ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В 2010 ГОДУ Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Шередин Роман Валериевич

ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Организация формирования и ведения реестра федеральных государственных информационных систем Государственный контроль и надзор за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Службы Функции государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий, возложенные на Роскомнадзор

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ИЛИ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОБРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ Министерство образования и науки Российской Федерации (Федеральный оператор государственного банка данных о детях) РОСКОМНАДЗОР Территориальные органы Роскомнадзора Региональные операторы Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» Статья 4. п. 4. Информационные технологии, которые предназначены для обработки государственного банка данных о детях, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Организация формирования и ведения Реестра федеральных государственных информационных систем - получение заявительных документов на регистрацию - мониторинг нормативно- правовых актов - мониторинг федеральных информационных систем - подписание (направление) электронного паспорта -принятие решения о прохождении актуализации (снятии с регистрации) - подписание мотивированного отказа, при отказе в регистрации (актуализации, снятии с регистрации) - подписание писем по итогам регистрации (актуализации) в ведомства Ведение Реестра ФГИС РОСКОМНАДЗОР - оператор Реестра

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА ДОКУМЕНТА В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ Обязательный экземпляр печатных и аудиовизуальных изданий Обязательный экземпляр электронных изданий Обязательный экземпляр патентных документов, Электронных неопубликованных документы (ОКР, НИР, диссертации) Обязательный экземпляр программ для ЭВМ Порядок взаимодействия Обязательный экземпляр документов Издательства Роскомнадзор ФГУП НТЦ «Информрегистр» Издательства 5 экз. электронных изданий

Предложения Роскомнадзора по ограничению доступа детей к информации в сети Интернет наносящей вред их здоровью и развитию АРМ Роскомнадзора Временный список Список доменных имен с контентом ограниченного доступа Интернет Пользователь Провайдер Межведомственный экспертный совет при Минкомсвязи Зона ответственности Роскомнадзора Провайдер Договор Органы законодательной и исполнительной власти. Общественные организации

7 ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Положение о системе межведомственного электронного документооборота, утверждено постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2009 г Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Распоряжение Правительства РФ от 2 октября 2009 г р утверждает Технические требования к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти. Средства доступа к информационным ресурсам - Многофункциональные центры - Портал государственных услуг - Центры межведомственного обмена информацией - Справочные информационные ресурсы - Терминалы доступа и т.д. ФГИС федеральных органов исполнительной власти Информационные системы органов власти субъектов РФ Специальные отдельные информационные системы (типа ФАИС) Органы госвласти, для принятия управленческих решений Организации и предприниматели малого и среднего бизнеса Граждане, желающие получить государственную услугу в электронном виде

Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований к информационным технологиям, используемым в государственных информационных системах Принятие решения о создании ФГИС - предоставление Федеральному органу исполнительной власти данных о наличии аналогов систем - анализ требований к информационной системе, с учетом предполагаемого взаимодействия с другими фГИС - постановка разрабатываемой системы на контроль в части, касающейся сроков ввода ее в эксплуатацию Ввод в эксплуатацию ФГИС - проверка соответствия разрабатываемой ФГИС обязательным требованиям - выдача сертификата соответствия Ведение реестра ФГИС Принятие решения о внесении ФГИС в Реестр Принятие решения об исключении ФГИС из Реестра Эксплуатация ФГИС -надзор за поддержанием системы в актуальном состоянии - анализ изменений информационных технологий, действующего законодательства - разработка рекомендаций по доработке (модернизации) ФГИС - решение о внесении системы в дипозитарий информационных систем

ГОСУДАРСТВЕННЫ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА ДОКУМЕНТА В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ Обязательный экземпляр печатных и аудиовизуальных изданий Обязательный экземпляр электронных изданий Обязательный экземпляр патентных документов, Электронных неопубликованных документы (ОКР, НИР, диссертации) Обязательный экземпляр программ для ЭВМ Порядок взаимодействия Обязательный экземпляр документов Издательства Роскомнадзор ФГУП НТЦ «Информрегистр» Издательства 5 экз. электронных изданий Деятельность Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных Задачи Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных Рассмотрение обращений субъектов персональных данных (физических лиц) Выработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования защиты прав субъектов персональных данных Ведение Реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных Международное сотрудничество в области персональных данных Представление ежегодных отчетов о деятельности Уполномоченного органа Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному Собранию РФ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных (постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. 228)

Деятельность по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных Операторы, осуществляющие обработку персональных данных 1,5% Количество зарегистрированных операторов Общая прогнозная численность операторов порядка 5 – 7 млн. операторов порядка 5 – 7 млн. Зарегистрировано операторов от общей прогнозной численности

Результаты административной практики 37 штрафов за нарушения в области ПД штрафов за нарушения в области ПД на общую сумму свыше 21 тыс. руб. всего штрафов на общую сумму свыше 39 млн. руб.

Показатели контрольно-надзорной деятельности в области обработки персональных данных Количество проверокКоличество выданных предписаний Больше в 5,21 раза Больше в 28,1 раза

Статистика обращений граждан, поступивших в Роскомнадзор по вопросам, связанным с нарушением их прав как субъектов персональных данных в 2009 году Обращения граждан С начала 2009 года в Роскомнадзор поступило в 2,8 раза больше обращений граждан по сравнению с аналогичным периодом 2008 года

Результаты деятельности по совершенствованию нормативной правовой базы в 2009 году Приказ Роскомнадзора от 1 декабря 2009 г. 630 «Об утверждении Административного регламента проведения при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных»; Приказ Роскомнадзора от 1 декабря 2009 г. 630 «Об утверждении Административного регламента проведения при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных»; Административный регламент по исполнению государственной функции «Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных» Административный регламент по исполнению государственной функции «Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных»

Концепция и техническое задание на разработку проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от Концепция и техническое задание на разработку проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от ФЗ «О персональных данных» (в части совершенствования механизмов контроля и надзора за обработкой персональных данных); 152-ФЗ «О персональных данных» (в части совершенствования механизмов контроля и надзора за обработкой персональных данных); Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Предложения по актуализации отдельных положений проекта Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона Предложения по актуализации отдельных положений проекта Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» и Федерального закона «О персональных данных».

выбор форм и методов контрольно-надзорной деятельности выбор форм и методов контрольно-надзорной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных, обеспечивающих действенную защиту охраняемых законом прав и интересов граждан и интересов граждан Основные направления деятельности по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области персональных данных: Принятие постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об особенностях организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных». Принятие постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об особенностях организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных». дальнейшая работа по совершенствованию и гармонизации законодательства Российской Федерации в области персональных данных дальнейшая работа по совершенствованию и гармонизации законодательства Российской Федерации в области персональных данных

Мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорной деятельности в области персональных данных: в области персональных данных: Увеличение объёма документарных проверок Введение в ЕИС Роскомнадзора функции согласования с центральным аппаратом Роскомнадзора проектов актов, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и программ проверок в отношении операторов, осуществляющих деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, размещаемых территориальными органами Роскомнадзора Разработка методических рекомендаций для государственных инспекторов по осуществлению контрольно-надзорной деятельности в области персональных данных Разработка методических рекомендаций для государственных инспекторов по осуществлению контрольно-надзорной деятельности в области персональных данных

Развитие услуг оказываемых в электронной форме: Усовершенствование процедуры реализации функции по заполнению электронной формы уведомления об обработке персональных данных на интернет - портале «Персональные данные». Реализация услуги по представлению заинтересованным лицам электронных выписок из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на интернет - портале «Персональные данные».