Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Федеральное агентство по государственным резервам Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами Итоги деятельности Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в 2006 году и задачи на 2007 год Заседание Коллегии 23 марта 2007 г. 23 марта 2007 г. МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

От макроэкономической стабилизации к инновационному развитию Министр экономического развития и торговли Российской Федерации Греф Герман Оскарович Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации Об итогах деятельности и задачах Министерства на 2007 год

Развитие экономики в годах Динамика ВВП по странам БРИК (в % к пред. году) 1

Развитие экономики в годах Динамика ВВП (1991г %) 2

Развитие экономики в годах Инфляция и динамика денежного предложения (темпы прироста, декабрь к декабрю, в %) Инфляция (ИПЦ) Денежная масса (М 2) монетарная составляющая немонетарная составляющая 3

Развитие экономики в годах Динамика ВВП, реальных доходов населения и оборота розничной торговли (темп прироста, в %) 4

Развитие экономики в годах Динамика инвестиций в основной капитал (в %) 5

Развитие экономики в годах Капитализация фондового рынка Индекс РТС Капитализация 6

Итоги деятельности Министерства Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Интеграция российской экономики в глобальное хозяйство Содействие развитию и структурным изменениям в социальной сфере Улучшение инвестиционного климата Содействие диверсификации экономики и преодоление инфраструктурных ограничений 7

1 отобранные проекты Инвестиционного фонда программа комплексного развития Нижнего Приангарья создание комплекса нефтехимических заводов в г. Нижнекамске создание транспортной инфраструктуры для освоения ресурсов Читинской области строительство платной автомагистрали «Западный Скоростной Диаметр» строительство скоростной магистрали Москва - Санкт-Петербург на участке км строительство нового выхода на МКАД с федеральной автодороги М-1 «Беларусь» строительство Орловского тоннеля в рамках развития Волго-Балтийского пути строительство платной автодороги Краснодар-Абинск-Кабардинка строительство платной автодороги М-4 «Дон» от г. Москвы до г. Новороссийска на участке км. и км. 1 Итоги деятельности Министерства 8 строительство погрузочного комплекса ЮГ-2 в порту г. Усть-Луга реконструкция объектов водоснабжения г. Ростов-на-Дону и Ростовской обл. строительство ж/д линии Кызыл-Курагино Содействие диверсификации экономики и преодоление инфраструктурных ограничений

1 Общие характеристики проектов Инвестиционного фонда 2 Итоги деятельности Министерства 9 Общая стоимость проектов – 1020,9 млрд. руб. Объем средств из Инвестфонда – 286 млрд. руб. В результате реализации проектов будет создано более 175 тыс. рабочих мест Количество отобранных для финансирования проектов – 12 Содействие диверсификации экономики и преодоление инфраструктурных ограничений Объем ожидаемых налоговых поступлений в федеральный бюджет – 523 млрд. руб.

13 ведется формирование инфраструктуры 4 технико- внедренческих и 2 промышленно-производственных ОЭЗ утверждены результаты отбора 7 регионов для формирования на их территории туристско- рекреационных ОЭЗ установлен беспошлинный режим ввоза на 775 позиций высокотехнологичного оборудования, не производимого в Российской Федерации Итоги деятельности Министерства 10 Содействие диверсификации экономики и преодоление инфраструктурных ограничений

14 Итоги деятельности Министерства 11 Соглашения по «промышленной сборке» автомобилей инвестиции, предусмотренные по соглашениям в рамках механизма «промышленной сборки» автомобилей, составляют более 2 млрд. долларов суммарный выпуск автомобилей в рамках заключенных соглашений к 2010 году достигнет 880 тыс. штук. суммарный выпуск автомобилей с учетом готовящихся соглашений к 2010 году достигнет 1,085 тыс. штук. Содействие диверсификации экономики и преодоление инфраструктурных ограничений

15 Итоги деятельности Министерства изменились механизмы налогообложения нефтедобычи введена нулевая ставка налога на добычу полезных ископаемых на начальный период разработки месторождений Восточной Сибири установлен понижающий коэффициент, стимулирующий дальнейшую разработку месторождений с выработанностью свыше 80 %. 12 Содействие диверсификации экономики и преодоление инфраструктурных ограничений

Концепция развития корпоративного законодательства на период до 2008 года Лесной кодекс Российской Федерации 2 Улучшение инвестиционного климата Итоги деятельности Министерства Водный кодекс Российской Федерации 1 13 поправки в закон «Об оценочной деятельности» пакет законопроектов, направленных на противодействие практике недобросовестных корпоративных захватов упрощенный порядок землеустроительных работ совершенствование процедур реорганизации АО и организаций других организационно-правовых форм Закон о Едином Кадастре объектов недвижимости

