1 Государственная политика в области технического регулирования Мигин С.В., Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства II Всероссийская конференция Перевозка опасных грузов II Всероссийская конференция Перевозка опасных грузов

2 Федеральный закон «О техническом регулировании» Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. 184-ФЗ «О техническом регулировании» вступил в силу с 1 июля 2003 года Закон регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением обязательных и добровольных требований к объектам технического регулирования и оценкой их соответствия установленным требованиям. Закон регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением обязательных и добровольных требований к объектам технического регулирования и оценкой их соответствия установленным требованиям. Объектами технического регулирования являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также выполнение работ и оказание услуг. Объектами технического регулирования являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также выполнение работ и оказание услуг. Требования к объектам технического регулирования закрепляются техническими регламентами и стандартами. Требования к объектам технического регулирования закрепляются техническими регламентами и стандартами.

3 Элементы технического регулирования

4 Структура оценки соответствия

5 Система технического регулирования

6 Цели совершенствования технического регулирования

7 Реформа технического регулирования и конкурентоспособность российской экономики

8 Направления сокращения административных барьеров в контексте реализации реформы

9 Программа разработки технических регламентов

10 Разработка проекта технического регламента

11 «Сборка» технического регламента

12 Система технических регламентов

13 Системы технического регулирования, являющиеся основополагающими для обеспечения безопасности

14 Система технического регулирования на транспорте

15 Формирование систем технического регулирования по отраслевому принципу

16 Координация деятельности

17 Национальная система стандартизации

18 Документы в области стандартизации

19 Недостатки действующей системы оценки соответствия установленным требованиям громоздкость и неэффективность действующей системы оценки соответствия; громоздкость и неэффективность действующей системы оценки соответствия; применение форм оценки соответствия, не соответствующих международным правилам и процедурам; применение форм оценки соответствия, не соответствующих международным правилам и процедурам; дублирование форм оценки соответствия; дублирование форм оценки соответствия; несовершенство системы государственного контроля (надзора); несовершенство системы государственного контроля (надзора); расхождение в ряде случаев правил и процедур аккредитации с международными требованиями. расхождение в ряде случаев правил и процедур аккредитации с международными требованиями.

20 Направления оптимизации форм и методов оценки соответствия установленным требованиям

21 Соотношение методов оценки соответствия и уровня рисков

22 Выбор схем подтверждения соответствия с учетом уровня рисков

23 Положительный эффект, сопряженный с заменой обязательной сертификации декларированием

24 Система аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)

25 В целях оптимизации форм оценки соответствия необходимо В целях совершенствования подтверждения соответствия: В целях совершенствования подтверждения соответствия: продолжать работу по дополнению перечня отдельных видов продукции, в отношении которых обязательная сертификация заменяется декларированием. продолжать работу по дополнению перечня отдельных видов продукции, в отношении которых обязательная сертификация заменяется декларированием. В части совершенствования применения аккредитации: Ускорить принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)». Ускорить принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)». В части совершенствования деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора): В части совершенствования деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора): Внести изменения в Федеральный закон от 8 августа 2001 года 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» Внести изменения в Федеральный закон от 8 августа 2001 года 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»

26 Спасибо за внимание Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства