личных подворьях граждан, федеральными нормативными актами в области ветеринарии не установлено. В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 14 мая 1993 г «О ветеринарии» к исключительной компетенции Российской Федерации отнесены разработка и утверждение ветеринарно-санитарных требований. В силу пункта Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от , на Минсельхоз России возложены полномочия по разработке и утверждению ветеринарно-санитарных правил. В этой связи в целях совершенствования федерального законодательства Правительство Саратовской области предлагаем рассмотреть проект «Ветеринарных правил содержания сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах, подворьях граждан на территории Российской Федерации». Губернатор Саратовской области П.Л.Ипатов 3

Россельхознадзор Ветеринарные правила содержания сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах, подворьях граждан на территории Российской Федерации 1. Настоящие Правила устанавливают ветеринарные требования к содержанию сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах, подворьях граждан в целях предупреждения распространения заразных болезней животных на территории Российской Федерации. 2. Правила обязательны на территории Российской Федерации для физических лиц, содержащих в личных подсобных хозяйствах, подворьях сельскохозяйственных животных, за исключением птицы. 3. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляется должностными лицами государственного ветеринарного надзора в соответствии с ветеринарным законодательством. 4. Владельцы животных обязаны создать благоприятные условия для здоровья животных, не допускать загрязнения окружающей природной среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней. 5. При размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных в личных подсобных хозяйствах, подворьях, необходимо учитывать требования действующих строительных и санитарных норм и правил. 6.К животноводческим объектам предъявляются следующие требования: Территория личных подсобных хозяйств, подворий должна быть огорожена способом, препятствующим проникновению посторонних домашних и диких животных, людей и транспорта; не допускается содержание разных видов животных в одном помещении; помещения, используемые для содержания животных, должны размещаться на территории, имеющей соответствующие уклоны для стока и отвода поверхностных вод, они должны быть обеспечены водой, электроэнергией, оборудованы системами отвода сточных вод; внутренние поверхности животноводческих помещений (стены, перегородки, потолки) должны быть доступны для очистки, мойки и дезинфекции; полы должны обладать стойкостью к стокам и дезинфицирующим веществам и отвечать санитарно- гигиеническим требованиям; животноводческие помещения должны быть оборудованы естественной или механической приточно- вытяжной вентиляцией, с целью поддержание оптимальных параметров микроклимата; площадки для выгула животных должны быть огорожены способом, обеспечивающим раздельное содержание каждого вида животных. площадки для выгула животных должны быть огорожены способом, препятствующим проникновение на них посторонних животных (за исключением птиц и грызунов) - данные требование распространяется исключительно для выгула свиней. 4

Россельхознадзор Ветеринарные правила содержания сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах, подворьях граждан на территории Российской Федерации (продолжение) 7. В целях профилактики заразных заболеваний необходимо проводить следующие мероприятия: Не допускать посещение личных подсобных хозяйств, подворья посторонними лицами; перед входом в помещение для содержания животных для дезинфекции обуви необходимо оборудовать дезинфекционные площадки (коврики) по ширине прохода, заполненными дезинфицирующими растворами. На подворье должно быть оборудовано место для мытья и дезинфекции рук, оснащенное средствами личной гигиены, а также емкостями с дезинфицирующим раствором для обеззараживания инвентаря; лица, осуществляющие уход за животными должны быть обеспечены сменной одеждой, обувью, которые запрещается выносить за территорию содержания животных; чистка, стирка загрязненной одежды, обуви осуществляется на территории, используемой для содержания животных; использованная подстилка для животных уничтожается, утилизируется в соответствии с требованиями ветеринарно- санитарных правил по удалению отходов из животноводческих помещений; окна, двери, вентиляционные отверстия мест содержания животных должны быть оборудованы рамами с сеткой во избежание проникновения грызунов и дикой птицы; животноводческие помещения необходимо очищать от навоза и других загрязнений, дезинфицировать, кормушки поилки мыть и дезинфицировать; использование, утилизация навоза осуществляется согласно санитарным правилам. 8. Комплектация личного подсобного хозяйства, подворья животными проводится из хозяйств, подворий благополучных в ветеринарно-санитарном отношении. На приобретаемого животного должен быть ветеринарный санитарный паспорт с отметками о диагностических исследованиях и профилактических прививках и обработках. 9. Владельцы животных обязаны зарегистрировать приобретенных животных и полученное потомство в федеральных госудаственных учреждения ветеринарной службы с получением ветеринарно-санитарного паспорта, в котором делается запись о проводимых лечебно-профилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятиях. Регистрации подлежат поросята не позднее 30 дней после рождения, телята, ягнята, козлята не позднее 2-х месячного возраста, жеребята 6 месяцев. Вновь приобретенные животные регистрируются в 3-х дневный срок. Зарегистрированное животное идентифицируется федеральным государственным учреждением ветеринарной службы – (тавро, клеймо, регистрационный номер, бирка, электронный чип и т.д.). Идентификация животных, оформление и выдача ветеринарно- санитарного паспорта осуществляется за счет средств владельца животного. После убоя животного идентификационный номер убитого животного может быть использован для идентификации иного животного. 5

