Нормативная правовая база – Основа сохранения жизни и здоровья персонала Елин Альберт Максимович Заместитель генерального директора ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда», кандидат социологических наук

Объект и предмет изучения условий труда 1

Структура системы управления Управляющий орган (субъект управления) Управляемая система (объект управления) Внешние воздействия 2

Технология управления – это приемы, способы и порядок (последовательность, регламент) выполнения процесса управления в целом и составляющих его функций. Технология управления – это приемы, способы и порядок (последовательность, регламент) выполнения процесса управления в целом и составляющих его функций. 3

Принципиальная схема процесса трудоохранного менеджмента Объект управления условия труда Информация Управляющий орган (субъект управления) Управляющие воздействия Генеральная цель охраны труда Психо-педагогические Экономические Технические Правовые Организационные Социальные Средств а охраны труда 4

Основные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся вопросов охраны труда Конституция Российской Федерации Трудовой кодекс РФ от –ФЗ (в ред. Федерального закона от ФЗ) Федеральный закон от ФЗ «Об обязательном соц. страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» Федеральный закон от ФЗ «О промышленной безопасности опасных произв. объектов» Федеральный закон от ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федеральный закон от ФЗ «О пожарной безопасности» Гражданский кодекс РФ от ФЗ (глава 59) Кодекс об административных нарушениях РФ от ФЗ (ст ) Уголовный кодекс РФ от ФЗ (ст.109,118,125,143,145, , ) и ряд других Федеральных законов. 5

Схема нормативной правовой базы в области охраны труда с учетом изменений в Трудовом кодексе РФ Трудовой кодекс РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом 206-ФЗ СТАНДАРТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА правилапроцедур ы критериинорматив ы 6

в Трудовом кодексе РФ вопросам охраны труда посвящено 29 статей Ст. 211 «Государственные нормативные требования охраны труда» Ст. 212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» правила процедурыкритерии работодатель обязан обеспечить: наличие комплекта НПА, содержащих требования ОТ в соответствии со спецификой своей деятельности разработку и утверждение локальных нормативных актов в соответствии со спецификой своей деятельности ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ нормативы 7

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в Федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в Федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Статья 211 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от ФЗ; от ФЗ) 8

Стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально- экономических, организационных, санитарно- гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда. Стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально- экономических, организационных, санитарно- гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда. Статья 209 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от ФЗ; от ФЗ) 9

Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда. Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда. Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда. Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда. Статья 209 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от ФЗ; от ФЗ) 10

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Статья 211 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от ФЗ; от ФЗ) 11

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Статья 211 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от ФЗ; от ФЗ) 12

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 214 ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА соблюдение требований охраны труда правильное применение СИЗ и СКЗ прохождение: обучения безопасным методам и приемам работы и оказания первой помощи; инструктажа по охране труда; стажировки на рабочем месте; проверки знаний требований охраны труда извещение руководителя о любой угрозе жизни и здоровью людей; о каждом несчастном случае на производстве; об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания (отравления) прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными ФЗ 13

Травмоопасное поведение Моти- ваци- онный ком- понент Ин- фор- маци- онный ком- понент Испол- нитель ный ком- понент Безопасное поведение - снижение производительности труда - отсутствие установки руковод- ства на безопасный труд - угроза травмирования - угроза наказания - финансовое стимулирование - социальное стимулирование - недостаточная обученность методам безопасной работы - игнорирование случаев травмоопасного поведения со стороны руководства - инструкции, составленные без учета логико-структурных особенностей восприятия информации - хорошо организованное обучение безопасным приемам работы - анализ случаев травмопасного поведения на собраниях трудово-го коллектива и во внутре- организационной информацион-ной системе - полные и правильно построен-ные инструкции по охране труда - профессиональное соответствие по психофизиологическим характеристикам - низкий уровень заболеваемости - высокий уровень работоспособности и функционального состояния организма - отсутствие вредных привычек - здоровый образ жизни - низкая подверженность профессиональному стрессу - низкая степень психофизиологи-ческой профпригодности - хронические болезни - повышенный уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности - низкий уровень общего функционального состояния организма, повышенная утомляемость - прием алкоголя, наркотических и определенных лекарственных средств - низкая устойчивость к профессиональному стрессу 14 Факторы, формирующие травмоопасное и безопасное поведение

Российская Федерация (26,2 %) - Центральный Федеральный округ (19,4 %) - Северо-Западный Федеральный округ (14,2 %) - Южный Федеральный округ (21,1 %) - Приволжский Федеральный округ (25,8 %) - Уральский Федеральный округ (31,1 %) - Сибирский Федеральный округ (32,7 %) - Дальневосточный Федеральный округ (35,5 %) Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам (по Федеральным округам) 15 32,7 % 19,4 % 14,2 % 25,8 % 21,1 % 31,1 % 35,5 %

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