Организация работ по реализации Поручения о модернизации системы общего образования и повышении заработной платы учителей в Хабаровском крае 1

Б.В. Грызлов: «Мы теряем учительский корпус. Я считаю, что решение о поднятии престижа школьных учителей нельзя откладывать. …знаю, насколько трудна эта профессия, сколько учитель должен вкладывать в воспитание детей своей души, своих знаний. Сегодня мы должны этот вопрос поднять». В.В. Путин: «… конечной целью является доведение средней зарплаты учителя до средней заработной платы по экономике в соответствующем регионе страны». Заседание Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года 2

Бюджетные параметры Учебный год Количество субъектов Российской Федерации Федеральный объем финансирования Начало выплат повышенной заработной платы Все субъекты 60 млрд. руб. 1 сентября 2011 г Все субъекты 60 млрд. руб. Общий объем федеральных средств за года составляет порядка 120 млрд. рублей: 2011 г. – 20 млрд. рублей; 2012 г. – 60 млрд. рублей; 2013 г. – 40 млрд. рублей. 3

Основные цели реализации проекта Улучшение условий обучения и воспитания школьников Повышение средней заработной платы учителей Повышение качества образования Размер субсидии Хабаровскому краю тыс. руб. Софинансирование из краевого бюджета тыс. руб. 4

Субсидии из федерального бюджета направляются на: приобретение оборудования приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся развитие школьной инфраструктуры повышение квалификации и переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей модернизация базовых общеобразовательных учреждений, путем создания в них центров дистанционного обучения 5

Обязательным условием выделения субсидии, кроме софинансирования, является достижение регионом следующих показателей: Повышение уровня заработной платы ( на 30 %), переход на НСОТ Современные условия образовательного процесса Использование в образовательном процессе электронно-образовательных ресурсов (ЭОР) Количество учителей, прошедших аттестацию в соответствии с новыми требованиями Увеличение количества учителей моложе 29 лет 6

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 «О порядке предоставления в годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования : - правила предоставления субсидии - методика определения размера субсидий 2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от р «О распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» 3. Приказ Минобрнауки России от «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. 436»: - форма соглашения с субъектами Российской Федерации - форма отчетности субъекта Российской Федерации 4. Проект сетевого плана-графика на 2011 г. Нормативная база Российской Федерации 7

Действия Хабаровского края по выполнению Поручения 1. Губернатором Хабаровского края В.И. Шпортом принято решение о выделении из краевого бюджета дополнительных средств на повышение заработной платы учителей на 30% с 01 сентября 2011 года (295,2 млн. рублей) Справка: В большинстве регионов ДФО принято решение о выделении средств на повышение заработной платы учителей путем высвобождения средств субъекта, потраченных на реализацию проекта за счет средств предоставляемой субсидии из федерального бюджета. 8

Направления расходования средств в 2011 году п/п Мероприятия Объемы финансирования (тыс. рублей) Всего в том числе Субсидия ФБ Краевой бюджет и местные бюджеты 1. Приобретение оборудования Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся Всего расходов

Действия Хабаровского края по выполнению Поручения 1. Внесены изменения в закон Хабаровского края «О краевом бюджете на 2011 год» в связи с увеличением фонда оплаты учителей с 01 сентября 2011 года на 30 %, за счет средств краевого бюджета; 2. Принято постановление Правительства Хабаровского края, устанавливающее расходное обязательство Хабаровского края, на исполнение которого предоставляется субсидия - постановление Правительства Хабаровского края от пр «О комплексе мер по модернизации региональной системы общего образования Хабаровского края на 2011 год»; 3. Заключено Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Хабаровского края о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на модернизацию региональных систем общего образования 10

Статистика Хабаровского края Сред. заработная плата по экономике (I квартал 2011г) 23199,2 рублей Сред. заработная плата учителей (I квартал 2011г) ,0 рублей Число учителей общеобразовательных учреждений 9012 чел. 11

12 средняя по региону заработная плата учителей (субъекты РФ – 1 квартал 2011 года ) Хабаровский край х 1,3 средняя по региону заработная плата учителей (субъекты РФ – 4 квартал 2011 года ) = средняя по экономике региона заработная плата (Росстат - 1 квартал 2011 года) =

Перечень общеобразовательных учреждений, по учителям которых необходимо повысить размер среднемесячной заработной платы Общеобразовательные учреждения Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения Кадетские школы и кадетские школы-интернаты Общеобразовательные школы-интернаты Специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательные школы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы) Общеобразовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и и медико-социальной помощи Общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 13

Базовые оклады работников образовательных учреждений (постановление Правительства края от пр) Должности, отнесенные к квалификационным уровням ( Приказ Минздравсоцразвития РФ от н ) Размер базового оклада Преподаватель ; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности; руководитель физического воспитания; старший воспитатель; старший методист; тьютор; учитель ; учитель-дефектолог; учитель-логопед (логопед)

Механизм повышения заработной платы учителей ФЗП учителей увеличивается на 30% (с 1 сентября 2011 г.) Дополнительные средства распределяются неравномерно: около 70% на увеличение базовой части Оставшиеся 30% на увеличение стимулирующего фонда 15

Структура базовой части Базовая часть Должностные оклады (оклады), ставки заработной платы Повышающие коэффициенты Компенсационные выплаты 16

17 Структура стимулирующей части Стимулирующие выплаты Надбавки за качество, интенсивность и высокие результаты работы Надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях образования Премиальные выплаты: по итогам работы, за выполнение особо важных и срочных работ Надбавка учителю-молодому специалисту 17

Увеличение базовой части заработной платы Вводится повышающий коэффициент по должности «учитель» - 0,25 Увеличивается размер повышающего коэффициента за наличие высшей квалификационной категории с 0,5 до 0,75 РЕЗУЛЬТАТ: 1. Гарантированное повышение заработной платы учителей около 20% 2. Учителя с высшей категорией будут получать заработную плату на 3-3,5 тыс. рублей больше учителей с 1 квалификационной категорией 3. Стимулирование учителей к повышению квалификации 18

Увеличение стимулирующей части Дополнительные средства направляются на увеличение стимулирующего фонда только учителей и распределяются по критериям оценки, позволяющим оценить результативность и качество работы, а также в виде премий РЕЗУЛЬТАТ: 1. Повышение заработной платы учителей до 30% в зависимости от достигнутых показателей качества работы 2. Стимулирование учителей к улучшению показателей качества и результативности труда 19

ПРИМЕР До повышения: Заработная плата учителя руб., в т.ч. базовая часть (за учебную нагрузку, проверку тетрадей и т.д. с учетом уровня квалификации, званий, сельская местность, РК, ДВ и СН и т.д.) – руб. стимулирующая часть (выслуга лет, доплаты за качество с учетом РК,ДВ, СН) – руб., После повышения: При условии сохранения учебной нагрузки учитель гарантированно получит: х 1,25 = = увеличение 20% Кроме этого, по результатам работы учитель, может заработать и дополнительные доплаты стимулирующего характера – руб. Итог: ( ) = руб. увеличение составит 30% 20