1 Рынок труда и трудовая миграция Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан Москва 2-3 июня 2010 ГОДА Кислицына Е.А.

2 Методы учета внешней трудовой миграции Учет потоков и объемов внешних трудовых мигрантов осуществляется в органах статистики посредством статистических методов: Потоки трудовой миграции - Миграционная служба МВД Административные Отчеты по регистрируемой миграции (форма 1Т,2Т,3Т-миграция) Пограничный контроль (миграционные карточки) Объемы (скопления) трудовой миграции - Агентство по статистике Административные Форма 9С – выезжающие из сельской местности, Списки сельских населенных мест Обследования домашних хозяйств (Обследования Рабочей Силы, Уровня жизни ) – наиболее полные данные Перепись населения

3 Законодательство по внешней трудовой миграции в Республике Таджикистан За последние годы разработана следующие нормативные документы: Закон Республики Таджикистан «О миграции» ( года 882), «Концепция внешней трудовой миграции Республики Таджикистан», Принят ряд постановлений Правительства Республики Таджикистан: «О введении порядка учета внешней трудовой миграции граждан Республики Таджикистан» ( года 264) «Программа внешней трудовой миграции граждан Республики Таджикистан на годы» «О регулировании вопросов трудовой миграции граждан Республики Таджикистан ( года 595). Указ Президента «О порядке выдачи разрешений (лицензий) на деятельность по трудоустройству граждан РТ за границей и привлечения в РТ иностранной рабочей силы» (608 от ) Статус эмигранта и иммигранта согласно Закону РТ «О миграции» получает лицо переселяющееся на постоянное место жительство сроком свыше шести месяцев. Это определение не соответствует рекомендациям ООН, где миграция может быть долгосрочной (сроком не менее 12 месяцев) и краткосрочной (сроком от 3 до 12 месяцев)

4 Данные по миграции В настоящее время Республика Таджикистан является «страной выезда» мигрантов. Во внешней миграции участвует более 650 тыс. человек (около 10% всего населения или около 15% трудоспособного населения). Наблюдается ежегодное снижение объемов безвозвратной внешней миграции. С 2000 по 2009 гг валовая миграция снизилась в 1,7 раза и в 2009 году составила 9,8 тыс. человек (число прибывших – 1,5 тыс. человек, число выбывших – 8,3 тыс.человек). Чистая миграция имеет отрицательное значение (миграционный отток) – 6,8 тыс. человек Из всех видов миграции наиболее значимая по потоку является временная трудовая миграция из республики. Этим видом миграции охвачено более 600 тыс. человек и наблюдается тенденция к росту. В тоже время регулируемая (учтенная) трудовая миграция незначительна и в 2009 году составила 15,5 тыс. человек. Наблюдается тенденция к росту Данные по объему (скоплению) трудовых мигрантов (по данным обследований) возросли с 2004 по 2009 годы с 300 до 550 тыс. человек

5 Возрастная структура населения Республики Таджикистан

6 Международная миграция Таджикистана

7 Основные причины внешней трудовой миграции Основными причинами внешней трудовой миграции из Таджикистана можно назвать следующие: - экономический кризис, - простои производства, - низкая заработная плата и доходы населения - недостаточное количество вновь создаваемых новых рабочих мест Необходимо постоянное статистическое наблюдение за трудовой миграцией, так как в настоящее время она оказывает большое влияние на социально- экономическое развитие и стран, принимающих внешних трудовых мигрантов и стран выхода мигрантов.

