Схема целевых экологических («зелёных») инвестиций в Венгрии Дьёрдь Лази ВСЕМИРНЫЙ БАНК Отдел энергетики и инфраструктуры, регион Европы и Центральной Азии

2 ЦЭИ: контекст Наличие единиц установленных количеств (ЕУК) Критерии отбора Правовая база Национальная политика в области изменения климата

3 Структура ЦЭИ ( схема экологизаци и ) Процедуры Приоритетные направления Верификация Мониторинг

4 ЦЭИ: критерии отбора Участник Киотского протокола; ЕУК рассчитываются и отражаются согласно соответствующим положениям и решениям; Имеется национальная система оценки выбросов и абсорбции всех парниковых газов; Национальный реестр; Ежегодно представляются последние требуемые данные реестра; При необходимости представляется дополнительная информация по корректировкам и пересчётам.

5 Потенциальный объём ЕУК в Венгрии Всего ЕУК: 542 млн. Резерв периода обязательств: 395 млн. Тенденции выбросов (низкие): 432 млн. Тенденции выбросов (высокие): 443 млн. Резерв ПСО: 10 млн. Имеющихся ЕУК: 89 млн. Пилотный этап ЦЭИ: 10 млн. 2й этап ЦЭИ: млн. Источник: Feiler, MoEW, Hungary Млн. УК Имеется ЕУК Одобрено ПСО Прогноз выбросов ПГ -высокий Прогноз выбросов ПГ - низкий

6 Национальная политика в области изменения климата Национальная стратегия в области климата: определяет цели, приоритеты и инструменты, связанные с исследованием и измерением последствий на территории страны, мер смягчения и адаптации Национальная программа в области климата (НПК): –Основные меры по исполнению обязательств Венгрии в рамках РКИК ООН и Киотского протокола –Необходимые меры адаптации к последствиям на территории страны –Приоритетные направления исследований связаны с последствиями на территории страны и рентабельным сокращением выбросов Приоритетные области НПК по сокращению объёмов выброса ПГ: –Энергоэффективность в бытовом секторе –Энергоэффективность в общественном секторе –Использование возобновляемых источников энергии в особо малом, малом и среднем масштабе –Сокращение выбросов в транспортном секторе

7 Правовая база Закон LX 2007 года о механизме реализации РКИК ООН и Киотского протокола –Определяет важные элементы казначейского управления активами киотских единиц; –Единицы сокращений можно использовать для: Компенсации выбросов ПГ в Венгрии; Получения ЕСВ в ПСО, осуществляемых в Венгрии; Торговли в рамках Международной системы торговли выбросами. Указ Правительства 323/2007. (XII. 11.) Korm. об исполнении Закона LX 2007 г. –Цели ЦЭИ –Условия продажи ЕУК –Контракт в отношении продажи ЕУК –Условия поддержки и типы ЦЭИ –Условия и решения относительно видов применения –Договоры о предоставлении содействия –Мониторинг и подтверждение (верификация)

8 Отбор проектов Жёсткие требования экологизации: все мероприятия, поддерживаемые в рамках схемы ЦЭИ, должны приводить к сокращению выбросов Акцент на областях, обеспечивающих максимально высокое сочетание затрат и выгод Акцент на областях, где благодаря поддержке могут сформироваться благоприятные условия Дополнительность с точки зрения климата и с точки зрения юридических положений Расчёты эффективности сокращения выбросов углерода учитывают период после завершения действия Киотского протокола

9 Выбросы CO2 Выбросы CO2 по типам конечных потребителей энергии в Венгрии, 2004 Источник: Novikova, Dr. Ürge-Vorsatz, на основании ODYSSEE (2007) Транспорт 21% Промышленность 21% С/хозяйство 4% Коммерческие услуги 20% Преобразование и использование вне энергетики 4% Бытовой сектор 30%

10 Потенциал для смягчения последствий выбросов Оценка потенциала смягчения последствий выбросов CO2 в странах с переходной экономикой на уровне секторов в разных категориях издержек в 2030 Источник: Novikova, Dr. Ürge-Vorsatz, на основании IPCC (2007) Категории издержек (US$/т эквив. CO2) Здания Промышл. С/хозяйство Энергоснабж. Лесное х-во Отходы Транспорт Млн. тонн

11 Предлагаемые области – Национальная политика в области изменения климата Бытовой и общественный сектор использование возобновляемых источников энергии в малых и крупных отопительных системах; прочие меры энергосбережения, энергоэффективности и поощрение использования возобновляемых источников энергии; производство биогаза и его использование в качестве топлива для транспорта; мероприятия по сокращению выбросов СО2; Создание и применение экологических технологий, способствующих росту энергоэффективности, энергосбережения и более широкому использованию возобновляемых источников энергии.

12 Предлагаемые области Ц Э И : жилой сектор Модернизация существующих зданий –замена окон и дверей –совершенствование теплоизоляции –конденсирующие котлы –солнцезащита –сбалансированные системы вентиляции с извлечением тепла –Sunspaces – дополнительное остекление имеющихся лоджий и балконов Использование источников возобновляемой энергии –солнечные коллекторы (аккумуляторы солнечного тепла) –биогазовые горелки –тепловые насосы Строительство новых зданий с низким энергопотреблением

13 Возможности для Ц ЭИ Возможности программ Мероприятия по сокращению выбросов легко осуществлять в больших масштабах с использованием типовых процедур Сокращения выбросов легко подтвердить –теплоизоляция домов –модернизация систем городского освещения –строительство «энергопассивных» домов –проекты внедрения возобновляемых источников энергии, поощрения энергосбережения и энергоэффективности в бытовом и общественном секторе Возможности проектов Крупные уникальные и/или сложные проекты сокращения выбросов ПГ Проекты, схожие с ПСО, по упрощённой процедуре Порядок подтверждения сокращения выбросов согласно ISO 14064

14 Порядок работы Подписание контракта ЦЭИ: Правительство покупателя Минприроды и водных ресурсов Венгрии ЕУК => Покупатель Цена приобретения => фонд СЭИ Утверждаются и публикуются приглашения заявок по ЦЭИ Совместно с Отделом климата и энергетики МПВР Оценка и присуждение выделение средств реализация (выделение средств после завершения) реализация (авансовый платёж) выделение средств подтверждение мониторинг

15 Мониторинг и подтверждение (верификация) Подтверждение (верификация) 1. Небольшие проекты, сокращение выбросов установить легко: отчитывается выгодополучатель проекта с представлением документации и проверкой на случайной основе представителями Органа управления ЦЭИ 2. Крупные, сложные проекты: подтверждение третьей стороной в соответствии со стандартом ISO Мониторинг Международно-признанная аудиторская фирма проводит аудит инвестиций и использования полученных доходов Аудитор готовит годовые отчёты и заключительный отчёт Покупателям представляются все доклады, они имеют полный и неограниченный доступ ко всем актуальным данным, информации и документам

16 Выводы Сильная заинтересованность со стороны государства –Хорошо проработанная законодательная база Высокие стандарты прозрачности и доверие к бюджету –Система мониторинга Операционная эффективность –Низкие административные издержки (до 5%) Жёсткое требование экологизации –Подтверждение сокращения выбросов Подход с учётом интересов покупателя –Приоритеты покупателя принимаются во внимание и отражаются в работе

Благодарю за внимание!