Оценка социально - экономической эффективности социальных программ

Что мы можно оценивать ? Экономно ли расходуются программные средства ? Внутренние процессы, процедуры ? Степень достижения поставленных программных целей ? Экономический выигрыш общества и благополучателей от реализации программы 2

Измерим ли выигрыш общества от реализации социальных программ ? Как правило, да, но не в стоимостном выражении Социальный выигрыш, как правило, включает экономический выигрыш Социально - экономическая эффективность программы = экономический выигрыш общества / затраты 3

Что включает в себя экономический выигрыш общества ? Увеличение доходов ( или доходного потенциала ) благополучателей Изменение доходов ( расходов ) других членов общества Изменение доходов ( расходов ) государства Увеличение чистой прибыли в экономике (?) 4

В каких случаях применим подход ? Для оценки социально - экономической эффективности любых программ, конечный результат которых имеет нерыночный характер и имеет долгосрочный характер Сравниваются только затраты и результаты, измеримые в стоимостном выражении, источник финансирования роли не играет 5

Может ли подход быть оформлен в виде пошагового алгоритма ? Выявление конечных социально - значимых последствий реализации программы ( целей ) - при обосновании программы Оценка экономических и бюджетных последствий достижения целей – вопрос, скорее, технический Учет рисков и фактора времени – по мере накопления опыта станет техническим 6

Термины и определения Социальная эффективность – критерий, характеризующий соотношение конечных социально значимых результатов и непосредственных результатов реализации программы Экономическая ( коммерческая ) эффективность – критерий, характеризующий соотношение полученных результатов и затраченных ресурсов ( произведенных затрат ) в стоимостном выражении Социально - экономическая эффективность – критерий, характеризующий соотношение социального эффекта, который может быть измерен в денежном выражении, и стоимости затраченных ресурсов 7

Основной подход Концепция оценки социально - экономической эффективности программ заключается в : выявлении и оценке результатов реализации социальных программ, которые связаны с изменением бюджетных доходов, экономией бюджетных средств и изменением доходов отдельных членов общества, и сравнении полученного в результате реализации программы социально - экономического эффекта с затратами на ее реализацию 8

Алгоритм оценки социально - экономической эффективности программы I. Формулировка цели и определение показателей достижения цели программы II. Определение затрат, необходимых для реализации программы III. Определение результатов реализации программы – непосредственных и социально - значимых, включая оценку экономических и бюджетных последствий IV. Расчет социально - экономической эффективности программы 9

Необходимые условия Четкое определение результатов программы – непосредственных и конечных социально значимых Определение состава программных мероприятий ( услуг, работ ) и затрат на реализацию программы Учет фактора времени 10