Москва 2008 Макроэкономические результаты технологического Форсайта ЦМАКП Инновационная политика для обеспечения экономического роста: цели и инструменты Российско-европейская конференция

ЦМАКП 2 Направления работы формирование макроэкономической рамки для работы других участников национального технологического форсайта; характеристика вызовов, связанного с развитием мировой экономики. Описание развития глобальных рынков, ключевых для российской экономики. Макроэкономическая оценка развития основных секторов российской экономики; взаимоувязка сценариев развития экономики в целом и сценариев развития сектора науки и высоких технологий; построение количественно определенного прогноза, характеризующего выигрыш от реализации технологических направлений, отобранных участниками. формирование макроэкономической рамки для работы других участников национального технологического форсайта; характеристика вызовов, связанного с развитием мировой экономики. Описание развития глобальных рынков, ключевых для российской экономики. Макроэкономическая оценка развития основных секторов российской экономики; взаимоувязка сценариев развития экономики в целом и сценариев развития сектора науки и высоких технологий; построение количественно определенного прогноза, характеризующего выигрыш от реализации технологических направлений, отобранных участниками.

Цель исследования: разработка долгосрочного макроструктурного прогноза экономического развития России, являющегося базой для формирования научно-технологического прогноза ЦМАКП 3 Логика исследования тенденции развития внешних рынков тенденции развития внутренних отраслевых рынков оценка запроса на технологическое развитие прогноз «технологического ответа», оценка экономической эффективности технологий показатели макроструктурного сценарного прогноза описание рисков

Сырьевой – предложение сырьевых (особенно энергетических) ресурсов будет расти низкими темпами. Развитие энерго-сырьевого сектора требует инновационно-технологического ядра, обслуживающего добычу и экспорт энергоносителей. Приоритетом становится энерго- и ресурсосбережение. Демографический – старение населения, в перспективе – быстрый рост пенсионной нагрузки. Необходимость повышения производительности труда. Технологический – начало в развитых странах нового большого этапа в развитии технологий. Возможность появления «технологий-убийц», ведущих к свертыванию целых секторов. Формирование в интенсивно развивающийся странах технологических систем «полного цикла», включая формирование ядра технологического уклада будущего. ЦМАКП 4 Проблемная ситуация: вызовы развития

ЦМАКП 5 Динамика производительности труда (2008 г. = 100) Динамика энергоемкости российской экономики (2008 г. = 100) С учетом наметившихся ограничений, высокие темпы роста российской экономики могут быть обеспечены лишь при условии резкого повышения ее эффективности – производительности труда, энергоэффективности.Первая должна увеличиваться примерно на 5% в год (всего – в 2.7 раза к 2025 г.), вторая – на 4% в год (вдвое).

ЦМАКП 6 Проблемная ситуация Необходимость репозиционирования и смены технологической модели: экономический рост должен обеспечить условия для решения социальных задач, формирование потенциала устойчивого развития, обеспечение национальной безопасности. Отсюда – экономический рост должен быть устойчиво не менее 5-5.5% в год. Но в рамках сложившейся экономической модели экономическая динамика будет снижаться, в перспективе – до 3-4% в год. Необходимость репозиционирования и смены технологической модели: экономический рост должен обеспечить условия для решения социальных задач, формирование потенциала устойчивого развития, обеспечение национальной безопасности. Отсюда – экономический рост должен быть устойчиво не менее 5-5.5% в год. Но в рамках сложившейся экономической модели экономическая динамика будет снижаться, в перспективе – до 3-4% в год.

ЦМАКП 7 Логика исследования: стыковка «микро-» и «макро-» подходов Макроэкономическое описание перспектив развития рынков, ограничений и окон возможностей Оценка спроса на технологии со стороны субъектов бизнеса (Форсайт, МАЦ) Что означает соответствие/несоответствие? -определение степени готовности бизнеса к технологическим инновациям; - поиск «провалов рынка»; - определение технологических направлений, не просматриваемых бизнес-субъектами.

ЦМАКП 8 Основные направления технологической адаптации отраслей (пример) Подзаголовок Адаптация к физико- географическим, геологическим и экологическим условиям Повышение качества и технико- технологического уровня продукции Реализация научно- технологичес ких заделов Снижение удельных материальн ых затрат Повышение энергоэффек тивности Повышение производите льности труда Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Рыболовство и рыбоводство Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых Добыча полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических На схеме число закрашенных квадратов (от нуля до четырех) соответствует интенсивности мотива к технологической модернизации для соответствующей отрасли (ноль – мотив отсутствует, четыре – максимальный)

