ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области От идеи до реализации 1 февраля 2008 года Сергей Гудович начальник отдела информационного обеспечения и градостроительного кадастра Сергей Гудович начальник отдела информационного обеспечения и градостроительного кадастра Главное управление строительства Тюменской области Управление градостроительной политики Главное управление строительства Тюменской области Управление градостроительной политики Выставка-конференция «Информационные технологий в Тюменской области-2008 ИнфоТех-2008

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 2 Реформа местного самоуправления, очередные изменения в законодательстве и структуре Правительства РФ по-новому заставляют взглянуть на проблемы информационного обеспечения территориального планирования и муниципального управления. Одним из приоритетных направлений должно стать создание муниципальных информационных систем на основе единой технологии учета, мониторинга, эксплуатации, контроля за использованием всех без исключения объектов инженерной инфраструктуры, недвижимости, имущественных и производственных комплексов, окружающей среды и др. Особое значение внедрение таких ГИС-решений приобретает в связи с обязательным ведением, начиная с 2006 г., информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) силами муниципалитетов. 2

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 3 Цель создания системы – информационное обеспечение решения задач: Территориальное планирование Территориальное планирование Архитектурно-строительная деятельность Архитектурно-строительная деятельность Мониторинг использования территорий и состояния объектов капитального строительства Мониторинг использования территорий и состояния объектов капитального строительства Объекты автоматизации: oУправление градостроительной политики Главного управления строительства Тюменской области oОрганы архитектуры и градостроительства, уполномоченные органы ведения адресного реестра муниципальных образований 3

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 4 Накопленные ранее градостроительные данные муниципальных образований в годах были переработаны и перенесены в новый программный комплекс ведения ИСОГД, разработанный фирмой СиСофт. В 2005 году началось пилотное внедрение программного комплекса в комитете по архитектуре г.Ишима. В 2006 году комплекс был установлен в городах: Тюмени, Тобольске, Ялуторовске, Заводоуковске и Уватском районе. В 2007 году комплекс был установлен в остальных муниципальных образования области. На 1 января 2008 года прошли обучение ведению ИСОГД около 70 пользователей из муниципальных образований области. В связи с формированием в муниципальных образованиях штатов архитектурных служб в течение 2008 года планируется проведение постоянно действующих курсов обучения специалистов ИСОГД и горячей консультативной линии поддержки пользователей. В 2008 с завершением основного этапа внедрения ИСОГД с муниципальными образованиями будут подписаны соглашения и соответствующие регламенты по взаимодействию при ведении информационного банка данных градостроительной деятельности Тюменской области и ИСОГД муниципальных образований. Таким образом к концу 2008 года будет сформирована основа информационного банка данных градостроительной деятельности Тюменской области, что позволит: согласованно обновлять дежурные карты и планы; согласовывать схемы территориального планирования; контролировать выполнение градостроительных регламентов и схем территориального планирования; принимать обоснованные решения по размещению объектов капитального строительства местного, регионального и федерального значения; вести мониторинг использования территорий контролировать состояние объектов городского хозяйства, в том числе инженерных коммуникаций. 4

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 5 Территории внедрения ИСОГД 2006 год 2007 год ТЮМЕНЬ ТОБОЛЬСК ЯЛУТОРОВСК ЗАВОДОУКОВСКИЙ Р-Н УВАТСКИЙ Р-Н 2005 год ИШИМ АБАТСКИЙ АРОМАШЕВСКИЙ АРМИЗОНСКИЙ БЕРДЮЖСКИЙ ВАГАЙСКИЙ ВИКУЛОВСКИЙ ГОЛЫШМАНОВСКИЙ ЗАВОДОУКОВСКИЙ ИСЕТСКИЙ ИШИМСКИЙ КАЗАНСКИЙ НИЖНЕТАВДИНСКИЙ ОМУТИНСКИЙ СЛАДКОВСКИЙ СОРОКИНСКИЙ ТОБОЛЬСКИЙ ТЮМЕНСКИЙ УПОРОВСКИЙ ЮРГИНСКИЙ ЯЛУТОРОВСКИЙ ЯРКОВСКИЙ 5

