МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО АКТУАЛЬНЫМ ПРОБЛЕМАМ КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ В ПОСТКРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД Актуальные проблемы конкурентной политики в посткризисный период Первый заместитель Председателя Антимонопольного комитета Украины Р. Кузьмин Г. Алматы, Республика Казахстан, 2011

2 ослабление инвестиционных процессов; ослабление инвестиционных процессов; усиление процессов концентрации товарных рынков; усиление процессов концентрации товарных рынков; повышение риска антиконкурентных действий государственных органов, предпринимаемых с целью преодоления проявлений и последствий финансово- экономического кризиса; повышение риска антиконкурентных действий государственных органов, предпринимаемых с целью преодоления проявлений и последствий финансово- экономического кризиса; повышение риска негативного влияния на конкуренцию государственной помощи предприятиям. повышение риска негативного влияния на конкуренцию государственной помощи предприятиям. Влияние негативных экономических факторов на конкурентную среду в посткризисный период

3 Приоритетные задачи АМКУ в посткризисный период обеспечение системной защиты конкуренции и интересов потребителей на социально важных рынках; обеспечение системной защиты конкуренции и интересов потребителей на социально важных рынках; повышение оперативности вмешательства органов Комитета, решительное пресечение неправомерного поведения; повышение оперативности вмешательства органов Комитета, решительное пресечение неправомерного поведения; выявление барьеров, мешающих развитию конкуренции и проведению экономических реформ, внесение предложений руководству страны по их устранению; выявление барьеров, мешающих развитию конкуренции и проведению экономических реформ, внесение предложений руководству страны по их устранению; разработка законодательства о государственной помощи субъектам хозяйствования. разработка законодательства о государственной помощи субъектам хозяйствования.

4 Результаты работы АМКУ (1) Показатели за восемь месяцев 2011 года в Комитет поступило 3078 заявлений; в Комитет поступило 3078 заявлений; прекращено 2619 нарушений, из них: прекращено 2619 нарушений, из них: злоупотреблений монопольным положением – 1022; антиконкурентных действий субъектов хозяйствования – 196; антиконкурентных действий органов власти – 596; недобросовестной конкуренции – 148; сумма штрафов, примененных к нарушителям, превысила 263 млн. грн. сумма штрафов, примененных к нарушителям, превысила 263 млн. грн.

5 Результаты работы АМКУ (2) Сфера ЖКХ На протяжении годов органами Комитета приняты решения о прекращении почти тысячи нарушений законодательства о защите экономической конкуренции; На протяжении годов органами Комитета приняты решения о прекращении почти тысячи нарушений законодательства о защите экономической конкуренции; в 2011 году проведено более 3000 проверок предприятий, органов власти и органов местного самоуправления; в 2011 году проведено более 3000 проверок предприятий, органов власти и органов местного самоуправления; начато более 110 дел; начато более 110 дел; предоставлено более 190 рекомендаций органам власти, местного самоуправления и субъектам хозяйствования. предоставлено более 190 рекомендаций органам власти, местного самоуправления и субъектам хозяйствования.

6 за 9 месяцев 2011 года рассмотрено более 2100 проектов нормативно-правовых актов; за 9 месяцев 2011 года рассмотрено более 2100 проектов нормативно-правовых актов; дано более 1500 рекомендаций органам власти и органам местного самоуправления, направленных на развитие конкуренции и предпринимательства; дано более 1500 рекомендаций органам власти и органам местного самоуправления, направленных на развитие конкуренции и предпринимательства; количество выступлений в СМИ, проведенных «круглых» столов, семинаров, совещаний с участием представителей власти и бизнеса, превысило количество выступлений в СМИ, проведенных «круглых» столов, семинаров, совещаний с участием представителей власти и бизнеса, превысило Результаты работы АМКУ (3) Адвокатирование конкуренции

7 Мошенническая схема в деятельности ОСМД Застройщиком и несколькими собственниками квартир организовано ОСМД Для вступления в ОСМД новым членам (другим собственникам квартир) необходимо оплатить «вступительные взносы» в размере грн. ОСМД заключило договор на управление домом (на 50 лет) с эксплуатирующей компанией, созданной застройщиком Застройщик принуждал всех собственников квартир к подписанию договоров на обслуживание дома с этой эксплуатирующей компанией Навязывание жителям дополнительных платных услуг. Рост тарифов в 1,5-2 раза договора между затройщиком и инвесторами – будущими собственниками квартир

8 В период летной навигации зима «Днеправиа» и «АэроСвит» были единственными авиаперевозчиком на многих внутренних маршрутах. Цены на авиабилеты на этих маршрутах в 1,3-1,8 раз превышали тарифы на конкурентных маршрутах. Комитет обязал «Днеправиа» и «АэроСвит» снизить тарифы на указаных маршрутах. Комитет обязал «Днеправиа» обеспечить выделение «Международным авиалиням Украины» слотов в международном аэропорту Днепропетровска. Примеры рассмотренных АМКУ дел (1) Рынок авиаперевозок

9 Реклама ООО «Капитолий» (г. Житомир) вводила в заблуждение граждан относительно условий получения и погашения займа. Согласно рекламе, заем можно получить сразу, и выплачивать долг в течении 15 лет. В действительности же заем выдавался за счет ежемесячных вкладов других вкладчиков по мере накопления неоходимой суммы, чего можно было ждать годами. При расторжении договора вклады не возвращались. Комитет оштрафовал нарушителя на 497 тыс. грн. Материалы дела переданы органам МВД, которое возбудило уголовное дело по факту мошенничества. Для недопущения подобных действий Комитет инициировал внесение соответствующих изменений в законодательство. Примеры рассмотренных АМКУ дел (2) Недобросовестная реклама

10 Комитет принял 5 решений о злоупотреблении коммерческими банками монопольным положением при кредитовании населения. Предоставляя кредиты населению, банки требовали подписания договоров страхования с конкретными страховыми компаниями. При этом потребители фактически не имели возможности выбирать страховую компанию. Нарушители оштрафованы на общую сумму 450 тыс. грн. Примеры рассмотренных АМКУ дел (3) Страхование залогового имущества

11 Спасибо за внимание