ОТ ПРОВЕРКИ К ВНУТРЕННЕМУ АУДИТУ - опыт Болгарии - семинар PEM–PAL Кишинев 20-22 июня 2007 года Людмила Рангелова – Директор ЦКО, МФ Стефан Белчев – Главный.

Презентация:



Advertisements
Похожие презентации
1 РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЛИТВЫ СЕМИНАР PEM-PAL ДЛЯ СОТРУДНИКОВ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА г. Любляна, декабря 2006 года.
Advertisements

1 Республика Македония Министерство финансов ВОПРОСЫ КАДРОВЫХ РЕСУРСОВ В СОЗДАНИИ ЭФФЕКТИВНОЙ ФУНКЦИИ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ Представлено.
Развитие ГВФК в Молдове Прошлого Будущему ОТ К Инспекции Аудиту Прошлого Будущему ОТ К Инспекции Аудиту.
Государственный внутренний аудит PEM-PAL Центр повышения квалификации в сфере государственных финансов Любляна, декабря 2006 г. Роберт де Конинг.
Министерство на финансите ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ВЕДОМСТВО ПО АУДИТУ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА АУДИТОРСКОЕ ВЕДОМСТВО БОЛГАРИИ и УЧРЕЖДЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО.
Подотчетность руководителей в государственном секторе – опыт и проблемы Республики Хорватия Ивана Малетич, Госсекретарь Министерство финансов Пленарное.
1 Сотрудничество в сфере внедрения внутреннего и внешнего аудита в Республике Молдова Г. Кожокарь Счетная палата (СП) Кишинев, июня 2007 года.
Основные задачи развития стратегии внутреннего аудита в Беларуси 2-й Семинар Сообщества практикующих аудиторов Кишинев, Молдова июня 2007года Лилия.
ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА В ВЕНГРИИ Г-жа Эдит Немет ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГАРМОНИЗАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ, ВЕНГРИЯ БУДАПЕШТ, 15.
Создание и развитие системы внутреннего аудита государственного сектора в Кыргызской Республике СЕМИНАР PEM PAL ДЛЯ СОТРУДНИКОВ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА СТАМБУЛ.
ПРОЕКТ МФ РФ И МБРР «Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне» Разработка методологии проведения бюджетного аудита на региональном.
1 Руководство по внутреннему аудиту Доротея Манолова Руководитель CHUIA Министерство финансов Республика Болгария PEM-PAL ПС по ВА Рабочее заседание пособие.
Основы нормативного регулирования внутреннего контроля в Федеральном казначействе и его территориальных органах Начальник Отдела административного и технологического.
РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА В УКРАИНЕ Управление гармонизации ГВФК Государственная финансовая инспекция Украины Анна Кривченкова.
Методическими принципами организации контрольных мероприятий являются: использование процессного подхода в организации проверочной деятельности; использование.
Основы нормативного регулирования внутреннего контроля в Федеральном казначействе и его территориальных органах Начальник Отдела нормативно-методической.
Ми требованиями Сравнение требований Всемирного Банка по ЭО и требований законодательства Румынии Региональный семинар по защитным мероприятиям Кишинев,
МЕМОРАНДУМ О СОГЛАШЕНИИ ШАБЛОН Свилена Симеонова, Директор управления внутреннего контроля, Министерство финансов, Болгария.
Основные принципы организации эффективной системы внутреннего, внешнего контроля и финансовой безопасности компании.
Система корпоративного управления Высшим органом управления банка ВТБ является Общее собрание акционеров. Наблюдательный совет Банка, избираемый акционерами.
Транксрипт:

ОТ ПРОВЕРКИ К ВНУТРЕННЕМУ АУДИТУ - опыт Болгарии - семинар PEM–PAL Кишинев июня 2007 года Людмила Рангелова – Директор ЦКО, МФ Стефан Белчев – Главный аудитор, МФ

