Новые системы оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы Томской области Начальник Департамента труда и занятости населения Томской области И.П. Титаренко Томск 2010

Основные цели НСОТ в учреждениях бюджетной сферы Томской области повышение качества предоставляемых услуг повышение привлекательности труда в учреждениях бюджетной сферы формирование устойчивой экономически сбалансированной системы оплаты труда в условиях ограниченности финансовых ресурсов

проекты отраслевых положений по оплате труда работников бюджетных учреждений Механизмы реализации: коллегиальное решение при выборе модели эксперты НИИ труда УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН предложения по учету особенностей отрасли органы исполнительной власти Межведомственная рабочая группа по введению новых систем оплаты труда работников государственных учреждений (профильные специалисты исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, депутаты, профсоюзы, эксперты)

Механизмы реализации: единство и дифференциация изменение структуры заработной платы дифференцированный подход к оплате труда работников с учетом отраслевой принадлежности и специфики деятельности учреждения внутри отрасли расширение системы поощрения за результативность и качество работы

заработная плата работников сформирована по видам экономической деятельности с учетом ПКГ оплата труда общеотраслевых должностей служащих и профессий рабочих структура заработной платы Региональные особенности НСОТ размеры окладов сопоставимы в разрезе отраслей система стимулирования – с учетом особенности отрасли исключена «привязка» выплат к окладам (установлены в абсолютном размере) увеличены размеры окладов (темп роста в среднем – 120%) повышающие коэффициенты заменены стимулирующими выплатами подходы к установлению компенсационных и стимулирующих выплат единые для всех отраслей: размеры окладов; перечни и размеры компенсационных и стимулирующих выплат введение поэтапное (по мере готовности областные, муниципальные учреждения)

В Томской области на НСОТ перешли учреждений (198 ОГУ, 930 МУ) с общей численностью работников - более 90 тыс. человек с 1 января 2009 г. с 1 сентября 2009 г. с 1 октября 2009 г. с 1 декабря 2009 г. с 1 января 2010 г. с 1 июня 2010 г. 23 ОГУ Занятость Фармация ОГУ «УГОЧСПБ ТО» Общее образование Учреждения образования, подведомственные Деп. культуры и Деп. здравоохранения 381 ОГУ и МУ 35 Ветеринария Общее образование Начальное проф. образование 33 ОГУ Семья и дети ФК и спорт Соц. защита Здравоохранение Культура 98 ОГУ 558 МУ Дошкольное образование Дополнительное образование Прочие МУ

В структуре ФОТ работников ОГУ окладная часть составляет от 40% до 57%, компенсационная – от 26% до 48%, стимулирующая – от 8 до 24%

Переход на НСОТ на муниципальном уровне Муниципальное Отраслевой образование департамент Введение НСОТ в муниципальных учреждениях 1 июня 2010 года Расчет стоимости НСОТ Муниципальное Отраслевой образование департамент Определение потребности в дополнительных средствах и размера софинансирования НСОТ до Муниципальное образование: -подготовка нормативно- правовой базы на уровне МО; -методические рекомендации для МУ- локальные акты (с учетом опыта отраслевых ОГУ)

возросла (в среднем на 20%) гарантированная часть заработной платы работников, в т.ч. для низких разрядов ЕТС (с 1 по 8) роста оклада составил – до 35% при формировании уровня заработной платы учтены территориальные особенности труда и проживания (минимальная заработная плата – с учетом районного коэффициента и северной надбавки) предотвращен «переток» работников общеотраслевых профессий из одной отрасли в другую снижена социальная напряженность при отмене категориальных выплат в пользу повышения выплат за качество труда доля стимулирующих выплат в фонде оплаты труда составляет от 8% до 24%, в т.ч. до 3% из них направляется на стимулирование за качество труда значительно возросла ответственность руководителей учреждений при установлении системы оплаты труда работников конкретного учреждения Итоги введения НСОТ работников

Минимальная начисленная заработная плата в разрезе муниципальных образований Муниципальные образованияУровень минимальной заработной платы, руб. В среднем по области5839 г.Томск, Асиновский, Зырянский, Кожевниковский, Первомайский, Томский, Шегарский районы ЗАТО Северск5121 Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы 6146 г. Кедровый, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский районы 6829 г. Стрежевой, Александровский район7512

ЗАРАБОТНАЯПЛАТА Структура заработной платы руководителей ОГУ ДОЛЖНОСТНОЙ ДОЛЖНОСТНОЙОКЛАД (рост по сравнению с ЕТС в 1,5-2 раза) установлен в трудовом договоре размер определен на основе отнесения к группе учреждений (утверждено Постановлением АТО) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с особыми условиями труда доплата за совмещение профессий и должностей руководителям- специалистам (врачи, преподаватели и т.п.) надбавка за сведения, содержащие гос.тайну выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями КОМПЕНСАЦИОННЫЕВЫПЛАТЫСТИМУЛИРУЮЩИЕВЫПЛАТЫ =+ премия по итогам работы за период: (месяц; квартал; полугодие; год) выплачивается в пределах годового премиального фонда, утвержденного постановлением АТО за счет бюджетных ассигнований выплаты за специальное звание, категорию +

Схема формирования НСОТ руководителей ОГУ Определение (постановление): годового премиального фонда руководителя ОГУ; размера премии в квартал Разработка критериев отнесения учреждений к группам по оплате труда руководителя (приказ) Определение оклада руководителя в зависимости от группы ОГУ в разрезе отраслей (постановление) Закрепление ответственных лиц для оценки выполнения целевых показателей эффективности деятельности руководителей ОГУ, являющихся ГРБС (постановление) Разработка: целевых показателей и критериев оценки эффективности деятельности учреждений в разрезе ГРБС условия и периодичность премирования (приказ) Годовой премиальный фонд в разрезе ОГУ ГРБС Создание комиссии по оценке выполнения целевых показателей эффективности деятельности ОГУ (приказ) ГРБС эксперты НИИ труда ДТЗН ГРБС деп.экономики ГРБС

ревизия социальной и экономической значимости учреждений для Томской области премирование руководителей ОГУ в зависимости от результатов эффективности деятельности учреждений повышение ответственности учредителей за эффективность функционирования сети учреждений Итоги введения НСОТ руководителей ОГУ