Тема: «Участники арбитражного судопроизводства» 1. Классификация участников арбитражного судопроизводства

Участники арбитражного процесса СУД Иные участники Лица, участвующие в деле Лица, содействующие правосудию Судьи Арбитражные заседатели Помощники судей Секретари суд. заседаний Свидетель Эксперт Переводчик с личным интересом с профес. интересом Прокурор, ГО, ОМСУ, др. органы Стороны, 3-и лица заявители

Выводы по схеме: Присутствуют новые субъекты: арбитражные заседатели помощник судьи Отсутствует специалист (!)

2. Суд: СОСТАВ СУДА 1 инст. А. Единолично Б. Коллегиально 3 проф.судьи 1 проф.судья + 2 арбитр.заседателя 1.дела подсудности ВАС РФ; 2.дела об оспаривании НПА; 3.дела о несостоятельности (банкротстве); 4.дела, направленные в 1 инст.на новое рассмотрение в коллегиальном составе По ходатайству сторон, за искл.: дел публ. пр-ва дел особого пр-ва проф.коллег.состав

СОСТАВ СУДА АПЕЛЛЯЦИОННОЙ, КАССАЦИОННОЙ И НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИЙ Дела рассматриваются КОЛЛЕГИАЛЬНО в составе ТРЕХ или иного НЕЧЕТНОГО количества судей, если иное не установлено АПК РФ

СОСТАВ СУДА 1 ИНСТАНЦИИ А. Единолично. Судья-председательствующий действует от имени арбитражного суда Вопрос об отводе судьи разрешается: либо председателем арбитражного суда либо зам. председателя арбитражного суда либо председателем судебного состава (ст.ст. 17, 25 АПК РФ)

ОТЛИЧИЕ ОТ ГПК РФ (!) В соответствие с ГПК РФ, вопрос об отводе судьи, действующего единолично, РЕШАЕТСЯ САМИМ СУДЬЕЙ

Б. Коллегиально : порядок разрешения вопросов Большинством голосов Никто не вправе воздержаться от голосования Председательствующий - голосует последним Судья, не согласный с мнением большинства, обязан подписать судебный акт и вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое приобщается к делу, но не оглашается (ст. 20 АПК РФ)

Б. Коллегиально: ОТВОДЫ Отвод 1 судьи: вопрос разрешается этим же составом суда большинством голосов в отсутствие судьи, которому заявлен отвод (в том числе 2-я арбитражными заседателями, если отвод заявлен председательствующему). При равном числе голосов - судья считается отведенным.

Б. Коллегиально: ОТВОДЫ Отвод нескольким судьям или всему составу суда – разрешается: - либо председателем арбитражного суда, - либо зам.председателя арбитражного суда - либо или председателем судебного состава (Ст. 25 АПК РФ)

ОТЛИЧИЕ ОТ ГПК РФ (!) В соответствие с ГПК РФ, вопрос об отводе состава суда, РЕШАЕТСЯ САМИМ СУДЬЯМИ, ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ

Отвод судьи: участвовал в деле в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля; участвовал в деле в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража; родственник лица, участвующего в деле, или его представителя; лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;

Отвод судьи: находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя; делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела. По основаниям ст. 21 АПК РФ, отводу подлежит также арбитражный заседатель

ПОЛНОМОЧИЯ СУДА: - различаются в зависимости от стадии процесса и вида производства

АРБИТРАЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ: АПК РФ (в ред. Федерального закона от N 229-ФЗ); ФЗ от N 70-ФЗ (в ред. от ) «ОБ АРБИТРАЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЯХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

АРБИТРАЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ - - это граждане РФ, наделенные в установленном законом порядке полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении в первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений (ст. 1 ФЗ)

Требования, предъявляемые к арбитражным заседателям: Гражданин РФ; 25 лет; безупречная репутация; высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет (ст. 2 ФЗ)

НЕ могут быть арбитражными заседателями: ОТСУТСТВИЕ БЕЗУПРЕЧНОЙ РЕПУТАЦИИ: имеющие не снятую или не погашенную судимость; совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти; СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ: признанные недееспособными или ограниченно дееспособными; состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах;

НЕ могут быть арбитражными заседателями: В СИЛУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: замещающие государственные должности РФ, субъектов РФ, должности федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов РФ, замещающие выборные должности в ОМСУ; прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и опер.составу ОВД РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по ГО и ЧС, органов ФСБ, органов госнаркоконтроля, таможенных органов РФ, органов, исполняющих наказания, лица, осуществляющие частную детективную деятельность;

Статус арбитражного заседателя: По правовому положению приравнены к судье, пользуются правами и несут обязанности судьи (искл. – не могут председательствовать в процессе); Участвуют в рассмотрении и разрешении дела наравне с профессиональными судьями. Независимы и подчиняются только КРФ и закону.

