Роль региональных центров общественного контроля в информировании собственников о капитальном ремонте и основных направлениях реформы ЖКХ Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ « ЖКХ Контроль »

НП « ЖКХ Контроль »: это система региональных центров общественного контроля в субъектах РФ, являющихся ресурсными центрами для объединения и поддержки региональных НКО, а также НП « Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно - коммунального хозяйства « ЖКХ Контроль », осуществляющий координацию деятельности региональных центров общественного контроля, их организационную, информационную, консультационно - методическую поддержку.

Направления работы НП « ЖКХ Контроль »: Мониторинг и общественная экспертиза ; Общественный контроль ; Жилищное просвещение.

Мониторинг и общественная экспертиза : создание реестров региональных некоммерческих организаций, работающих в сфере ЖКХ и объединение их усилий для решения общих задач ; организация широкого общественного обсуждения в субъекте РФ проблем, существующих в сфере ЖКХ, и путей их решения, в том числе – проектов нормативно - правовых актов федерального и регионального уровня ; анализ правоприменительной практики, выявление системных проблем и пробелов федерального и регионального законодательства в сфере ЖКХ.

Общественный контроль защита законных интересов граждан ( консультирование, общественные обсуждения, судебная защита ); работа с обращениями граждан ; контроль за решением наиболее острых проблем региона в сфере ЖКХ ; выявление фактов нарушения прав граждан и передача материалов в контрольно - надзорные органы ; общественный контроль за формированием тарифов ( в том числе - через организацию независимой экспертизы ) формирование общественных рейтингов управляющих компаний и ресурсоснабжающищих организаций ; участие в проверочных мероприятиях, организованных жилищными инспекциями и другими контрольно - надзорными органами ;

Жилищное просвещение : организация информационных кампаний в СМИ по вопросам ЖКХ, разъясняющих права и обязанности собственников жилья ; разъяснения гражданам основ жилищного законодательства через общественные приемные и встречи ; организация обучающих мероприятий ( в школах и ВУЗах, через жилищные уроки и семинары, спецкурсы для пенсионеров ); распространение методической литературы ; выявление и тиражирование лучших практик ; разработка и реализация комплексных региональных программ жилищного просвещения на основе государственного заказа.

Сайт

Наши совместные задачи : - не допустить высокого социального напряжения темой « капитального ремонта »; - сделать систему капитальных ремонтов прозрачной и понятной каждому жителю ; - открытость на всех стадиях и видимые результаты.

Опрос региональных центров показал : 1. Проводились ли общественные обсуждения в ходе подготовки регионального закона о кап. ремонте ( если да, то в какой форме )? - Этому вопросу было посвящено заседание Совета по реформированию ЖКХ при Губернаторе КО и расширенное обсуждение регионального законопроекта по капитальному ремонту с участием Общественной палаты КО, Совета по реформированию ЖКХ при Губернаторе КО, Общественных Советов при 22 муниципалитетах, НП региональный центр общественного контроля – г. ( Калининград ) - На сайте Липецкого городского Совета депутатов размещена рубрика « Горсовет приглашает жителей Липецка задать свои вопросы о новой программе капремонтов » Для дачи предложений проект закона направлен во все НКО региона, работающие в жилищной и коммунальной сферах. ( Липецк ) - На сайте ведомства в открытом доступе размещен проект закона, осуществляется сбор предложений от населения. Во - вторых, в рамках заседаний рабочей группы при комиссии по экономическому развитию, инновациям и созданию комфортной среды проживания Общественной палаты с участием общественных экспертов практически в еженедельном режиме проводятся открытые заседания. ( Пермь )

Вопрос 1 - Проводились. Проект закона был опубликован в интернете, на эту тему проводились « круглые столы », пресс - конференции. ( Ульяновск ); - Нет ( Ярославль ); - Общественные обсуждения регионального закона о кап. ремонте проводились в форме круглого стола в Общественной палате КБР по теме : « Жилищное просвещение и общественный контроль » ( Нальчик ); - Проводились, в форме расширенного совещания с участием профильных управлений, глав муниципалитетов, руководителя ЦОК ЖКХ, Тамбовской областной общественной палаты ( Тамбов ); - Законопроект и остальные нормативные правовые акты по системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ЧР были размещены на официальном сайте МЖКХ ЧР для публичных замечаний ( Грозный );

Вопрос 1 - Обсуждение проекта закона проводилось на портале ЖКХ Архангельской области. Проект закона с пояснительной запиской был размещен на интернет - ресурсе. Заинтересованные оставляли свои вопросы, замечания и комментарии. ( Архангельск ); - Общественных обсуждений не проводилось ( Владимир ); - Общественные обсуждения проводились в процессе подготовки регионального законодательства о капитальном ремонте в форме обсуждения на совещаниях с представительными органами местного самоуправления, с Советом муниципальных образований Рязанской области, с Советами территорий г. Рязани. ( Рязань ); - С участием регионального центра ОК и Общественной палатой Иркутской области ничего не проводилось ( Иркутск ).

Опрос региональных центров : 2. Вошли ли представители региональных НКО и вы лично в состав рабочей группы по разработке законопроекта ? - Да ( Калининград, Липецк, Пермь, Нальчик, Новосибирск, Тамбов, Грозный, Орел, Пенза, Самара, Тверь, Ижевск, Кемерово и т. д.) - Нет ( Майкоп, Ставрополь, Благовещенск, Владимир, Иркутск, Чита и т. д.)