Россельхознадзор Ветеринарные правила содержания сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах, подворьях граждан на территории Российской Федерации (продолжение) 10. Для реализации (продажа, обмен, дарение и т.д.), убоя домашних животных владелец обязан обратиться в федеральное государственное учреждение ветеринарной службы для снятия животного с регистрационного учета и получения ветеринарного сопроводительного документа установленного образца. При себе владелец животного обязан иметь документы, подтверждающие территориальное и видовое происхождение животного (выписка из похозяйственной книги) и ветеринарный санитарный паспорт сельскохозяйственного животного. 11. В период выращивания животных владелец обязан вести наблюдение за состоянием их здоровья, контролировать их поведение при кормлении, потреблении воды. В случае отклонения животного от физиологических норм его владелец обязан немедленно (не позднее чем в течение 24 часов) обратиться к ветеринарным специалистам государственной ветеринарной службы. 12. Нормы плотности посадки животных, температурного режима, влажности воздуха, допустимой концентрации вредных газов внутри помещений для содержания различных видовых групп животных устанавливаются в соответствии с санитарными правилами, нормами и технологическими требованиями, изложенными в нормативных документах государственной ветеринарной службы. 13. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны выполнять письменные указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по предупреждению возникновения болезней животных. 14. Для профилактики заразных болезней животных, помимо общих ветеринарно-санитарных мер, должна проводиться вакцинация животных с учетом эпизоотической ситуации населенного пункта. 15. Владельцы животных по письменному требованию специалистов государственной ветеринарной службы обязаны предоставлять их для осмотра, проведения обязательных профилактических мероприятий. 16. В случае необычного поведения животного, возникновения заболевания и внезапного падежа животных необходимо срочно (не позднее чем в течение 24 часов) сообщить ветеринарному специалисту государственной ветеринарной службы, который обязан принять меры по установлению диагноза и проведению мероприятий, препятствующих распространению заболевания. До прибытья специалистов ветеринарной службы владелец обязан принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании. Убой животных проводиться в соответствии с ветеринарными санитарными правилами. Перед убоем все животные должны быть подвергнуты ветеринарному осмотру в установленном порядке. 17. За неисполнение, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 6

Россельхознадзор ПРИКАЗ О реализации положений санитарных и ветеринарных правил "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных" «Бруцеллез». ВП , «Туберкулез». ВП Санитарные и ветеринарные правила "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных" ВП , ВП , (далее - Правила) содержат основные требования к комплексу профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий. Правила обязательны для выполнения по всей территории России государственными органами, предприятиями и хозяйственными субъектами, учреждениями и другими организациями, независимо от их подчинения и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Согласно п.п , 4.1 настоящих Правил при наличии или приобретении животных владелец обязан производить их регистрацию в ветеринарном учреждении, получать регистрационный номер в форме бирки, подвергнуть мечению- идентификации и следить за его сохранностью. Регистрация и мечение (идентификация) животных является основанием для проведения в отношении животных соответствующих ветеринарных профилактических мероприятий. Не проведение регистрации сельскохозяйственных животных, их мечения (идентификация) приводит к тому, что не обеспечиваются своевременная реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, идентификация животных, осуществление должного государственного ветеринарного надзора. В целях реализации п Правил приказываю: Начальникам управлений ветеринарии администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга - главным ветеринарным инспекторам указанных субъектов Российской Федерации, обеспечить регистрацию животных в ФГУ областных, районных, городских станциях по борьбе с болезнями животных. Регистрацию животных производить в журналах регистрации по установленной форме. Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица и скреплены печатью юридического лица. Руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. Записи в журналах производятся лицами, ответственными за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой регистрации. 7

