Тема: ОЦЕНКА РИСКОВ РАБОЧЕЙ СРЕДЫ Источники: 1. Закон ЛР «Об охране труда». 2. Правила Кабинета министров 379 «Порядок осуществления внутреннего надзора за рабочей средой». 3. Калькис В., Кристиньш И. Основные направления оценки рисков рабочей среды. - Рига, Основы охраны труда доверенным лицам. – Союз свободных профсоюзов Латвии, 2006.

ПЛАН 1.Этапы оценки риска 2.Процедура оценки риска 3.Методы оценки риска

Задачей работодателя, согласно Закону ЛР «Об охране труда», является обеспечение безопасности и сохранности здоровья работающих на предприятии или в организации, а также упорядочение рабочей среды согласно правилам Кабинета министров 379 «Порядок осуществления внутреннего надзора за рабочей средой»

Оценку риска предусматривают также основная директива Европейского Союза 89/391/ЕЕС, подчинённые ей специальные директивы по безопасности труда на рабочих местах (89/654/ЕЕС, 89/655/ЕЕС, 89/656/ЕЕС, 90/269/ЕЕС, 90/270/ЕЕС, и др.) и директивы о защите работников от химических, физических и биологических рисков (98/24/ЕС, 2000/54/ЕС, 2002/44/ЕС и др.).

Цель оценки риска Цель оценки риска - устранение профессиональных рисков, что должно быть главной задачей, хотя этого не всегда удаётся достичь на практике. В случаях, когда невозможно устранить риск, необходимо уменьшить его объём, а оставшийся риск следует контролировать.

Уровень риска на рабочем месте необходимо оценивать каждый раз, когда вводятся какие- либо изменения, меняющие факторы риска, например, новый процесс, новое оборудование или материалы; изменения в организации труда или новые рабочие ситуации, в т. ч. новые мастерские или другие помещения.

РИСК – комплексное понятие, которое охватывает вероятность несчастных случаев или других происшествий с неблагоприятными последствиями, и оценку объёма вызванных ими последствий. Математически риск (R) можно выразить формулой: R = Q × p, где Q – возможность (вероятность происшествия); р – последствия (объём убытков).

Риск можно охарактеризовать также уравнением, которое содержит существование угрозы, возмож- ность избежать риска и степень тяжести риска: Риск (R) = E × A × S, где E (Existence) – вероятность, что существуют определённый риск; A (Avoidance) – вероятность, что можно избежать риска; S (Severity) – категория, определяющая степень тяжести риска.

Управление риском – совокупность технических, организационных, правовых и политических меро- приятий, направленных на уменьшение вероятности происхождения нежелательного события и умень- шение объёма возможных последствий.

Возможность риска измеряют его вероятностью, или частотой несчастных случаев. Вероятность численно равна отношению количества происшествий к возможному количеству всех событий того вида, который содержит происшествие, т.е. вероятность является отношением двух чисел, и у неё нет единицы измерения. Вероятность не может быть меньше нуля (не может быть отрицательным числом) и не может бытьбольше единицы.

Частоту происшествий выражают количеством происшествий за единицу времени или на единицу расстояния. Это и определяет единицу измерения частоты происшествий: например, число происшествий за год, или, например, число происшествий на километр..

Второе измерение риска – убытки, причинённые происшествием – является составной величиной и её тоже можно вычислить: можно вычислить ущерб, нанесенный здоровью, например, вычислив время, когда может проявиться профессиональная патология в результате влияния определённого фактора риска (нарушения слуха и т. п.); можно определить материальные убытки, которые обычно показывают в денежном выражении; можно определить ущерб, причинённый окружающей среде, как в денежном выражении (например, расходы на очистку акватории), так и отразив, как окружающая среда влияет на здоровье людей (например,влияние утечки токсичных веществ на определённое количество людей и на их здоровье).

Этапы оценки риска 1. Сбор и оценка данных. Собери всю необходимую информацию о рисках. Рассортируй информацию по отдельным видам среды. Проанализируй информацию по определённым критериям (соответствие нормативным актам по охранетруда, нормам гигиены, правилам подъёма тяжестей, правилам опасного оборудования и т. п.).