СИСТЕМА ГВФК ВО ВРЕМЕНИ ПРОСТЫЕ ПРОВЕРКИ ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ПОЛНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

Простая проверка 1 Законодательный и исполнительный орган Закон о финансовом контроле Комиссия по финансовому ревизионному контролю Полномочия Общие последующие финансовые проверки всех государственных учреждений и государственных компаний Полномочия по наложению санкций - denejnii nachiot – возможности наложения штрафов до 3 месячных заработных плат за финансовые несоответствия, без обжалования в суде Копия каждого отчета отсылается в Прокуратуру

Простая проверка 2 Законодательный и исполнительный орган Закон о государственном финансовом контроле Департамент государственного финансового контроля, МФ Полномочия - Выполнение последующих финансовых проверок на предмет соблюдения законодательства всеми государственными организациями и государственными компаниями - Активы, товарно-материальные ценности и расходы - Проекты и контрактные закупки и их реализация Полномочия по наложению санкций - Штрафы в случае административных нарушений согласно законодательству Копия каждого отчета отсылается в прокуратуру

Переходный период Первого января 2001 года бывшие финансовые инспекторы департамента государственного финансового контроля стали специалистами внутреннего аудита агентства ГВФК Законодательный и исполнительный орган Закон о государственном внутреннем финансовом контроле Агентство государственного внутреннего финансового контроля Полномочия - Внутренний аудит – специальная оценка деятельности организации, нацеленная на рекомендации по улучшению, в сочетании с - Применением санкций (штрафов) за нарушение закона

Что собой представляло Агентство ГВФК Централизованная структура с местными офисами До проверяемых организаций (министерства, агентства, комиссии, муниципалитеты, государственные компании и др.) До специалистов внутреннего аудита - Децентрализованное – в министерствах, крупных агентствах и крупных муниципалитетах - Для особых заданий Роль ЦКО в ВУ – специальное управление (январь 2004 – сентябрь 2005), переведено в МФ

Различные подходы Проверка Проверка документов, материальных ценностей и активов (детальное тестирование) Всего (100 % за выбранный период) Результаты – каждая ошибка – даже незначительная – должна быть включена в отчет о проверке Отмечаются ответственные лица, но не причины Внутренний аудит Проверка систем контроля (контрольное тестирование) На основании результатов контрольного тестирования специалист внутреннего аудита решает, проводить ли детальное тестирование, и определяет объем тестирования Результаты – отчет включает все проверки – отрицательные, равно как и положительные Отчет включает причины, выводы и рекомендации

Различные подходы (продолжение) Проверка последующие проверки – в основном по принципу да/нет – на соответствие закону Со стороны (МФ) финансовой деятельности сконцентрирована на людях цель: выявление нарушений и наложение санкций рассмотрение прошлого, чтобы обеспечить финансовую и бюджетную дисциплину Внутренний аудит последующие проверки для гарантии, а также с целью консультирования изнутри всей деятельности сконцентрирован на системах цель: оценка систем и рекомендации по улучшению рассмотрение для будущего в помощь управлению

Реформа законодательства Закон о ГВФК ( ) Закон о финансовом управлении и контроле в государственном секторе (март 2006) Закон о внутреннем аудите в государственном секторе (апрель 2006) Закон о государственной Финансовой инспекции (апрель 2006)

Структурная реформа Создание отделов ВА в рамках 4х министерств – экспериментальная (пилотная) децентрализация – ноябрь 2005 года Полная децентрализация – май 2006 года: - Отделы ВА в каждом министерстве, крупных агентствах и муниципалитетах - Более 550 специалистов внутреннего аудита переведено из Агентства ГВФК

Стадия внедрения – трудности и задачи Неверное понимание руководством ФУК/ВА Руководство должно учиться быть подотчетным и извлекать пользу из ФУК/ВА ВА – связи, компетентность, непрерывное профессиональное образование (CPE), энтузиазм ЦКО - стратегическое развитие, методологии - обучение, процедура сертификации, - мониторинг

СПАСИБО!