Улучшение инвестиционного климата Итоги деятельности Министерства 22 в годах в рамках программы развития малого бизнеса начато создание 93 бизнес-инкубаторов в 55 регионах в 29 регионах реализуются программы поддержки экспортно-ориентированных малых предприятий в 31 регионе действуют программы развития кредитования и лизинга для малых предприятий в 19 регионах идет создание венчурных фондов в 35 регионах поддерживаются региональные и муниципальные программы развития малого предпринимательства 14

Итоги деятельности Министерства 3 Содействие развитию и структурным изменениям в социальной сфере Федеральный закон от 30 ноября 2006г. 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» Федеральный закон от 30 декабря 2006г. 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» Федеральный закон от 30 июня 2006г. 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» 15 введен новый порядок наделения субъектов Российской Федерации памятниками как объектами недвижимого имущества

Итоги деятельности Министерства 4 Интеграция российской экономики в глобальное хозяйство В рамках переговоров по ВТО завершились основные двусторонние переговоры Организованы крупные международные форумы и выставки Х Петербургский международный экономический форум Форум Кубань 2006 I Российско-японский инвестиционный форум III Российско-китайский инвестиционный форум Каннская выставка MIPIM I Российско-индийский инвестиционный форум Российско-сингапурский инвестиционный форум Четвертый Красноярский экономический форум 16

Итоги деятельности Министерства 5 Повышение эффективности деятельности органов государственной власти развивались механизмы управления по результатам проведена экспертиза 28 ДРОНДов рассмотрено около 200 проектов утверждаемых ВЦП подготовлен Сводный доклад Правительства на гг. в рамках программы «Административная реформа»: разработано около 300 проектов административных регламентов реализовано пилотное внедрение регламентов на 22 объектах разработана ФЦП «Развитие судебной системы России» 17

Особенности предстоящего периода Динамика ВВП и физических объемов экспорта (темпы роста, в %) экспорт правая шкала ВВП левая шкала 18

Особенности предстоящего периода Транспортная инфраструктура как ограничитель роста 19

Особенности предстоящего периода Динамика трудовых ресурсов 20

Задачи перехода к инновационной экономике Повышение эффективности государственных институтов на всех уровнях власти Развитие инфраструктуры Диверсификация экономики Обеспечение конкуренции и развитие рыночных институтов Развитие человеческого капитала 21 7 Развитие механизмов частно-государственного партнерства 2 Структурные изменения на рынке труда 8 Создание центров экономического развития на Дальнем Востоке и Юге России

государственные инфраструктурные и инновационные проекты Задачи на 2007 г. и последующий период 22 Институты развития 1 Банк развития Российская венчурная компания среднесрочные и долгосрочные проекты в приоритетных отраслях экспорт высокой степени переработки малый и средний бизнес капитал – 15 млрд. рублей в течение 2-3 лет будет профинансировано венчурных фондов стимулирует создание до 1000 новых российских инновационных компаний

Кластерная политика 2 Комплексный проект развития Нижнего Приангарья ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ (за счет инвесторов) Богучанская ГЭС – 3000 Мвт. Алюминиевый завод – 600 тыс. т первичного алюминия Тагарское металлургическое объединение Горевское металлургическое объединение ЦБК в Ярках Цементный завод Газоперерабатывающий завод в п. Карабула ИНФРАСТРУКТУРА (за счет Инвестиционного фонда) ЛЭП для выдачи мощности БоГЭС Реконструкция автодороги Канск-Абан- Богучаны-Кодинск Мост через р. Ангара с участком автодороги "Богучаны-Ярки-Ангарский" Железная дорога Карабула-Ярки 23 1 Задачи на 2007 г. и последующий период

Кластерная политика 2 24 завершить исследование конкурентоспособности российской экономики (анализ кластеров), осуществляемое совместно с Гарвардским университетом разработать Концепцию кластерной политики осуществить пилотную апробацию механизмов развития кластеров на примере Ивановского текстильного кластера, Санкт-Петербургского морского кластера, Нижнекамского нефтехимического кластера, кластера Нижнего Приангарья 2 Задачи на 2007 г. и последующий период

