ШТЕРМАН АЛЕКСАНДР АРКАДЬЕВИЧ СЕРТИФИЦИРОВАННЫЙ КОНСУЛЬТАНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ: ЗАЧЕМ, ЧТО И КАК? МОСКВА, 2011

Основные различия между системами управления поселением и организацией 1.У поселения нет заданной извне цели деятельности. 2.В поселении нет иерархической структуры построения населения. 3.Протекающие в поселении социально-экономические процессы не замыкаются на единый бизнес- процесс. 4.В управлении населением поселения невозможно использовать отношения «руководство-подчинение» 5.Невозможность использования при управлении населением методов «direct management»

Основные этапы разработки и реализации Стратегий и Программ развития территорий 1. Диагностика (сбор и анализ информации о проблемной ситуации на территории) 2. Разработка образа желаемого будущего территории (VISION) 3. Разработка Стратегии (Программы) развития территории 4. Корректировка Стратегии (Программы) территориального развития по результатам ее реализации

Основные задачи, решаемые в ходе организационной диагностики 1. Сбор и анализ имеющейся в поселении и за его пределами совокупности объективной и субъективной информации о содержании и особенностях социально-экономических процессов, проистекающих в нем и о проблемах, стоящих перед городским сообществом. 2. Отбор среди выявленных процессов и проблем значимых факторов, имеющих стратегическую направленность. В качестве критериев для отбора подобной информации могут быть использованы следующие показатели: масштабность, т.е. степень распространенности в городской жизни данного процесса или проблемы; важность, т.е. степень влияния данного процесса или проблемы на возможность достижения целей развития города долгосрочность, т.е. длительность существования данного процесса или проблемы.

Особенности диагностики в поселениях 1. Использование в качестве источников при интервью не только сотрудников органов управления поселением, но и различных категорий жителей, обладающих необходимой информацией: работников культуры, здравоохранения, образования, СМИ, лидеры или руководители различных городских объединений по интересам, лидеров различных формальных и неформальных молодежных объединений и т.п. 2. Анализ объективных источников информации: распорядительные и иные документы городской администрации, законы и постановления городского органа представительной власти, материалы городских и региональных СМИ, документы местных отделений политических партий, общественных организаций, профсоюзов и т.п.

Методы разработки образа желаемого будущего (VISION) 1. Авторитарный (государство – это я). 2. Традиционный (дайте предложения). 3. Групповая работа (разработочная сессия). 4. «Разгул демократии» (всенародное обсуждение).

Основные отличительные признаки институтов развития от других форм государственной поддержки экономического роста 1. Нацеленность на решение организационно- экономических и управленческих проблем, обеспечивающих перераспределение ресурсов в пользу проектов развития. 2. Наличие постоянной организационной структуры и определенных правил, которые позволяют им осуществлять систематическую деятельность в вышеуказанном направлении. 3. Наличие системы ответственности и контроля за результатами их производственно-хозяйственной деятельности. 4. По целям и смыслу своей деятельности они являются некоммерческими организациями, а не способом увеличения доли государства в экономике, их деятельность направлена на развитие частного бизнеса в новых секторах экономики.