Применение механизмов Киотского протокола в России для стимулирования проектов технической модернизации экономики Заседание Комиссии при Президенте Российской. - презентация

1 Применение механизмов Киотского протокола в России для стимулирования проектов технической модернизации экономики Заседание Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, 27 июня 2011 года

2 Механизмы Киотского протокола 2 «Схема зеленых инвестиций»«Проекты совместного осуществления» Продажа национальной квоты иностранным правительствам Инвестиции в проекты, обеспечивающие сокращение выбросов парниковых газов до 2020 года не менее объема проданной квоты Инвестиции компаний в проекты сокращения выбросов парниковых газов (энергоэффективность, экология) Эмиссия углеродных единиц из национальной квоты, их приобретение иностранным участником, доходы – российской компании Совместное утверждение проектов (Россия и иностранное Правительство), назначение участников проектов (российский бенефициарий, иностранный приобретатель)

3 Схема зеленых инвестиций 3 Сделано: Согласовали условия пилотных сделок Статус: Разработан и представлен в Минэкономразвития России проект акта Правительства России о бюджетных субсидиях «климатическим» проектам Законом установлены принципы «схемы зеленых инвестиций» Секвестр бюджетов ЕС и Японии для покупки квот, перенос государственных обязательств на своих экономических агентов Резкое снижение спроса и стоимости единицы национальной квоты – менее 2 евро Предложения: часть резерва национальной квоты (до 20% или около 300 млн. единиц) ориентировать на механизм «проектов совместного осуществления» Рост спроса на углеродные единицы механизма «проектов совместного осуществления»

4 Реализация механизма «проектов совместного осуществления» (март 2010 –июнь 2011) Решениями Минэкономразвития России утверждены 33 проекта с планом эмиссии 60 млн. углеродных единиц Иностранными правительствами утверждено 14 проектов, с планом эмиссии 33 млн. единиц Нефтегазовая промышленность Металлургия Химическая промышленность Гидроэнергетика Энергетика Угольная промышленность ЖКХ Переработка отходов ЛПК 4 5 проектов дали заявки на эмиссию 3.7 млн углеродных единиц за период годов, находятся в работе ( Минэкономразвития, Минприроды) По 4 проектам эмиссия за период годов осуществлена в объеме 5.1 млн. углеродных единиц, выручка в объеме свыше 50 млн. евро поступила на счета российских инвесторов проектов 33 млн. углер. ед. 3.7 млн. углер. ед.5.1 млн. углер. ед. Сформирована нормативная база, представлено 54 проекта с планом эмиссии 105 млн. ед. 4 проекта, 50 млн. евро текущих поступлений

5 Потенциал развития механизма до конца 2012 года 5 Химическая промышленность Нефтегазовая промышленность Энергетика Лесопромышленный комплекс Металлургическая промышленность Сети Переработка отходов Цементная промышленность «Видимый» потенциал новых проектов – дополнительно около 160 млн. углеродных единиц (завершена или осуществляется разработка «киотской» документации в компаниях в секторах нефтегаза, химии, энергетики, металлургии, производства цемента и т.д.) Требование о реинвестировании «киотских» доходов в новые проекты ( энергоэффективность и экология) как условие эмиссии проектных углеродных единиц, EUR до 8 млрд. Снижение выбросов вредных веществ Утилизация ПНГ Строительство новых объектов генерации Снижение потерь при передаче э/э Модернизация металлургии Модернизация ЛПК Использование отходов Внедрение сухого способа производства цемента инициирует новые проекты с предельным объемом проектного финансирования до 8 млрд евро на период годов

6 Повышение эффективности механизма «проектов совместного осуществления» 6 Упрощение процедур отбора проектов: переход от конкурсов к «оценке по запросу» Сокращение сроков подготовки проектов у утверждению с месяцев до 45 дней Установление четких правил передачи- приобретения российских углеродных единиц, целевая работа с иностранными регуляторами ( Координационный центр - Минэкономразвития России, оператор углеродных единиц - Сбербанк России) Ускорение иностранного утверждения проектов с 5-6 до 1-2 месяцев, упреждающее согласование условий приобретения российских углеродных единиц Передача функции эмиссии проектных углеродных единиц оператору углеродных единиц под надзором регулятора (Минприроды России) Сокращение сроков эмиссии (ввода в обращение) углеродных единиц с 2-3 месяцев до 10 дней Предложение:Ожидаемый результат:

7 Предложения по развитию механизмов «углеродного финансирования» 7 Экологически ответственные инвестиции «киотских инвесторов» Добровольные обязательства предприятий по сокращению выбросов парниковых газов Саморегулируемая организация Независимый международный аудит Право на управление частью национальной углеродной квоты в пределах установленного лимита Решение о софинансировании проектов реабилитации экологического ущерба (и/или) модернизации коммунальной инфраструктуры в пределах 20-30% «киотских» поступлений Подготовка проектного финансирования с банками и фондами Координация с регионом и муниципалитетом