8 Трудовая миграция (по потоку) – административные данные Регистрируемая миграция-человекДанные миграционных карточек-человек Оба полав том числе:Оба полав том числе: мужчиныженщинымужчиныженщины …… в т.ч. в возрасте, лет До

Рынок труда и внешняя трудовая миграция 9 Влияние трудовой миграции : Страны выхода трудовых мигрантов - денежные переводы – по данным Национального банка в республику поступило денежных переводов от физических лиц - в 2008 году на сумму 2343,4 млн. долларов (45,6% от ВВП) - в 2009 году 1833,9 млн. долларов (36,8% от ВВП – предварительно) - рынок труда – снижается безработица, по данным ОРС -в 2004 году число трудовых мигрантов составляло 317,9 тыс. человек, общее число безработных – 196 тыс.человек - в 2009 году число трудовых мигрантов составило более 500 тыс. человек, общее число безработных – более 250 тыс. человек Страны, принимающие трудовых мигрантов - рынка труда – 98% трудовых мигрантов Таджикистана работает в России - работают в неформальном секторе - 95% трудовых мигрантов - занимаются не престижными видами деятельности - получают более низкую зарплату – 52,4%

10 Обследования домашних хозяйств – основной источник данных о трудовой миграции Вопросу трудовой миграции в Таджикистане в последнее время уделяется особое внимание. Однако методология учета этого вида миграции еще до конца не разработана. Различные организации и ведомства, пытающиеся определить объемы и направления внешней трудовой миграции, не всегда пользуются единой методологией и определениями понятий внешней трудовой миграции. В результате сведения о внешних трудовых мигрантах поступают разноречивые. Учитываемая трудовая миграция по административным данным составляет только 2-3%. Поэтому в настоящее время наиболее достоверным источником данных можно назвать обследования домашних хозяйств. В Таджикистане вопросы трудовой миграции включены в следующие обследования: уровня жизни населения (2005, 2007, 2009 гг) рабочей силы (июль-август 2004г, июнь-июль 2009 г). В анкеты включены специальные вопросы и модули по миграции Основная Анкета для всех членов домохозяйства и Дополнительный вопросник для возвратившихся трудовых мигрантов В задачи обследования по вопросам миграции входят следующие : Измерение объемов внешней трудовой миграции и определение ее направлений; Измерение объемов маятниковой миграции; Изучение положения трудовых мигрантов (дополнительные вопросы в ОРС-2009)

11 Вопросы основной анкеты ОРС по трудовой миграции Месторасположение основной работы 31. M_OSNRB- Скажите, пожалуйста, Ваша основная работа на обследуемой неделе была: (УКАЖИТЕ ТОЛЬКО ОДИН КОД) на территории данного района, города …….. на территории другого района, города Вашей области……………………………………. на территории другой области, города Душанбе или района республиканского подчинения…………………………………. на территории Российской Федерации и другого государства СНГ….……………… за пределами СНГ?…………………………. 31-1PRD_MIGR - Как давно Вы там работаете? (УКАЖИТЕ ТОЛЬКО ОДИН КОД) 6 и менее месяцев 7-12 месяцев более 12 месяцев 32TR_OSNRB - Назовите, пожалуйста, название этого района, города, области, государства. (ПРИВЕДИТЕ СЛОВЕСНОЕ ОПИСАНИЕ) ____________________ 33. Коды территорий Респондент N 1Респондент N 2Респондент N 3Респондент N 4Респондент N 5 !_!_!_!_!_! _! !_!_!_!_!_! _! !_!_!_!_!_! _! !_!_!_!_!_! _! !_!_!_!_!_! _! !_!_!_! !_!_!_! !_!_!_! !_!_!_! !_!_!_! 1) Код территории по ОКАТО 2) Код страны

12 Дополнительный вопросник 2009 года для трудовых мигрантов - общие ВОПРОСЫ ДЛЯ ВОЗВРАТИВШИХСЯ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ Когда в последний раз вы вернулись из трудовой миграции (дата) Из какой страны Причина возврата Считаете ли Вы, что ваше возвращение из трудовой миграции связано с мировым финансовым кризисом Каким видом деятельности Вы занимались Ваш документ по специальности признают? Знаете ли вы русский язык Подписали с работодателем трудовой договор об условиях труда, заработной плате и др.? Вопросы по эксплуатации Вопросы, связанные с обманом Вопросы по принуждению Намерение о работе в будущем (на родине или за границей)? Хотели бы Вы заниматься сельским хозяйством Каково финансовое положение в вашей семье?