ЦМАКП 9 Долгосрочные сценарии развития энерго-сырьевой сценарий инновационно- активный сценарий институциональна я логика развития сценарий догоняющего развития сценарий создания инновационной среды наличие проектной компоненты сценарий разомкнутой НИС сценарий локального технологического лидерства

10 Сценарии технологического развития Пересечение сценарных пространств макроэкономического прогноза («инерционный», «энергосырьвой» и «инновационно-активный» сценарии») и собственно научно- технологических сценариев («мейнстримовский» и «контролируемого риска»). «Сценарий догоняющего развития»: технологическое сопровождение развития топливно- энергетического комплекса, развитие АЭС; следование мировым технологическим трендам активный импорт технологий; «Сценарий локального лидерства» дополнительно – реализация пакета прорывных проектов выстраивание НИС, ориентированной на потребности массового среднего бизнеса ЦМАКП

Реализация технологического потенциала – продвижение на рынки высокотехнологичной и (или) технически сложной продукции (КДР – 5-7 или более рынков): рынок ближнемагистральных пассажирских самолетов (SSJ, МС-21, перспективные проекты); атомного энергетического оборудования; отдельных видов вооружений и военной техники; отдельных видов энергетического оборудования для ГЭС; отдельных видов электронного оборудования; рынки космических услуг (позиционирование, ДЗЗ, запуски). Обеспечение условий для модернизации массовых среднетехнологических производств – повышение ценовой (эффективность) и неценовой (качество, технологический уровень, соответствие «стандартам де факто») конкурентоспособности. Сдерживание роста импорта на массовых внутренних рынках, выход (сохранение позиций) на отдельные внешние рынки среднетехнологической машинотехнической продукции (пример – грузовики высокой проходимости) Создание технологической базы нового поколения – создание универсального потенциала развития «послезавтрашнего дня» (пример – нанотехнологическая инициатива) ЦМАКП 11 Направления действий: определение перспективных рынков

ЦМАКП 12 Меры долгосрочного развития определение сильных и слабых сторон, интересов и сфер ответственности государства, бизнеса и науки; анализ сильных и слабых сторон российского сектора науки и высоких технологий; взаимоувязка сценариев развития экономики в целом и сценариев развития сектора науки и высоких технологий; построение количественно определенного прогноза, характеризующего выигрыш от реализации технологических направлений, отобранных участниками российского Форсайта. определение сильных и слабых сторон, интересов и сфер ответственности государства, бизнеса и науки; анализ сильных и слабых сторон российского сектора науки и высоких технологий; взаимоувязка сценариев развития экономики в целом и сценариев развития сектора науки и высоких технологий; построение количественно определенного прогноза, характеризующего выигрыш от реализации технологических направлений, отобранных участниками российского Форсайта.

ЦМАКП 13 Формирование пакета предложения на базе проводимого Форсайта – разделение сфер приложения проектного и институционального подходов; государство (помимо финансирования НИР для госнужд) компенсирует «провалы рынка» и занимается поддержкой создания технологической базы; бизнес несет основную нагрузку по прикладным НИР; по мере продвижения от начала к концу технологического цикла и снижения рисков финансирование переходит к бизнесу формирование системы институтов развития; налоговое стимулирование инновационной деятельности; создание адекватной систем институтов развития на базе частно-государственного партнерства на базе проводимого Форсайта – разделение сфер приложения проектного и институционального подходов; государство (помимо финансирования НИР для госнужд) компенсирует «провалы рынка» и занимается поддержкой создания технологической базы; бизнес несет основную нагрузку по прикладным НИР; по мере продвижения от начала к концу технологического цикла и снижения рисков финансирование переходит к бизнесу формирование системы институтов развития; налоговое стимулирование инновационной деятельности; создание адекватной систем институтов развития на базе частно-государственного партнерства

ЦМАКП 14 Долгосрочный прогноз важнейших макроэкономических параметров Динамика ВВП (темпы прироста, %) Динамика инвестиций в основной капитал (темпы прироста, %) Реализация всех возможностей, связанных с развитием технологий, позволит вписаться в систему ограничений со стороны трудовых ресурсов, энергетики и поддерживать высокие темпы экономического роста, достаточные (не ниже 5% в год) для решения задач социального развития. Выигрыш от перехода к инновационно-активному развитию оценивается примерно в 1 проц. пункт ВВП в год, начиная с середины следующего десятилетия. Реализация всех возможностей, связанных с развитием технологий, позволит вписаться в систему ограничений со стороны трудовых ресурсов, энергетики и поддерживать высокие темпы экономического роста, достаточные (не ниже 5% в год) для решения задач социального развития. Выигрыш от перехода к инновационно-активному развитию оценивается примерно в 1 проц. пункт ВВП в год, начиная с середины следующего десятилетия.