Опрос региональных центров : 3. Планируется ли включение Вас в состав попечительского совета регионального оператора ? - Да - Калининград, Липецк, Оренбург, Нижний Новгород, Нальчик, Новосибирск, Ставрополь, Тамбов, Грозный, Вологда, Курск, Кемерово и т. д. - Еще не ясно - Майкоп, Ульяновск, Владимир, Иркутск, Кострома, Ростов - на - Дону, Орел, Тверь, Санкт Петербург и т. д.

Опрос региональных центров : 4. Проводится ли разъяснительная работа в СМИ о предстоящих изменениях в структуре платежей за жилищные услуги в части финансирования кап. ремонта МКД ? - По этому вопросу дано несколько интервью : радио, телевидению и газетам. Планируем проводить консультации для жителей, в том числе и выездные ( Калининград ) - Пресс - службой администрации города Перми разработан медиа - план, реализуется с июля 2013 года совместно с Министерством энергетики и ЖКХ Пермского края. Проведено 239 очных консультаций в январе - июле 2013 г.). Выпущен буклет « Информационный путеводитель по ЖКХ », тираж 1500 экз. ( Пермь ). - Практически нет ( Майкоп ) - Нет ( Оренбург, Чита )

Вопрос 4 - Да ( Ульяновск, Нальчик, Новосибирск, Белгород ); - Будет проводится разъяснительная работа в СМИ о предстоящих изменениях в структуре платежей за жилищные услуги в части финансирования кап. ремонта МКД после утверждения долгосрочной программы по капитальному ремонту МКД ( ноябрь - декабрь 2013 г.) ( Ярославль ). - Да, проводится : на ГТРК создана специальная программа « Капитальный ремонт », проводятся передачи на телевидении, радио посвященные данной тематике. В печатных СМИ дается информация о проводимых мероприятиях посвященных проведению капитальных ремонтов. ( Самара ); - Разъяснения будут в средствах массовой информации с сентября т. г. ( Кемерово ); - Проводится в пределах принятых нормативных актов ( Ижевск ).

Опрос региональных центров : 5. Проводятся ли ( планируется проведение ) семинары для представителей собственников по данной тематике ? ( если да, то на чьей базе ) - Планируется 3 семинара на площадке Общественной палаты и 3 семинара выездных на площадках муниципалитетов ( Калининград ). - Планируется проведение семинаров для представителей собственников на базах : Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Липецкой области ; Общественного Совета при председателе Липецкого городского Совета депутатов ; ГОУ НПО « Липецкий учебно - курсовой комбинат » ( Липецк ) - Нет ( Оренбург, Чита ) - Да ( Ярославль, Нальчик, Новосибирск, Самара );

Механизмы информирования собственников : Сайт регионального оператора – заблаговременный запуск, удобный и информативный ( техническая и финансовая документация, основные вопросы и ответы, основные НПА, региональная программа ); Сайты региональных органов власти и органов местного самоуправления – информация и отсылка на сайт рег. оператора ; Фотоотчеты капитальных ремонтов « до » и « после »; Карта домов ( отремонтированные и на очереди );

Механизмы информирования собственников : Просветительские мероприятия для жителей ( инфо встречи, буклеты и памятки ); Работа со СМИ ( пресс - конференции, колонки вопросов - ответов, специализированные репортажи, статьи ); Истории успеха домов и тиражирование их результатов ;

Механизмы информирования собственников : Открытие горячей линии, консультационных пунктов ; Реестры добросовестных / недобросовестных подрядчиков ; Информационные стенды на домах ( сроки начала и окончания работ, основные даты принятых решений, бюджет, источники финансирования, виды работ, информация о подрядчике );

Механизмы информирования собственников : Форумы домов ( внутр. контроль качества работ ); Встречи и обучающие семинары для : - советов МКД ; - ТСЖ и ЖСК ; - профильных НКО и Центров ОК ; - СРО УК ; - СРО строительных организаций ; - Ассоциаций ТСЖ и ЖСК. Социологические опросы населения.

Текущая ситуация : Сайты региональных и местных органов власти не содержат достаточной информации о предстоящих изменениях в системе капитального ремонта МКД : - информация либо очень старая ( г.); - либо ее сложно найти на сайте.

Одни из лучших ресурсов : Республика Татарстан – специальный информационный портал мониторинга жилищного фонда ( горячая линия, жалобы и предложения, перечень домов с указанием бюджета ) mgf.tatar.ru, плюс на сайте мэрии Казани карта домов с указанием видов работ по капитальному ремонту mgf.tatar.ru

Одни из лучших ресурсов : Москва - сайт Департамента капитального ремонта города Москвы наличие горячей линии ; - фотоотчеты ; - интерактивный поиск дома ; - много полезной информации ; - вопрос - ответ и т. д.

Центры общественного контроля сегодня : Объединяющий ресурс основных региональных НКО ( концентрация лучших практик ); Площадки вызывающие доверие у населения ; Большой добровольческий ресурс ( общественные эксперты и активисты, юридические клиники ); Постоянный обмен опытом между региональными центрами.

НП « ЖКХ Контроль » в сентябре : Мониторинг информативности и открытости региональных интернет ресурсов. Наличие актуальной информации о капитальных ремонтах МКД. Памятки жителям по основным вопросам ЖКХ ; Обучение региональных руководителей Центров общественного контроля ( видеоконференции, семинары ); Мониторинг тарифов ( горячая линия )

Спасибо за внимание ! Эксперт Комиссии по местному самоуправлению и жилищно - коммунальной политике Общественной палаты РФ, заместитель директора НП « ЖКХ Контроль » Александр Козлов Тел.:(495) ( доб. 3002, 3005, 3006)