Гарантии деятельности арбитражного заседателя: Распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей Компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи, но не менее 5 МРОТ пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия. Возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей. Сохраняются средний заработок по основному месту работы, гарантии и льготы. Время исполнения полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа. (ст. 6-7 ФЗ)

Присяга арбитражного заседателя: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне гражданский долг и совесть»

Значение участия: Гарантия реализации конституционного права граждан на участие в отправлении правосудия; ( ГПК РФ) Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом

Численность арбитражных заседателей: - не менее 2 арбитражных заседателей на 1 судью арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции

Формирование и утверждение списков арбитражных заседателей: АС субъектов РФ формируют списки арбитражных заседателей на основе предложений ТПП, ассоциаций и объединений предпринимателей, др. общественными и профес.объединениями АС субъектов РФ представляют списки в ВАС РФ Пленум ВАС РФ утверждает списки Списки публикуются в «Вестнике ВАС РФ»

Порядок формирования состава суда: При подготовке суд разъясняет сторонам право заявлять ходатайство о рассмотрении дела с арбитражными заседателями Ходатайство заявляется не позднее чем за 1 месяц до начала судебного разбирательства (в т.ч. при каждом новом рассмотрении дела) Каждая из сторон выбирает по 1-у заседателю из списка и заявляет о выбранной кандидатуре суду не позднее 10 дн. до начала судебного разбирательства. Если выбор не сделан, суд определяет кандидатуру на свое усмотрение

Отказ стороны от ходатайства: Сторона вправе отказаться от ходатайства до начала судебного разбирательства. Суд принимает отказ, если другая сторона не настаивает на рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Срок полномочий арбитражного заседателя Срок полномочий - 2 года. По истечении - может быть повторно включен в списки арбитражных заседателей. Если срок истек в ходе рассмотрения дела с его участием, он может быть продлен председателем соответствующего суда до окончания рассмотрения дела по существу. (ст. 4 ФЗ)

Приостановление полномочий арбитражного заседателя предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда); состояние здоровья или иные уважительные причины, препятствующие в течение длительного времени (более 6 месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя; признание безвестно отсутствующим.

Порядок приостановления полномочий: Полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются председателем соответствующего арбитражного суда субъекта РФ

Прекращение полномочий арбитражного заседателя: истечение срока полномочий; прекращение гражданства РФ; вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера; вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности арбитражного заседателя либо о признании его недееспособным;

Прекращение полномочий арбитражного заседателя: совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти; неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей; замещение должностей, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия; письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам; смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Порядок прекращения полномочий: Полномочия арбитражного заседателя прекращаются Пленумом ВАС РФ по представлению председателя соответствующего арбитражного суда субъекта РФ

ПОМОЩНИК СУДЬИ ( ГПК РФ): Оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса. Может вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия. НЕ ВПРАВЕ совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников; НЕ ВПРАВЕ выполнять функции по осуществлению правосудия.

СЕКРЕТАРЬ: ПОЛНОМОЧИЯ: - Ведет протокол судебного заседания. - По поручению председательствующего проверяет явку лиц в суд. ОБЯЗАН: полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса в ходе судебного заседания.

ОТВОД И САМООТВОД ПОМОЩНИКА И СЕКРЕТАРЯ: По основаниям, предусмотренным для отвода судьи (ст. 21 ФЗ). Участие в предыдущем рассмотрении арбитражным судом данного дела в соответствующем качестве не является основанием для их отвода.

3. Лица, участвующие в деле (гл. 5 АПК РФ) ГПК РФ Замена ненадлежащего ответчика (ст. 47): Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо В КАЧЕСТВЕ ВТОРОГО ОТВЕТЧИКА. Если не согласен - рассматривает дело по предъявленному иску.

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ СОУЧАСТИЕ: Не предусмотрено оснований для процессуального соучастия (ГПК РФ)

З-и лица (ст АПК РФ): ГПК РФ 3-и лица, заявляющие самостоятельные требования, не несут обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено ФЗ для данной категории споров или договором. (ч. 2 ст. 50 АПК РФ)

В качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельные требования, могут быть привлечены и ГРАЖДАНЕ, что не изменяет подведомственности дела (new) Ранее – дело подлежало рассмотрению в суде общей юрисдикции

Лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт Ст. 42 АПК РФ (new, ГПК РФ) Вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным АПК. При этом такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

ПРОКУРОР (ст. 52 АПК): 2 формы участия: 1. Обращение в защиту прав других лиц. 2. Вступление в процесс с целью обеспечения законности ( ГПК РФ - – заключения по делу не дает)

А. Обращение прокурора в защиту прав других лиц: Только 3 случая: 1. По делам об оспаривании НПА, ненормативных правовых актов ОГВ РФ, ОГВ субъектов РФ, ОМСУ, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

А. Обращение прокурора в защиту прав других лиц: 2. С иском о признании недействительными сделок, совершенных ОГВ РФ, ОГВ субъектов РФ, ОМСУ, ГУП, МУП, ГУ, а также юр.лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, субъектов РФ, МО; 3. С иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной ОГВ РФ, ОГВ субъектов РФ, ОМСУ, ГУП, МУП, ГУ, а также юр.лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, субъектов РФ, МО.

Б. Вступление в процесс с целью обеспечения законности: По указанным выше категориям дел вправе вступить в дело на любой стадии с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

Участие прокурора в судах вышестоящих инстанций По указанным категориям дел прокурор может вступить в процесс на любой стадии, независимо от участия в суде 1 инстанции

ГПК РФ (!) 1. Прокурор в арбитражном процессе выступает в защиту прав неопределенного круга лиц и публичных интересов. В защиту частного интереса он обратиться не может усиление диспозитивных, состязательных начал. 2. Отсутствует вступление в процесс с целью дачи заключения. 3. Обращение в вышестоящие инстанции обусловлены категорией дела, а не участием в 1 инстанции

Участие в деле ГО, ОМСУ и иных органов (ст. 53 АПК РФ) Только в случаях, предусмотренных ФЗ Только в защиту публичных интересов В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов

Представительство ГО, ОМСУ и др. органов Представителями по специальному поручению могут быть: подведомственные им органы и организации, вышестоящие по отношению к ним органы

СУДЕБНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ: (Глава 6 АПК РФ) Ст. 54 АПК: «Иные участники арбитражного процесса» В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и содействующие осуществлению правосудия лица - эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания.

АДВОКАТСКАЯ МОНОПОЛИЯ?!