ВВЕДЕНИЕ В ФИНАНСЫ ЛЕКЦИЯ 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ

О чем будем говорить… 1. Каково место государства в финансовой системе 2. Что такое государственные финансы и в чем их особенность 3. Что такое бюджет 4. Состав государственных доходов 5. Состав государственных расходов 6. Внебюджетные фонды России 7. Государственный долг России

Финансовая система Финансовую систему, как форму организации отношений между субъектами по поводу распределения денежных средств, можно представить как финансы: Государственные Негосударственные

Примеры отношений Государство пособия Домохозяйство Компания

Примеры отношений Государство дотация Домохозяйство Компания

Примеры отношений Государство налоги Домохозяйство Компания

Примеры отношений Государство оплата пошлины Домохозяйство Компания

Финансы Таким образом видно, что финансы формируют государство и прочие юридические и физические лица

Финансы Из чего состоят государственные финансы? Процесс распределения доходов и расходов внутри государства называется бюджетное регулирование

Государственные финансы Что такое бюджет? 1. Это федеральный закон (юридическая характеристика) 2. Это бюджет (совокупность доходов и расходов) жизни всего государства в целом (экономическая характеристика)

Государственные финансы Как устроена система распределения в стране? Бюджетная система зависит от государственного устройства страны. В России общий бюджет состоит из бюджетов 3 уровней: 1. Федеральный 2. Региональный 3. Местный

Государственные финансы Федеральный бюджет – форма образования и распределения денежных средств для обеспечения функций, находящихся в ведении РФ. Например – национальная безопасность

Государственные финансы Региональный бюджет – форма образования и распределения денежных средств для обеспечения функций, находящихся в ведении субъекта Федерации. Например – кольцевая автодорога

Государственные финансы Местный бюджет – форма образования и распределения денежных средств для обеспечения функций, находящихся в ведении РФ. Например – содержание школы 3 в поселке «Светлый»

Государственные финансы Принципы построения бюджетной системы России: 1. Единство правовой базы (все бюджеты ориентируются на одни и те же законы) 2. Разграничение доходов и расходов (у каждого бюджета свой доход и расход и они не пересекаются) 3. Полнота отражения доходов и расходов (учитываем все)

Государственные финансы 4. Принцип сбалансированности (совокупные доходы должны быть равны или более совокупных расходов) 5. Принцип гласности (бюджет общедоступен) 6. Принцип достоверности (реалистичные данные)

Государственные финансы Основой построения бюджета является принцип бюджетного федерализма. Бюджетный федерализм – разделение полномочий между бюджетами различных уровней в части собственности, формирования доходов и несения расходов.

Государственные финансы Таким образом бюджет с экономической точке зрения представляет собой: 1. Доходы различных уровней 2. Расходы различных уровней

Государственные финансы Доходы – совокупность денежных средств, поступающих в безвозмездном порядке в соответствии с текущим законодательством в распоряжение государства.

Государственные финансы Все доходы можно разделить на доходы: 1. налоговые 2. неналоговые

Государственные финансы Налоговые доходы – доходы от налоговых платежей. Налог – безвозмездный обязательный платеж в пользу государства.

Государственные финансы Каждый налог является доходом какого либо уровня бюджета или делится между несколькими уровнями

Государственные финансы Неналоговые доходы: доходы от прочих видов деятельности и другие поступления. 1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности 2. Доходы от продажи подобного имущества

Государственные финансы 3. Доходы от платных услуг 4. Финансовая помощь от бюджетов более высокого уровня 5. Штрафы, пени 6. Прибыли государственных предприятий 7. Экспорт

Государственные финансы Расходы – денежные средства, расходуемые на выполнение задач и функций государства и местных органов власти.

Государственные финансы Расходы делятся на: 1. Капитальные – инвестиционная деятельность, к примеру КАД 2. Текущий – покрытие текущих нужд, к примеру импорт инсулина Каждый из уровней бюджета финансирует свои расходы

Государственные финансы Из федерального бюджета финансируется: 1. Деятельность Президента РФ и Федерального Собрания 2. Функционирование федеральной судебной системы 3. Осуществление международной деятельности в общегосударственных интересах

Государственные финансы 4. Обслуживание и погашение федеральной задолженности 5. Содержание памятников культуры федерального значения 6. Финансирование учебных заведений федерального значения

Государственные финансы Из региональных бюджетов финансируют: 1. Целевые региональные программы 2. Содержание и развитие учреждений и организаций в ведении региональных властей 3. Оказание помощи местным бюджетам

Государственные финансы Из местных бюджетов финансируют: 1. Содержание органов местного самоуправления 2. Формирование и управление частной собственностью 3. Поддержка учреждений здравоохранения, культуры и спорта 4. Содержание местного ЖКХ

Государственные финансы Бюджетный процесс – совокупность этапов формирования и исполнения бюджета, а так же утверждение об исполнении.

Государственные финансы Стадии бюджетного процесса: 1. Составление проекта бюджета (с 2007 года на 3 последующих года) (не позднее 15 июля предшествующего года) 2. Рассмотрение бюджета в Государственной Думе (обсуждение в 3-х чтениях и голосование в 4 чтении) 3. Исполнение бюджета 4. Отчет об исполнении бюджета

Государственные финансы Основными органами, которые следят за исполнением и разработкой бюджета являются: 1. Центральный Банк России 2. Казначейство 3. Счетная палата 4. Минфин 5. Таможенные и налоговые органы и пр.

Государственные финансы Основными задачами при составлении бюджета являются: 1. Обеспечение достойного уровня жизни населения 2. Обеспечение безопасности 3. Экономический рост 4. Стремление к равенству доходов и расходов

Государственные финансы Бюджет может быть: 1. Доход = расход – нейтральный 2. Доход > расход – с профицитом 3. Доход < расход – дефицитный

Государственные финансы Отдельно в системе государственных финансов стоят внебюджетные фонды. Это особые фонды которые формируют свои доходы независимо от бюджета, поскольку направления их расходования являются социально важными элементами жизни населения

Государственные финансы Таких фондов три: 1. Пенсионный фонд России 2. Фонд обязательного медицинского страхования 3. Фонд социального страхования

Государственные финансы Доходы фонды формируют из закрепленных за ними налогов: 1. Единого социального налога, который платит компания с фонда зарплат 2. Подоходного налога, который платит работник с зарплаты

Государственные финансы Задачи Пенсионного фонда (расходы): 1. Выплата пенсий в виде пособий 2. Пособия по уходу за ребенком 3. Ведение учета всех застрахованных лиц 4. Компенсационные выплаты

Государственные финансы Фонд социального страхования: 1. Пособия по временной нетрудоспособности 2. По беременности 3. По уходу за ребенком (до 1,5 лет) 4. Ритуальные услуги 5. Санаторно-курортное обслуживание

Государственные финансы Фонд обязательного медицинского страхования: 1. Финансирование целевых программ 2. Финансирование ОМС 3. Лекарственное обеспечение 4. Техническое обеспечение

Государственные финансы Отдельно стоит вопрос государственного долга России. Долг бывает внешний и внутренний

Государственные финансы Внешний долг – долг перед другими государствами и не гражданами Внутренний долг – долг перед своими гражданами

Внутренний долг России На – 529,83 млрд. руб. На – 654, 70 млрд. руб. На – 756,82 млрд. руб. На ,15 млрд. руб. На ,06 млрд. руб. На , 152 млрд. руб.

Итого На этом занятии мы узнали что такое бюджет и в чем особенности формирования государственных доходов и расходов, так же мы обсудили внебюджетные фонды и их особенности, освятили вопрос государственного долга России.