Программа модернизации функций, структуры и механизмов финансирования академического сектора науки Подготовлена совместно: Министерством образования и науки Российской Федерации Российской академией наук

Слайд 1 oИнтеграция видов деятельности в системе «фундаментальные исследования – прикладные исследования – образование - рынок» oСочетание самоуправления академического сообщества и осуществления государственных функций oРасширение конкурентной среды и повышение ответственности за результат oСочетание поддержки молодых талантов и материального благополучия пенсионного поколения ученых oПовышение бюджетной обеспеченности в расчете на одного исследователя в рамках бюджетных ограничений oЭффективное использования внутренних ресурсов и активов oОткрытость информации о направлениях, сроках и параметрах преобразований oИнтеграция видов деятельности в системе «фундаментальные исследования – прикладные исследования – образование - рынок» oСочетание самоуправления академического сообщества и осуществления государственных функций oРасширение конкурентной среды и повышение ответственности за результат oСочетание поддержки молодых талантов и материального благополучия пенсионного поколения ученых oПовышение бюджетной обеспеченности в расчете на одного исследователя в рамках бюджетных ограничений oЭффективное использования внутренних ресурсов и активов oОткрытость информации о направлениях, сроках и параметрах преобразований Основные принципы

Слайд 2 Интеграция видов деятельности Фундаментальные исследования Прикладные исследования Образовательная деятельность Инновационная деятельность Экспертная деятельность Виды деятельности Ведомственная разделенность фундаментальной науки Законодательные ограничения по интеграции видов деятельности: наука- образование; наука-бизнес Проблемы Снятие административ- ных барьеров Корректировка нормативно- правовой базы Поддержка пилотных интеграционных проектов

Слайд 3 Сочетание самоуправления и государственных функций Цель: расширение самостоятельности академического сообщества в сочетании с повышением ответственности за эффективное использование бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров Достижение целевых показателей деятельности Обеспечение конкурсности и равных условий доступа к государственной поддержке фундаментальных исследований Подотчетность гражданскому обществу и государству, прозрачность механизмов принятия решений Обеспечение мотиваций к эффективной научной деятельности, притока молодых специалистов, развития ведущих научных школ Обеспечение конкурентоспособности научных организаций на глобальном рынке знаний Контроль за эффективным расходованием бюджетных средств, мониторинг результатов фундаментальных исследований Новая система ответственности руководителей Сферы ответственности и обязательств академического сообщества

Расширение конкурентной среды и ответственность за результат 1. Научная продуктивность 2. Устойчивость и перспектива кадрового потенциала 3. Признание научной компетентности внешними экспертами 4. Активность в привлечении внебюджетных средств Оценка результативности Меры Слайд 4 Дополнительное финансирование в размере % от выделяемых бюджетных средств Смена руководства института Реализация программ реструктуризации Расформирование Аутсайдеры Лидеры Механизм реализации: Ведомственная программа РАН «Поддержка фундаментальных исследований мирового уровня» ( гг.)

Слайд 5 Поддержка молодых талантов и продление активной деятельности старшего поколения Активная кадровая политика Пилотный проект по созданию отраслевой системы оплаты труда в РАН Разработка системы материального стимулирования выходящих на пенсию сотрудников Мероприятия по повышению престижа профессии исследователя; программы поддержки молодых ученых Развитие конкурсного порядка замещения должностей; жесткие возрастные ограничения Финансовые мерыОрганизационные меры Конкурентоспособное предложение на рынке труда

Повышение бюджетной обеспеченности в расчете на одного исследователя Слайд 6 В результате увеличения расходов федерального бюджета на фундаментальную науку, а также оптимизации состава и структуры академического сектора науки планируется к 2008 году повысить уровень бюджетной обеспеченности научного работника до тыс. руб. в год Средний уровень заработной платы научных работников академического сектора науки должен составить не менее 30 тыс. руб. в месяц, а уровень оплаты труда молодых специалистов тыс. руб. в месяц. Бюджетная обеспеченность научного работника в академическом секторе науки, тыс. руб./чел.

Слайд 7 Эффективное использование внутренних ресурсов и активов арендные платежи инвестиционные контракты арендные платежи инвестиционные контракты конкурсная поддержка фундаментальных исследований развитие кадрового потенциала пенсионные программы конкурсная поддержка фундаментальных исследований развитие кадрового потенциала пенсионные программы Имущество, неисполь- зуемое в основной деятель- ности Оценка Капитальный фонд финансирования академического сектора науки Особенности системы управления: Привлечение профессиональной управляющей компании Общественный и государственный контроль Расходы Доходы

Слайд 8 Ресурсное обеспечение - сценарии Вариант 1 - минимальные объе- мы, установленные в Протоколе заседа- ния Совета Безопас ности, Президиума Госсовета и Совета при Президенте РФ по науке и высоким технологиям от Вариант 3 – объемы рассчита- ны на основе приведенного в вышеупомянутом Протоколе показа- теля удельного веса финансирования в расходах федераль- ного бюджета

Слайд 9 Ресурсное обеспечение - условия Следует определить наиболее важные показатели модернизации академического сектора науки, при достижении которых будет осуществлен переход к более динамичной «траектории роста» бюджетного финансирования Условия : Успешный переход от системы управления затратами к системе управления результатами Достижение целевых показателей результативности и эффективности Целевые показатели: Обеспечение конкурсности в отборе проектов фундаментальных исследований Определение системы инвестицион- ных приоритетов и их реализация в рамках принимаемых обязательств Развитие механизмов стимулирования эффективных научных организаций Повышение эффективности использования имущества Повышение оплаты труда занятых исследованиями Разработка и принятие целевой программы РАН Создание системы мониторинга результативности бюджетных расходов Целевые показатели: Обеспечение конкурсности в отборе проектов фундаментальных исследований Определение системы инвестицион- ных приоритетов и их реализация в рамках принимаемых обязательств Развитие механизмов стимулирования эффективных научных организаций Повышение эффективности использования имущества Повышение оплаты труда занятых исследованиями Разработка и принятие целевой программы РАН Создание системы мониторинга результативности бюджетных расходов

Слайд 10 Основные результаты o Расширенное воспроизводство человеческого капитала; обеспечение преемственности поколений в науке o Эффективная координация фундаментальных исследований o Вклад в модернизацию экономики и высшего образования o Повышение престижа России как мировой научной державы o Стабильность финансирования; рост бюджетной эффективности o Расширенное воспроизводство человеческого капитала; обеспечение преемственности поколений в науке o Эффективная координация фундаментальных исследований o Вклад в модернизацию экономики и высшего образования o Повышение престижа России как мировой научной державы o Стабильность финансирования; рост бюджетной эффективности