11 Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) как средство повышения открытости органов государственной власти Росстат Голованов Юрий Константинович

2 Задача государственной статистики Обеспечение информационных потребностей общества в достоверной, научно обоснованной, своевременной и полной информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении государства.

33 Исходное состояние информационно-статистической системы РОССТАТ Субъекты статистичес - кого учета Запросы пользователей Официальные публикации Интернет сайты (ограниченный набор статистических данных

4 Федеральный план статистических работ утверждается Распоряжением Правительства Российской Федерации Росстат Количество работ:141 * МВД России 13 ФМС России 9 МЧС России 3 МИД России 1 Минобороны России 1 Минюст России 4 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии 15 ФССП России 1 ФАС России 1 ГФС России 1 ФСБ России 1 ФСКН России 5 Минздравсоцразвития России 35 Роспотребнадзор 10 Роструд 9 Минкомсвязь России 13 Минкультуры России 14 Роспечать 2 Роспатент 2 Рособразование 10 Росводресурсы 2 Рослесхоз 6 Роснедра 5 Минпромторг России 10 Минэнерго России 7 Ростехрегулирование 2 Минрегион России 4 Минсельхоз России 26 Россельхознадзор 2 Ространснадзор 7 Росавиация 7 Росавтодор 2 Росморречфлот 13 Минфин России 11 ФНС России 9 Росстрахнадзор 1 Казначейство России 5 Росимущество 1 Росрыболовство 4 Росгидромет 7 ФТС России 6 ФСФР России 7 Ростехнадзор 4 Ростуризм 1 Минспорттуризм России Банк России 38 Кол-во работ других субъектов официального статистического учета 336* * цифра означает количество работ в Федеральном плане статистических работ

55 Создание и внедрение единой межведомственной информационно – статистической системы (ЕМИСС) Задача ФЦП «Развития государственной статистики России годах»

66 интеграция информационно-статистических ресурсов субъектов официального статистического учета предоставление государственной услуги на получение официальной статистической информации в электронном виде информационное обеспечение государственных информационных систем, в том числе ГАС «Управление» Назначение ЕМИСС

77 Реализуемая схема информационного взаимодействия

8 Принципы функционирования ЕМИСС актуальность, доступность и открытость использование единой методологии формирования метаданных единство форматов и технологий предоставления статистической информации применение единой НСИ и общероссийских классификаторов обеспечение возможности интеграции с другими государственными ИС, в т.ч. с ГАС «Управление»

9 Ведомственный сегмент ЕМИСС Архитектура ЕМИСС Интеграционный сегмент ЕМИСС Субъекты статистического учета Центральный узел ЕМИСС АРМ ЕМИСС: -Формирование и ведение ведомственного статистического ресурса (статистические данные и метаданные) с использование м ЭЦП Ведомственный сегмент ЕМИСС АРМ ЕМИСС: -Формирование и ведение ведомственного статистического ресурса (статистические данные и метаданные) с использование м ЭЦП Ведомственный сегмент ЕМИСС АРМ ЕМИСС: -Формирование и ведение ведомственного статистического ресурса (статистические данные и метаданные) с использование м ЭЦП Интегрированный статистический ресурс ЕМИСС Ведомственный статистический ресурс Программно-технические средства ЕМИСС: - контроль формирования и актуализации ведомственных статистических ресурсов; - формирование интегрированного статистического ресурса ЕМИСС; - регламентный доступ к статистической информации (интернет-портал ЕМИСС) - интеграцию с другими государственными информационными системами Ведомственный статистический ресурс

10 Центральный узел ЕМИСС – специализированный программно-технический комплекс предоставление пользователям единой точки доступа через Интернет к государственному интегрированному статистическому ресурсу взаимодействие ведомственных сегментов ЕМИСС по формированию государственного интегрированного статистического информационного ресурса обработка запросов на предоставление статистических данных из ведомственных сегментов ЕМИСС ведение централизованной базы метаданных предоставление возможности поиска информации в системе с использование различных видов рубрикаторов и контекстного поиска выполнение сервисных функций, связанных с контролем своевременной актуализации информационного наполнения ведомственных сегментов ЕМИСС обеспечение пользователям возможности доступа к справочникам и классификаторам, используемым в ЕМИСС для предоставления официальной статистической информации интеграция с другими государственными информационными системами

11

12

13

14

15 Объем информации, вводимой и хранимой по каждому показателю достаточно велик Каждый показатель должен иметь подробное описание (метаинформацию), включая методологическое пояснение его происхождения и использования В общем случае Показатель представляет собой многомерную матрицу, представленную временным рядом и содержащую значения Показателя в разрезах (по субъектам РФ, видам экономической деятельности, формам собственности и т.д.)

16 Участники эксплуатации ЕМИСС координатор (Росстат) оператор (Росинформтехнологии) субъекты официального учета пользователи (предоставляется доступ через Интернет на безвозмездной основе) Постановление Правительства РФ от «О ЕМИСС» Росинформтехнологии и Росстату поручено ввести ЕМИСС в эксплуатацию до 1 января 2011 года

17 Функции участников ЕМИСС Ведение реестра показателей ЕМИСС Интеграция информационно- статистических ресурсов субъектов статистического учета Контроль соблюдения методики ведения метаданных Контроль использования актуальных версий классификаторов и справочников Контроль актуализации информации и метаданных Определение порядка размещения и актуализации информации Техническое сопровождение, администрирование и эксплуатация программно- технических средств Обеспечение безопасности информационных ресурсов ЕМИСС Возможность использования ЭЦП при предоставление информации Развитие программно-технических средств ЕМИСС Предоставление перечня показателей для включения в реестр ЕМИСС Размещение и актуализация статистических данных и метаданных Координатор ЕМИСС Оператор ЕМИСС Субъекты статистического учета Функции участников ЕМИСС

18 Этапы предоставления государственной услуги Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009г 1555-р. I этап - размещение информации о госуслуге (ГУ) в реестре на портале государственных услуг (ноябрь 2009 г) II этап - размещение на портале ГУ форм запроса и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения (декабрь 2009 г III этап - обеспечение возможности для заявителей представлять запрос в электронном виде с использованием портала ГУ (март 2010 г) IV этап - обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием портала государственных услуг мониторинг хода предоставления ГУ (сентябрь 2010 г) V этап - обеспечение возможности получения результатов предоставления государственных услуг в электронном виде на портале государственных услуг (декабрь 2010 г) – реализована

19 Основные принципы оказания услуги в электронном виде Услуга – предоставление официальной статистической информации согласно Федеральному плану статистических работ Структурированный и формализованный запрос (отказ от свободной формы запроса) Автоматическая обработка запросов Источник информации – Единая межведомственная информационно-статистическая система

20 Схема реализации предоставления услуги

21

22 Ответ на запрос

23

24 В результате проделанной работы в ЕМИСС загружен 1370 показатель (из 1800). В базе метаданных по указанным показателям заполнены паспорта показателей. Внедрено оказание государственной услуги по предоставлению статистической информации в электронном виде в автоматическом режиме с портала государственных услуг (на обработано более 3650 запросов).

25 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!