2. Оценка воздействия. Охарактеризовать источник опасности, например: - влияние шума от оборудования; - присутствие органических растворителей в воздухе рабочей среды (покрасочные работы). Определить путь или направление воздействия от источника. Определить среду, подверженную риску, и круг лиц, которые подвержены воздействию. Определить путь передвижения опасности и качественно определить параметры воздействия детектором (например, шум – измерителем уровня шумового давления, концентрацию паров растворителя – портативным анализатором).

3. Оценка источника угрозы. Определить опасность источника угрозы. Определить возможность (вероятность) события (например, взрыва). Определить опасность последствий (травмы, отравления и т. п.). Определить приоритет отдельных факторов или источников, если факторов риска несколько (например,шум и легковоспламеняющиеся жидкости), выделяя те, которые необходимо устранить по возможности быстрее. Определить зависимость между воздействием источников угрозы и выбором необходимых средств защиты. Например, выбрать определённые средства индивидуальной защиты, если концентрация токсичных веществ превышает предельно допустимые значения.

4. Характеристика риска. Составить отчёт об оценке или токсичности воздействия. Вычислить риски (выразить качественно, например с помощью «да» или «нет», или оценить численно,выразив в баллах) Объединить риски, принимая во внимание человеческий фактор: требования к здоровью работников, психофизиологические, психосоциальные, эргономические и др. требования Обобщить результаты оценки, зафиксировать их в виде записей (документов), включив их в отчёты о безопасности и четко определив необходимые мероприятия по ликвидации рисков. Дополнить отчёт о безопасности, используя один из методов (матриц) оценки рисков или используя специальные компьютерные программы по оценке рисков.

Процедура оценки риска Требования ISO для начала процедуры оценки рисков: точно определить риск, чтобы работодатель мог выбрать необходимые приёмы организации труда, исходя из требований охраны труда, использовать соответствующие химические вещества и т. п.; точно определить опасность, чтобы работодатель мог решить, какие требования законодательства необходимо соблюдать в деятельности предприятия, в т. ч. в отношении выбора средств индивидуальной защиты; определить количество лиц, подверженных влиянию опасных или вредных для здоровья факторов; оценить достаточность защитных мер и средств; наглядно показать (карты, таблицы, графики и т.п.), что учтены все возможные риски на рабочем месте; определить мероприятия для устранения или уменьшения рисков.

Главные критерии оценки: риски, которых можно избежать; риски, которых нельзя избежать; обустройство рабочего места согласно запросам работника (планирование, выбор производственного оборудования, уменьшение монотонности труда); замена опасных производственных факторов безопасными или менее опасными; информирование работников об опасных факторах, их соответствующий и надлежащий инструктаж.

Описание обстоятельств, влияющих на безопасность труда и здоровье: Описание влияния ситуации и действующих факторов риска (заполнение опросных листов). Возможные последствия риска (травмы, профессиональные заболевания, авария). Степень подверженности человека риску (недостаток квалификации, физиологические особенности и др.). Количество людей, подверженных риску.

Обстоятельства, стимулирующие опасность: Отсутствие необходимого образования и квалификации. Отсутствие инструктажа. Отсутствие замеров факторов риска. Отсутствие регулярного медицинского осмотра. Отсутствие норм гигиены. Отсутствие обучения оказанию первой помощи. Отсутствие статистики заболеваемости и травм. Отсутствие правил трудового распорядка. Отсутствие допустимых норм по факторам риска. Отсутствие средств индивидуальной защиты. Отсутствие или неиспользование защитных устройств. Монотонная работа, работа в вынужденной позе, большая физическая нагрузка (динамическая, статическая или статокинетическая). Психологическая несовместимость работников и др.

Оценочная шкала: Производство возможно, факторы риска не констатированы, или их присутствие и нормативные параметры соответствуют национальному законодательству и/или требованиям международных стандартов. Производство ограничено до устранения выявленных недостатков и повторной экспертизы. Необходимы дополнительные проверки риска. Производство необходимо остановить в случае очевидного риска.

Методы оценки рисков Для оценки рисков можно использовать различные методы и схемы. Риски можно оценить качественно или количественно. При использовании качественных методов риски, в основном, оцениваются субъективно. ( изучить самостоятельно - См. Калькис В., Кристиньш И. Основные направления оценки рисков рабочей среды. - Рига, 2005, с.29-71)