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 6 Пилотное внедрение ИСОГД в 2005 года в г.Ишиме 6

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» год. UrbaniCS: Новые возможности Развитие документооборота путем интеграции со стандартными системами. Унификация данных с системами мониторинга инженерных коммуникаций Использование новых возможностей СУБД ORACLE. Ведение реестров: адресного, объектов капитального строительства и градостроительных документов и др. Развитие структуры данных и унификация с документами территориального планирования. 7

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 8 Паспортизация объектов учета: 8

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 9 Экспресс-анализ данных: 9

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 10 Подсчет объектов определенного типа на заданной территории Поиск зданий, находящихся на территории земельного участка 10

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 11 Адресный реестр ИСОГД 11

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 12 РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ: Отслеживание градостроительных изменений -ОБЪЕКТЫ НА КАРТЕ АСИНХРОННО МЕНЯЮТ СВОИ ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ И АТРИБУТИВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ -НЕОБХОДИМО ИМЕТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ «ДВИГАТЬСЯ ВО ВРЕМЕНИ» БЕЗ ПЕРЕЗАГРУЗКИ ВСЕГО МАССИВА ДАННЫХ, С СОХРАНЕНИЕМ СВОЙСТВ МАСШТАБИРУЕМОСТИ И МНОГОПОЛЬЗОВАТЕЛЬСКОГО ДОСТУПА 12

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 13 История Настоящее

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 14 Задачи и функции: Элементы документооборота с отслеживанием письма-заявки. Многопользовательская работа в режиме «реального времени» с разграничением полномочий. Мониторинг и паспортизация объектов. Ведение реестров: адресного, объектов капитального строительства и градостроительных документов и др. Ведение единой картографической основы, включающей адресный и дежурный план, схемы территориального планирования, планировки, зонирования, регламентов, тематические карты, предназначенные для многопользовательского доступа. Подготовка справочной, статистической, аналитической информации. Ведение широкого спектра отраслевых (ведомственных) справочников. Подготовка и печать градостроительных документов.

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 15 Органы архитектуры муниципальных образований Муниципальный градостроительный банк данных Рабочие места редактирования картографической информации: обновление дежурного плана, линий регулирования застройки, и т.д. Принятие управленческих решений; мониторинг градостроительной деятельности; обновление атрибутивной информации Управление градостроительной политики ГУС ТО Градостроительный банк данных Единый информационный банк данных Тюменской области 15

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 16 одновременно просматривать и автоматизировано размещать в хранилище данные передаваемые в разных графических форматах; конвертировать данные о территории в основные графические форматы; избирательное обновление информации (её графической или атрибутивной составляющей); одновременно работать с базой данных нескольким пользователям, при избирательном ограничении прав доступа. Технология предоставляет высокие возможности по работе с графической и атрибутивной информацией и позволяет: Технология предоставляет высокие возможности по работе с графической и атрибутивной информацией и позволяет: 16

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 17 Создание местных систем координат решает сразу несколько задач: включение в единое картографическое пространство РФ формирование единой картографической структуры региона максимальный уход от секретности обеспечение математически точных геодезических измерений единая политика в производстве картографо-геодезических работ на территории региона Готовится распоряжение Правительства ТО. Планируется утверждение в 1 квартале 2008 года. В настоящее время существует более 100 систем координат, используемых при выполнении топографо- геодезических работ на территориях населённых пунктов, что привело к необходимости создания на территориях муниципальных образований местных систем координат, основанных от государственной системы координат СК

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 18 Обеспеченность муниципальных образований цифровыми топопланами М 1:

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 19 Инженерно-геологическая информация как составная часть ИСОГД Создание данной системы направлено на использование имеющихся материалов инженерно-геологических изысканий при выборе территорий для размещения объектов строительства. Система позволяет разносторонне оценить инженерно-геологические условия территории: - проводились ли на данной территории инженерно-геологические изыскания, - инженерно-геологическое строение для выбора типа фундаментов и этажности, - наличие грунтовых вод, подтопление участка, - и др. Построение трехмерной модели позволяет наглядно на различной глубине увидеть инженерно-геологическое строение площадки и принять решение о дальнейшем ее использовании Горизонтальное сечениеВертикальное сечение 19