25 Развитие транспортной инфраструктуры 3 автодороги морские порты воздушный транспорт железные дороги - принять ФЗ «Об автомобильных дорогах» и «О платных автомобильных дорогах» - перейти на нормативный метод финансирования дорожного хозяйства - принять ФЗ «О морских портах» - принять нормативную базу создания портовых ОЭЗ - принять постановление Правительства РФ о порядке освобождения от уплаты таможенной пошлины в отношении судов, регистрируемых в российском международном реестре судов - разработать Концепцию создания национальной аэропортовой сети (хабы) - стимулировать создание укрупненных авиационных компаний - выделить грузовые и пассажирские компании из ОАО «РЖД» Задачи на 2007 г. и последующий период 1 - стимулировать развитие низкобюджетных перевозок

26 Развитие электроэнергетики 3 реформа РАО ЕЭС - привлечь до 400 млрд. руб. инвестиций через IPO генерирующих компаний - реализовать профильные и непрофильные активы РАО «ЕЭС» размещение объектов энергетики - утвердить геральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 года и инвестиционную программу РАО «ЕЭС» атомная энергетика - завершить мероприятия по акционированию ФГУП «Росэнергоатом» и созданию ОАО «Атомный энергопромышленный комплекс» тарифное регулирование - утвердить новую модель формирования предельных уровней цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий Задачи на 2007 г. и последующий период 2 - реорганизовать РАО «ЕЭС»

27 Государственные инвестиции 4 Задачи на 2007 г. и последующий период млрд. руб.

28 Государственные инвестиции 4 перейти к долгосрочному контрактованию без изменения цены контракта создать нормативную правовую базу для долгосрочного инвестиционного проектирования пересмотреть пакет федеральных целевых программ с детализацией шестилетнего планирования по годам Задачи на 2007 г. и последующий период

29 Программы регионального развития 5 Социально-экономическое развитие Чеченской республики 45,7 млрд. руб. Программа развития Калининградской области 6,1 млрд. руб. Социально-экономическое развитие Курильских островов 6,5 млрд. руб. Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта 81,1 млрд. руб. Задачи на 2007 г. и последующий период Юг России ( годы) (проект) 29 млрд. руб.

30 Реформирование социальной сферы 6 Развитие конкуренции и рост объемов финансирования Модернизация системы медицинского страхования Повышение самостоятельности бюджетных учреждений Возможность предоставления услуг негосударственными организациями Переход к гибким отраслевым системам оплаты труда Задачи на 2007 г. и последующий период

31 Пенсионная реформа 7 разработать механизм стимулирования добровольных отчислений граждан на накопительную часть пенсии разработать механизм индексации шкалы ЕСН в соответствии с темпами роста заработной платы принять нормативные правовые акты, регулирующие выплаты пенсий из накопительной части принять поправки в законодательство об инвестировании пенсионных накоплений с целью расширения портфеля активов, в которые инвестируются средства «молчунов» Задачи на 2007 г. и последующий период

32 Положения проекта закона о торговле 8 требования к обустройству и содержанию торговых объектов требования к размещению торговых объектов в городе режимы регулирования деятельности торговых сетей и малых торговых предприятий исчерпывающий перечень инструментов регулирования торговой деятельности Задачи на 2007 г. и последующий период полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по регулированию торговой деятельности

33 Развитие рынка земли и недвижимости 10 переоформления права постоянного пользования земельными участками юридическими лицами упорядочения садоводческой и дачной застройки порядка резервирования и изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд Задачи на 2007 г. и последующий период предоставления земельных участков под строительство Необходимо законодательно урегулировать вопросы : регулирования сервитутов

34 Повышение эффективности гособоронзаказа 11 Задачи на 2007 г. и последующий период разработать методологические основы расчета цены в рамках формирования государственного оборонного заказа разработать Концепцию ценообразования на продукцию военного назначения и проекты соответствующих нормативных правовых актов

35 Управление по результатам 12 разработать новую нормативно-правовую и методологическую базу подготовки Сводного доклада и ДРОНДов разработать проект федерального закона «О государственном прогнозировании и стратегическом управлении социально-экономическом развитии» разработать методику внутриведомственного планирования обеспечить внедрение механизмов управления по результатам в субъектах Российской Федерации Задачи на 2007 г. и последующий период разработать Концепцию долгосрочного развития российской экономики

36 Внешнеэкономическая деятельность 13 завершить процесс присоединения к ВТО завершить работу по подготовке Внешнеэкономической стратегии активизировать действия по поддержке экспорта продукции высокой степени переработки подготовить правовую базу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС провести ревизию Таможенного тарифа для устранения искажений принципа эскалации Задачи на 2007 г. и последующий период

От макроэкономической стабилизации к инновационному развитию Министр экономического развития и торговли Российской Федерации Греф Герман Оскарович Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации Об итогах деятельности и задачах Министерства на 2007 год