Россельхознадзор ПРИКАЗ О реализации положений санитарных и ветеринарных правил "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных" «Бруцеллез». ВП , «Туберкулез». ВП (продолжение) Нумерация записей в журналах по каждому животному осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Запись в журналах каждой проведенной регистрации заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. Исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются. Журнал хранится в местах исключающих доступ посторонних лиц. Заполненные журналы хранятся юридическим лицом в течение 20 лет после внесения в них последней записи. По истечении указанного срока журналы подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица. При реорганизации юридического лица журналы и документы, подтверждающие осуществление операций, передаются на хранение правопреемнику. В случае ликвидации юридического лица журналы и документы, подтверждающие осуществление регистрации, передаются на хранение в государственный или муниципальный архив по месту нахождения юридического лица в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации до истечения срока их временного хранения.законодательством Регистрация производится по месту постоянного содержания животного. Основанием для снятия с регистрации являются: убой, смерть животного, продажа (обмен, дарение и т. д.), перевоз животного в иную местность не поднадзорную регистрационному органу, смена владельца животного. Зарегистрированное животное метится (идентифицируется) федеральным государственным учреждением ветеринарной службы – (тавро, клеймо, регистрационный номер, бирка, электронный чип и т.д.) с указанием номера и вида мечения в журнале регистрации. Мечение (идентификация животных), осуществляется за счет средств владельца животного. После убоя животного идентификационный номер убитого животного может быть использован для идентификации иного животного. Утвердить типовую форму журнала регистрации животных согласно приложению 1.1 8

Россельхознадзор ПРИКАЗ О реализации положений санитарных и ветеринарных правил "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных" «Бруцеллез». ВП , «Туберкулез». ВП (продолжение) Журнал Регистрации животных в областных, районных, городских станциях по борьбе с болезнями животных. Наименование областной, районной, городской станции по борьбе с болезнями животных Дата, месяц, год (дата начала ведения Журнала) Ответственное лицо за ведение журнала: (фамилия, имя, отчество должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета регистрации) Подпись: М.П. 9

Россельхознадзор Нормы технологического проектирования свиноводческих ферм крестьянских хозяйств НТП-АПК (утв. Минсельхозом РФ 15 сентября 2000 г.) 4. Системы содержания и кормления свиней 4.1. В настоящих нормах предусмотрена следующая классификация возрастных групп свиней согласно ГОСТ "Свиноводство". Термины и определения" и с учетом их физиологического состояния и назначения: а) хряки: - производители в возрасте старше 1,5 лет; б) свиноматки: - холостые; - супоросные, подразделяющиеся на 3 группы, свиноматки после осеменения до установления фактической супоросности - условно супоросные; свиноматки с установленной супоросностью - супоросные; свиноматки за 30 дней - до опороса - тяжелосупоросные; - подсосные свиноматки - от опороса до отъема поросят; в) поросята-сосуны - от рождения до отъема от свиноматок (до дневного возраста); г) поросята - отъемыши - от отъема от свиноматки до перевода на откорм и в группу ремонтных свиней (до 3-4 мес. возраста); д) ремонтный молодняк - хрячки и свинки от перевода в группу ремонтного молодняка до начала производственного использования (от 4 до 9-11 месяцев); е) свиньи откармливаемые (откормочное поголовье) - молодняк в возрасте от 3-4 до 12 месяцев и взрослые свиньи (выбракованные свиноматки и хряки) В свиноводческих фермах крестьянских хозяйств применяют выгульное, безвыгульное и лагерное содержание животных. Выгульное содержание может быть станково- или свободно-выгульное с использованием пастбищ. Безвыгульное содержание свиней применяют, главным образом, для откормочного поголовья. Для остального поголовья свиней на фермах крестьянских хозяйств, как правило, предусматривается выгульная система содержания. 10

Россельхознадзор МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 19 декабря 2011 г. N 476 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ЗАРАЗНЫХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБО ОПАСНЫХ, БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ПО КОТОРЫМ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ (КАРАНТИН) В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590) приказываю:Законом 1. Утвердить перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), согласно приложению.перечень 2. Признать утратившими силу приказы Минсельхоза России от 22 июня 2006 г. N 184 "Об утверждении Перечня болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства" (зарегистрирован Минюстом России 14 июля 2006 г., регистрационный N 8064) и от 13 февраля 2009 г. N 60 "О внесении изменения в приказ Минсельхоза России от N 184" (зарегистрирован Минюстом России 18 марта 2009 г., регистрационный N 13527).N 184N Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Министра О.Н. Алдошина. 11

Россельхознадзор 3.1. ПРОФИЛАКТИКА ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ ПРОФИЛАКТИКА И БОРЬБА С ЗАРАЗНЫМИ БОЛЕЗНЯМИ, ОБЩИМИ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА СП ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА ВП В случаях возникновения очагов заразных болезней, общих для человека и животных, на отдельных территориях и в населенных пунктах по представлению соответствующих органов и учреждений государственной ветеринарной службы и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Совет Министров - Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти на местах или органы местного самоуправления могут налагать карантин, принимать решения об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства или вводить другие особые условия и режимы хозяйственной деятельности и жизни населения, направленные на предупреждение распространения и ликвидацию очагов указанных болезней. 12

Россельхознадзор Спасибо за внимание! 13