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 20 Карты районирования по пригодности для строительства (9х этажные дома) Карта глубин воды (изолинии) с картой достоверности (тоновая) Разрезы

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 21 Огромные аналитические возможности программного обеспечения достигаются посредством развитой системы пространственных и атрибутивных «запросов» и «фильтров» и позволяют решать проблему подготовки сложных статистических отчетов по запросам органов власти, их служб и собственных нужд города. Заложена возможность автоматизированного формирования типовых отчетных документов и создание уникальных отчетов, в том числе и с применением удаленного доступа (при необходимости – практически любая статистическая информация может быть получена администрацией области от муниципалитетов в режиме реального времени – по соответствующему запросу). Накопление сведений информационной системы ведется с опорой на автоматизированную систему учета документов, что позволяет отследить судьбу каждого документа в увязке с ограничениями, связанными с осуществлением градостроительной деятельности на территории города. Многопользовательский доступ к базе данных и применяемая система справочников позволила повысить темпы внесения информацию и снизила вероятность ошибки оператора при внесении данных с рабочих мест. Простота пользования программным продуктом позволяет минимизировать время обучения пользованию операторов и внешних пользователей. 21

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 22 Схема информационных потоков, участвующих в процессе мониторингового контроля градостроительной деятельности Схема информационных потоков, участвующих в процессе мониторингового контроля градостроительной деятельности Автоматизированный контроль за ведением ИСОГД муниципальными образованиями по количественным характеристикам основных учетных показателей, в соответствии с разделами ИСОГД; Регистрация поступления обновленной информации из муниципальных образований, учет и контроль изменений и дополнений информации ИСОГД, формирование для передачи информационного блока данных для муниципальных образований. ОСНОВН ЫЕ ЗАДАЧИ Градостроительный информационный банк данных ГУС ТО Блоки данных муниципальных АИСОГД Блоки данных объектов регионального значения Специализированные базы данных ГУС ТО (единые классификаторы и справочники ИСОГД) Специализированный блок данных мониторингового контроля Органы архитектуры муниципальных образований Блок данных муниципальных АИСОГД Муниципальные информационные банки данных градостроительной деятельности Главное управление строительства Аналитические отчеты по проведенным репликациям и полноте заполнения АИСОГД в разрезе территорий за указанный период Сводный отчет по зарегистри-рованным в АИСОГД объектам учета и документам Отчетный протокол по результатам логического контроля анализа корректности основных градостроительных показателей АИСОГД МО в разрезе территорий за указанный период Новые формы и отчеты АИСОГД Нормативно-правовые акты по градостроительству Блок данных объектов регионального значения Блок данных единых классификаторов и справочников ИСОГД Пакет информационного обмена Нормативно-правовые акты по градостро- ительству Новые структуры данных, формы и отчеты АИСОГД ИС мониторингового контроля Модуль анализа и формирования отчетов по динамике изменения контрольных показателей по градостроительной деятельности муниципальных образований Модуль учета загрузки репликаций и просмотра истории проведенных ранее репликаций 22

ИСОГД Тюменской области Областная целевая программа «Электронная Тюменская область годы» 23 В планах годов планируется : Внедрение единой схемы планировочной организации территории, обеспечивающей создание структурной основы для формирования ИСОГД региона и её подсистем: ИСОГД муниципальных районов, ИСОГД городских округов Реализация принципов формирования, а также структуры единой обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности, включающей многоуровневый электронный опорный план и градостроительную документацию всех видов. Создание многофункциональной системы мониторингого контроля ведения ИСОГД муниципальных образований на базе оперативно обновляющихся градостроительных данных муниципальных образований Создание единой картографической структуры региона всего масштабного ряда картографо-геодезической продукции. Формирование обобщенного адресного реестра региона на базе адресных реестров муниципальных образований Дальнейшая интеграция ИСОГД и ГИС инженерных коммуникаций по всей области Обеспечение поддержки градостроительных решений на уровне региона с использованием высокоскоростных каналов связи. 23