13 Данные ОРС - внешняя трудовая миграция по полу и длительности отсутствия ОРС-2004ОРС-2009 ВсегомужчиныженщиныВсегомужчиныженщины Всего трудовая миграция в том числе по длительности: 6 и менее месяцев месяцев более 12 месяцев В процентах К трудовым мигрантам ,0100 в том числе по длительности: 6 и менее месяцев 38,338,534,524,825,714, месяцев 32,231,741,939,940,434,0 более 12 месяцев 29,529,823,635,333,951,1

Распределение трудовых мигрантов по видам деятельности ОРС-2004ОРС

Распределение трудовых мигрантов по способам эксплуатации 15

Распределение трудовых мигрантов по способам эксплуатации 16

Распределение трудовых мигрантов по способам принуждения 17

18 Предварительные данные ОРС-2009 по дополнительному вопроснику количество опрошенныхв % Число опрошенных Ваше намерение о работе в будущем ? 1. Я уже нашел работу на родине3911,0 2. Я ищу работу за заграницей (через знакомых) и если найду работу еще поеду.7220,4 3. Рискованно, но еще раз поеду искать работу за границей.10930,9 4. Найти работу заграницей стало трудно, пока не улучшится положение, я останусь в родине6618,7 5. Больше не поеду заграницу на работу, поищу работу в своей стране.5214,7 Другое154,2 Возвращение из трудовой миграции связано с мировым финансовым кризисом17449,3 Знаете ли вы русский язык 1. Хорошо знаю и могу высказать свое мнение24469,1 2. Немного говорю, но свое мнение полностью высказать не смогу10830,6 3. Не знаю10,3 Подписали с работодателем трудовой договор об условиях труда, заработной плате и др.?12836,3

19 Проблемы при сборе данных в обследованиях домашних хозяйств Основная проблема при обследовании - вопросы о трудовых мигрантах заполняли члены домохозяйства и данные не всегда полные. Страна и район, пол, возраст, семейное положение, образование – получено полное количество ответов Вид деятельности – незначительное количество пропусков Часы работы, количество работающих, форма собственности – есть пропуски Не отражается сезонность

20 Перепись населения и жилищного фонда 2010 года - Таджикистан В вопросниках переписи населения 2010 года (в отличие от вопросников переписи населения 2000 года) кроме постоянно проживающего населения, подлежат опросу и лица, временно находящиеся на территории республики (иностранные граждане) и временно отсутствующие. Для этих категорий лиц определен срок – менее 1 года. Включены вопросы о гражданстве, иностранных гражданах, Вопросы о предыдущем месте жительства Для трудовых мигрантов – где находится место работы и срок отсутствия в месте постоянного проживания

21 Данные по трудовой миграции из всех источников Годы Внешняя трудовая миграция Иностранная рабочая силаБеженцы ПотокОбъем Регистрируе мая Миграцион ные карточки Из села на конец года По данным ОРС ,6 4, ,3 99,1 4, ,4 2, ,7 2, ,3 317,8 1, ,7412,1188,2 1, ,8609,3 1,4 0, ,5575,0 268,5 … 1, ,0646,3272,8 3,4 1, ,5677,4264,1 более 500,01,31,8

22 Международная миграция КраткосрочныеДолгосрочные Выбывшие граждане Прибывшие иностранцы Выбывшие граждане Прибывшие иностранцы Туристы, частные визиты Деловые поездки Воссоединение с семьей, возвращение на историческую родину Трудовые мигранты, зарегистрированные в службе занятости Трудовые мигранты без необходимых для выезда документов (по МК) Трудовые мигранты без необходимых для выезда документов (ОРС) Иностранные рабочие Беженцы

23 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!