1 Республика Македония Министерство финансов ВОПРОСЫ КАДРОВЫХ РЕСУРСОВ В СОЗДАНИИ ЭФФЕКТИВНОЙ ФУНКЦИИ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ Представлено Таня Таневска, Зам. Главы Департамента ГВФК Таня Яневска, Глава ЦКО ВА Кишинев, июня 2007 года

2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН ПОДБОР КАДРОВ ОБУЧЕНИЕ Республика Македония Министерство Финансов

3 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА Закон о внутреннем аудите в государственном секторе (2004) Закон о государственном внутреннем финансовом контроле (2007) Инструкции по основным элементам принципов внутреннего аудита, устав, годовой план и программа для учреждений государственного сектора (2005) Стандарты IIA (2003) Руководство по ВА (2006) Республика Македония Министерство Финансов

4 РАЗВИТИЕ ФУНКЦИИ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА 2000 – Создание отдела внутреннего аудита при МФ (централизованная модель) 2004 – Создание отдела внутреннего аудита в учреждениях государственного сектора (децентрализованная модель) Республика Македония Министерство Финансов

5 ЧЕТЫРЕ ПРОЕКТА 1.Стратегия развития в сфере внутреннего аудита и обучения в Республике Македония, финансируемая Правительством Нидерландов и контролируемая Всемирным Банком , USD 2.Техническая помощь для МФ в развитии внутреннего аудита, финансируемая ЕС и контролируемая EAR- 2005, 1 миллион Евро 3.Обучение системному аудиту для специалистов внутреннего аудита в государственном секторе РМ, финансируемое из Голландского гранта и контролируемое Всемирным Банком , USD 4.Проект целевого сотрудничества «Усиление государственного внутреннего финансового контроля», финансируемый ЕС и контролируемый EAR , 1 миллион Евро Республика Македония Министерство Финансов

6 СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН I стадия – обучить специалистов внутреннего аудита в 17 бюджетных организациях с годовым бюджетом более 500 миллионов денар и организовать их отделы внутреннего аудита к концу 2004 года II стадия -обучить специалистов внутреннего аудита в остальных бюджетных организациях и организовать их отделы внутреннего аудита не позднее конца 2005 года; III стадия – обучить специалистов внутреннего аудита в местных органах самоуправления и организовать их отделы внутреннего аудита к 31 марта 2006 года. Республика Македония Министерство Финансов

7 УСЛОВИЯ ПОДБОРА КАДРОВ Закон об отделе внутреннего аудита в государственном секторе - статья 16: - университетское образование в области экономики, права или другой области, имеющей отношение к должности - по меньшей мере два года опыта работы во внутреннем аудите, внешнем аудите или в области финансов Республика Македония Министерство Финансов

8 ОСНОВНЫЕ СЛОЖНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ПОДБОРОМ Ограничение приема на работу новых специалистов в государственном секторе Статус и заработные платы внутренних аудиторов Непонимание функции внутреннего аудита Нехватка опытных специалистов внутреннего аудита Республика Македония Министерство Финансов

9 Инструкции по организации ОВА (отдела внутреннего аудита): Внесение поправок в нормативные акты об организации и систематизации Назначение по меньшей мере одного специалиста внутреннего аудита Примеры описания должностных обязанностей Республика Македония Министерство Финансов

10 Заключения правительства по кадровой комплектации ОВА: План действий по кадровой комплектации ОВА на 2006 План действий по кадровой комплектации ОВА на 2007 Республика Македония Министерство Финансов

11 Повышение информированности: Высшее руководство – Гос. секретари, Генеральные секретари и директоры Главы ОМСУ (органов местного самоуправления) Связи с общественностью - конференции, пресс релизы, брошюры Республика Македония Министерство Финансов

12 ОБУЧЕНИЕ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА Обучение для начинающих 2004/2005 Углубленная подготовка 2005/2006 Специализированное обучение 2005 Республика Македония Министерство Финансов

13 ОБУЧЕНИЕ ДЛЯ НАЧИНАЮЩИХ 2004 –Теоретический подход для понимания функции ВА 2005 –Теоретическая часть системного аудита –Практическая часть – Анализ практического примера Республика Македония Министерство Финансов

14 УГЛУБЛЕННАЯ ПОДГОТОВКА Теоретическая часть системного аудита Практическая часть – обучение на рабочих местах –Определение пилотных учреждений –Определение групп аудита –Определение цели аудита –Прохождение шагов аудита –Представление отчетов по аудиту Республика Македония Министерство Финансов

15 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ОБУЧЕНИЕ Обучение для начинающих и углубленная подготовка по навыкам общения Обучение начинающих информационному аудиту Стратегическое планирование и организационные схемы Аудит государственных закупок Роль специалистов внутреннего аудита в выявлении махинаций Республика Македония Министерство Финансов

16 СТАТИСТИКА обученных СВА и организованных ОВА 58 специалистов с углубленной подготовкой на центральном уровне 21 начинающий на местном уровне 33 ОВА организовано на центральном уровне 20 ОВА организовано на местном уровне Республика Македония Министерство Финансов

17 СПАСИБО Республика Македония Министерство Финансов